無錫江陰市去年實現(xiàn)生產(chǎn)總值5126億元，成為繼蘇州昆山之后全國第二個GDP突破5000億元的縣級市——越過山丘，如何再出發(fā)？江陰市黨政企代表團赴上海、蘇州、杭州三大萬億城市取經(jīng)，尋找破題之策。

據(jù)《江陰日報》4月7日報道，在日前的江陰市黨政企外出學習考察交流座談會上，無錫市委常委、江陰市委書記許峰表示，此行看到了新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的蓬勃發(fā)展，感受到產(chǎn)城融合、文旅融合的沖擊力，關鍵是要將考察所得化為江陰高質量發(fā)展的推動力，見行動、見改變、見成效。

澎湃新聞（www.school126.cn）觀察到，被稱為“中國制造業(yè)第一縣”的江陰一度因產(chǎn)業(yè)結構偏重、新興產(chǎn)業(yè)偏弱而經(jīng)歷轉型之痛，為此啟動“科創(chuàng)江陰”建設。此次三大萬億城市的“取經(jīng)之旅”，黨政領導干部與企業(yè)家同行，正是為了借他山之石，攻科創(chuàng)之玉，打破縣級市的發(fā)展瓶頸。

向萬億城市學什么：洞察力、創(chuàng)造力、執(zhí)行力

3月中旬，由許峰和市長王琪率領的江陰市黨政企代表團在上海、蘇州、杭州考察了25個點位。江陰方面表示，這既是開闊眼界的“取經(jīng)之旅”，更是解放思想的“破題行動”。

江陰代表團考察的側重點集中在未來產(chǎn)業(yè)布局、科創(chuàng)載體建設等方面。在上海嘉定區(qū)的上海智能傳感器產(chǎn)業(yè)園，代表團調研產(chǎn)業(yè)園整體規(guī)劃、入駐企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；在青浦區(qū)的西岑科創(chuàng)中心和華為練秋湖研發(fā)中心，代表團切身感受到企業(yè)與區(qū)域“同頻共振”迸發(fā)出的發(fā)展活力。

在蘇州吳江區(qū)，樂聚（蘇州）機器人技術有限公司自主研發(fā)的國內首款可跳躍、適應多種地形的開源鴻蒙人形機器人給代表團留下深刻印象。走進蘇州市低空經(jīng)濟發(fā)展展示館、低空飛行服務中心，江陰方面詳細了解了當?shù)匕l(fā)展低空經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)基礎、人才優(yōu)勢、配套設施以及重點探索領域。

來到杭州，代表團在創(chuàng)新一線觸摸科技前沿脈搏：坐上電競中心的觀眾席，體驗場館魅力與競技氛圍；觀看“六小龍”之一云深處科技的機器狗多場景應用，體驗實際操作；在未來科技城展館詳細了解產(chǎn)業(yè)布局、重點項目。

黨政企代表團赴三大萬億城市取經(jīng)后，江陰召開學習考察交流座談會。 本文圖片均來自 江陰發(fā)布

對此行的啟示，許峰在交流座談會上表示，要學三地見勢早、快出手的洞察力，思路活、辦法多的創(chuàng)造力，學決心大、韌勁足的執(zhí)行力。

他表示，江陰要搶抓風口、聚焦前沿，實打實地造特色園區(qū)、建科創(chuàng)平臺、挖高校資源、搭耐心資本、拓應用場景，以“追光者”姿態(tài)前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)。要一張藍圖繪到底、一號工程干到底，?強化項目招引，完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快推進“一灣一谷（霞客灣科學城、綺山湖科創(chuàng)谷）”科創(chuàng)策源地建設，以戰(zhàn)略定力和執(zhí)行韌勁跑出發(fā)展加速度。

如何再出發(fā)？差距即潛力

作為“蘇南模式”發(fā)源地之一，江陰由鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起家，一步步成長為“制造業(yè)第一縣”，去年GDP達到5126億元，超過多個省會城市。目前，全市有2萬多家制造企業(yè)，涉及31個制造業(yè)門類中的30個，形成高端紡織服裝、金屬新材料、石化新材料、高端裝備制造4個千億產(chǎn)業(yè)集群，去年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值達到7500億元。

江陰制造業(yè)基礎雄厚，全國四分之三的高端汽車用鋼在這里產(chǎn)出。

全國最強的兩個縣域——昆山、江陰同在蘇南，但具體發(fā)展路徑不盡相同。昆山借外向型經(jīng)濟實現(xiàn)躍遷，江陰則依托本土民企崛起，以一個縣級市而擁有12家“中國民企500強”，民營經(jīng)濟貢獻了江陰70%以上的GDP、80%以上的工業(yè)經(jīng)濟總量和80%以上的固定資產(chǎn)投資。

但輝煌的背后也有“成長的煩惱”。前些年，江陰的開發(fā)強度觸及“天花板”，987平方公里的土地上分布著200多個園區(qū)，布局散、隱患多、效益低、同質化嚴重，老項目產(chǎn)出不高，新項目無地可用。

2021年起，江陰打響工業(yè)園區(qū)升級改造大會戰(zhàn)，盤活低效產(chǎn)業(yè)用地、騰出發(fā)展空間；同時啟動“科創(chuàng)江陰”建設三年行動，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級。首輪三年期滿后，今年又啟動第二輪三年行動，“以更大力度重塑城市氣質”。

在學習考察交流座談會上，許峰要求對照萬億城市尋找思想認識、工作推進、發(fā)展質效的差距，緊抓AI賦能、賽道賦能、資本賦能，聚焦人工智能、低空經(jīng)濟等，加快構建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群；全力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新生、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)挑起大梁、未來產(chǎn)業(yè)破土萌芽，壯大新質生產(chǎn)力。要提升產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、扶持政策的創(chuàng)新度、精準度，推動資源要素向產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需傾斜；以教育科技人才一體化發(fā)展為牽引推進“科創(chuàng)江陰”建設，高標準打造“一灣一谷”科創(chuàng)引擎，構建特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)矩陣，以載體升級牽引動能轉換；用一流環(huán)境匯聚一流人才，常態(tài)化開展產(chǎn)學研合作，以好山好水好風光、宜居宜業(yè)宜生活的生態(tài)匯聚八方英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)未來。