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劉小兵代表:信息公開范圍應(yīng)包括所有涉公共權(quán)力和資源的單位
“當(dāng)下要關(guān)住權(quán)力防止腐敗,信息公開是最好的制度籠子。”正在召開的全國兩會期間,全國人大代表劉小兵接受澎湃新聞(www.school126.cn)記者專訪時(shí)表示。
劉小兵打算聯(lián)合其他代表遞交議案,建議將《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)上升為《中華人民共和國信息公開法》,并進(jìn)一步擴(kuò)大信息公開的范圍。
劉小兵是上海財(cái)經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院院長。作為財(cái)政領(lǐng)域的知名專家,2018年他領(lǐng)銜提交了一份關(guān)于制定《財(cái)政法》的議案,得到了上海代表團(tuán)30多位代表的聯(lián)署。
但令他遺憾的是,2018年9月,全國人大公布了本屆人大常委會的立法規(guī)劃,《財(cái)政法》并不在列。
今年,他打算再次提建議呼吁這件事。同時(shí),他的關(guān)注也擴(kuò)大到了另一個(gè)公共領(lǐng)域——信息公開。
之前全國兩會上,關(guān)于信息公開這個(gè)議題,代表委員們已有過不少呼吁,但劉小兵也有自己的想法。
他認(rèn)為,現(xiàn)有《條例》主要存在兩個(gè)問題,一是立法層級較低,難以克服與上位法沖突的問題,二是覆蓋范圍不夠廣,難以滿足人民群眾日益增長的信息需求。
他建議,將現(xiàn)有的《保密法》與《條例》合并為一部法律——《中華人民共和國信息公開法》,且法律的主體和精神應(yīng)該是公開而不是保密。
“很簡單,是不是公開的標(biāo)準(zhǔn)有兩點(diǎn),第一是否涉及公共權(quán)力的使用;第二,有沒有使用公共資源,包括公共資金。”他說。
具體操作上,他建議,將政府信息公開責(zé)任主體范圍全面覆蓋到公共事務(wù)的管理機(jī)構(gòu)和組織,包括立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體等。





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