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優(yōu)化行政檢查,上海將全面應(yīng)用“檢查碼”實(shí)現(xiàn)進(jìn)一次門查多項(xiàng)事
4月17日上午,上海舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹《新時(shí)代新征程促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的有關(guān)情況,并回答記者提問。
有媒體提問,民營企業(yè)非常關(guān)注公平競爭,良好法治環(huán)境是保障公平競爭的重要一環(huán),請問如何營造穩(wěn)定、公平、透明且可預(yù)期的法治環(huán)境?此外,涉企行政檢查的規(guī)范性影響民營企業(yè)的感受度,是否有進(jìn)一步優(yōu)化的舉措?
上海市司法局副局長劉言浩表示,今年將重點(diǎn)發(fā)力,進(jìn)一步為企業(yè)創(chuàng)造穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境,提升企業(yè)對行政執(zhí)法的直觀感受,同時(shí)努力降低企業(yè)解決糾紛的時(shí)間和成本。立法方面,重點(diǎn)推動(dòng)制定民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例,修改優(yōu)化營商環(huán)境條例。執(zhí)法方面,優(yōu)化涉企行政檢查,拓展審慎包容監(jiān)管。普法方面,完善合規(guī)指引工作,引導(dǎo)民營企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。法律服務(wù)方面,發(fā)揮商事調(diào)解程序靈活的優(yōu)勢,以便企惠企為原則,為企業(yè)提供便捷的商事爭議解決服務(wù)。同時(shí),加大仲裁制度規(guī)則供給,推動(dòng)拓展涉外海事臨時(shí)仲裁適用范圍。對企業(yè)普遍關(guān)心的辦案時(shí)間和費(fèi)用問題,將積極推動(dòng)商事調(diào)解和仲裁改進(jìn)辦案流程、優(yōu)化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過綜合施策,建設(shè)優(yōu)良法治化營商環(huán)境,賦能全市民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
行政檢查是維護(hù)健康市場環(huán)境的重要監(jiān)管措施之一,但盡可能減少對企業(yè)的不必要影響。去年底,《關(guān)于規(guī)范本市涉企行政檢查的實(shí)施意見》出臺(tái)。今年,以企業(yè)感受度為中心,在優(yōu)化行政檢查上出硬招,力爭讓企業(yè)有感受、感受好。
第一,開展“風(fēng)險(xiǎn)+信用”分級分類檢查。對風(fēng)險(xiǎn)低、信用高的企業(yè),合理減少檢查頻次,盡量做到無事不擾;對風(fēng)險(xiǎn)高、信用低的企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注,提高檢查精準(zhǔn)性。
第二,大力應(yīng)用非現(xiàn)場檢查。能通過視頻監(jiān)控、自動(dòng)巡查等遠(yuǎn)程方式開展檢查,且未發(fā)現(xiàn)違法行為的,原則上不再現(xiàn)場檢查。
第三,全面應(yīng)用“檢查碼”。檢查前,統(tǒng)籌檢查計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)多部門檢查“應(yīng)聯(lián)合盡聯(lián)合”;檢查中,企業(yè)掃碼即可核驗(yàn)執(zhí)法人員資格,了解所有檢查事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門,查多項(xiàng)事”;檢查后,企業(yè)掃碼查看檢查情況,并作出評價(jià)。今年以來,上海各行政執(zhí)法部門通過“檢查碼”,現(xiàn)場檢查企業(yè)7.9萬余家,收到執(zhí)法評議2.9萬余條,不少企業(yè)對新的檢查方式表示認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上,將全面推行應(yīng)用“檢查碼”,也邀請廣大企業(yè)積極參與評價(jià),幫助改進(jìn)工作,推動(dòng)行政檢查提質(zhì)增效,為大家營造安心經(jīng)營、健康發(fā)展的法治化營商環(huán)境。





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