劉永好兩會建言：鼓勵大中型乳制品企業(yè)建設(shè)自有的規(guī)?；翀?/h1>

澎湃新聞見習(xí)記者 王啟帆

2019-03-03 16:48

來源：澎湃新聞

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全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好  視覺中國 資料圖

澎湃新聞記者了解到，今年全國“兩會”，全國政協(xié)委員、新希望集團(tuán)董事長劉永好的提案將關(guān)注支持奶業(yè)振興、優(yōu)化增值稅、加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)管立法等方面。

在支持奶業(yè)振興、扶持奶牛規(guī)?；B(yǎng)殖基地建設(shè)方面，劉永好的提案中提及，中國是全球前三的乳品生產(chǎn)國和消費(fèi)大國。當(dāng)前國內(nèi)乳品年消費(fèi)量為3000多萬噸，人均年消費(fèi)量卻僅有36公斤，約為世界平均水平的1/3，預(yù)計到2025年國內(nèi)乳品需求總量將達(dá)到5000萬噸。

但飛速發(fā)展的同時，奶業(yè)也面臨一些突出問題，比如，全國奶牛實(shí)際存欄量低于一千萬頭，建設(shè)優(yōu)質(zhì)奶源基地的牧場用地供給嚴(yán)重不足。再如，近40%的奶牛養(yǎng)殖戶缺乏大型合作社的指導(dǎo)和管理，不僅面臨生態(tài)環(huán)保、疫病防控、優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)等轉(zhuǎn)型升級瓶頸，還面臨生乳銷售難、成本高和養(yǎng)殖效益差的問題。

因此，劉永好建議，增強(qiáng)對種養(yǎng)結(jié)合與規(guī)?；曫B(yǎng)奶牛的土地資源支持。建議國家出臺優(yōu)惠政策，鼓勵適養(yǎng)區(qū)政府提供更多建設(shè)規(guī)模牧場用地指標(biāo)，尤其是華東、華南、華中和西南等地區(qū)，從而增加奶業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的供給力。

此外，劉永好還建議，加大對種養(yǎng)結(jié)合與規(guī)?；曫B(yǎng)奶牛的資金支持力度。鼓勵大中型乳制品企業(yè)建設(shè)自有規(guī)?；翀?；對發(fā)展規(guī)?；?、生態(tài)化養(yǎng)牛的家庭牧場、大型合作社、專業(yè)牧業(yè)公司給予融資優(yōu)惠政策；對于環(huán)保達(dá)標(biāo)的養(yǎng)殖公司、家庭牧場推行排污費(fèi)減免政策。

在加強(qiáng)數(shù)據(jù)監(jiān)管立法，促進(jìn)現(xiàn)代金融科技發(fā)展方面，劉永好的提案提及，近來年，金融機(jī)構(gòu)借助大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等現(xiàn)代科技手段大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”金融，為消費(fèi)者提供數(shù)字化、便捷化、觸手可及的移動金融服務(wù)，但金融機(jī)構(gòu)也面臨黑產(chǎn)欺詐、偽冒貸款、“羊毛黨”等一系列威脅。

劉永好建議，加大政策支持力度，鼓勵和推動金融科技創(chuàng)新。鼓勵金融科技企業(yè)在依法合規(guī)的基礎(chǔ)上加大集成創(chuàng)新力度，探索并合理開展新金融服務(wù)模式；建議進(jìn)一步推進(jìn)國家級信用體系建設(shè)，逐步建立企業(yè)及個人信用的完整檔案。

在數(shù)據(jù)立法方面，劉永好建議，要加快數(shù)據(jù)立法，積極推動數(shù)據(jù)共享行為。同時也避免金融科技企業(yè)數(shù)據(jù)濫采、濫用的情況發(fā)生。

在優(yōu)化增值稅、釋放稅制紅利，進(jìn)一步改善營商環(huán)境方面，劉永好的提案提及，隨著“營改增”持續(xù)全面深化，減少了對大多數(shù)行業(yè)的重復(fù)征稅，尤其是通過簡并和調(diào)整增值稅稅率，有效降低了市場主體的實(shí)際負(fù)擔(dān)，在供給側(cè)激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新和擴(kuò)大投資的積極性。在2018年，增值稅又首次實(shí)現(xiàn)了大范圍留抵退稅，為大量企業(yè)緩解了資金壓力。但劉永好在企業(yè)經(jīng)營實(shí)踐和調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，增值稅在進(jìn)項留抵退稅、擴(kuò)大抵扣范圍等兩方面還可以進(jìn)一步優(yōu)化。

劉永好建議，將農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)納入增值稅留抵稅額退還行業(yè)范圍內(nèi)。同時，將農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票納入留抵退還的憑證范圍，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)的良性發(fā)展。

劉永好還認(rèn)為，應(yīng)將貸款利息支出納入增值稅的進(jìn)項抵扣范圍，打通金融業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)之間的增值稅抵扣鏈，改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)偏重、融資成本偏高的問題，從而進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)行業(yè)活力。

責(zé)任編輯：孫扶

校對：張亮亮

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