約翰內(nèi)斯堡是南非最大、人口最多的城市，也是南非最國(guó)際化的城市，是全球城市和網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點(diǎn)。2025年11月，G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)將在約翰內(nèi)斯堡舉行，這是G20歷史上首次由非洲國(guó)家主辦。這將進(jìn)一步推進(jìn)約翰內(nèi)斯堡在全球城市中的地位與作用。約翰內(nèi)斯堡2040戰(zhàn)略愿景旨在通過(guò)整合智能創(chuàng)新和技術(shù)，將約翰內(nèi)斯堡建設(shè)成為世界級(jí)的非洲城市。本文以約翰內(nèi)斯堡發(fā)布的2024/25年度綜合發(fā)展計(jì)劃（2024/25IDP: integrated Development Plan)為基礎(chǔ)，闡述綜合發(fā)展計(jì)劃提出的11個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，提出了中國(guó)城市規(guī)劃加強(qiáng)不同主體協(xié)同作用、制定城市國(guó)際關(guān)系規(guī)劃方案和推進(jìn)中國(guó)城市與全球南方城市發(fā)展規(guī)劃合作等建議。

圖1  推動(dòng)2024/25綜合發(fā)展計(jì)劃實(shí)施的房子模型

11個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)

約翰內(nèi)斯堡2024/25IDP確定的這11項(xiàng)戰(zhàn)略重點(diǎn)，決定了城市發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)，它們與城市不斷變化的需求和愿景一致，是實(shí)現(xiàn)約翰內(nèi)斯堡長(zhǎng)期目標(biāo)的全面路線圖。

1、加強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性

確保約翰內(nèi)斯堡長(zhǎng)期穩(wěn)定和成功的一個(gè)關(guān)鍵方面，就是確保城市的財(cái)政可持續(xù)。它要求確保財(cái)政能夠持續(xù)為居民提供基本服務(wù)，并為2040戰(zhàn)略的關(guān)鍵舉措提供資金。

約翰內(nèi)斯堡的財(cái)政狀況表明，預(yù)算與現(xiàn)實(shí)之間存在偏差，支出的增長(zhǎng)速度超過(guò)了收入的增長(zhǎng)速度。要實(shí)現(xiàn)財(cái)政可持續(xù)性，需要采取更加綜合和戰(zhàn)略性的融資和預(yù)算方法，包括探索公私合作伙伴關(guān)系等新的收入來(lái)源，改善稅收征收，減少浪費(fèi)性支出，優(yōu)先考慮對(duì)城市發(fā)展目標(biāo)影響較大的投資，如基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，同時(shí)減少對(duì)影響較低領(lǐng)域的投資。

2、發(fā)展可持續(xù)能源結(jié)構(gòu)

約翰內(nèi)斯堡深刻意識(shí)到能源在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、減少貧困和提高全體市民生活質(zhì)量方面發(fā)揮的關(guān)鍵作用，制定了一系列優(yōu)先行動(dòng)計(jì)劃，使其能源結(jié)構(gòu)多樣化，促進(jìn)可持續(xù)能源的發(fā)展，并投資于節(jié)能技術(shù)。

這些行動(dòng)包括：發(fā)展可再生能源發(fā)電，如太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能，減少對(duì)不可再生能源的依賴；投資儲(chǔ)能技術(shù)，涉及安裝電池存儲(chǔ)系統(tǒng)和集成智能電網(wǎng)；提高能源效率，優(yōu)先考慮所有公共建筑和空間以及私人家庭和企業(yè)的能源效率措施，實(shí)施節(jié)能技術(shù)，如LED照明、智能電表和高效供暖和制冷系統(tǒng)；加強(qiáng)節(jié)能能源和可再生能源的教育，提供能源審計(jì)、研討會(huì)和節(jié)能實(shí)踐等方面的培訓(xùn)。

3、發(fā)展與更新基礎(chǔ)設(shè)施

約翰內(nèi)斯堡2040戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)到了約翰內(nèi)斯堡持續(xù)存在的空間失衡，以及之前為糾正這一問(wèn)題所做的努力使空間失衡長(zhǎng)期存在，因而確定了促進(jìn)空間平衡和整合的關(guān)鍵措施，而發(fā)展和更新基礎(chǔ)設(shè)施是重中之重。

在規(guī)劃、住房和內(nèi)城發(fā)展上，提出要采取綜合方法進(jìn)行城市規(guī)劃，將環(huán)境和社會(huì)系統(tǒng)聯(lián)系起來(lái)，將氣候變化、復(fù)原力和可持續(xù)性與社會(huì)、環(huán)境和經(jīng)濟(jì)方面結(jié)合起來(lái)；在非正式住區(qū)改造方面，一方面通過(guò)推出水、電和衛(wèi)生服務(wù)，擴(kuò)大非正式住區(qū)的免費(fèi)基本服務(wù)，另一方面是通過(guò)鼓勵(lì)對(duì)非正式住區(qū)進(jìn)行就地改造，在資源匱乏的地區(qū)創(chuàng)造更可持續(xù)、更宜居的住區(qū)。

內(nèi)城是約翰內(nèi)斯堡發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的聚集地，具有重要的戰(zhàn)略地位，擁有非洲最大的交通樞紐，但內(nèi)城區(qū)也面臨著重大挑戰(zhàn)，最主要的挑戰(zhàn)是過(guò)度擁擠，為應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，約翰內(nèi)斯堡通過(guò)了內(nèi)城振興計(jì)劃，提出了內(nèi)城改造路線圖。

交通方面，約翰內(nèi)斯堡的住宅郊區(qū)和非正式城鎮(zhèn)持續(xù)增加，對(duì)交通運(yùn)輸系統(tǒng)和住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提出了更高的要求。約翰內(nèi)斯堡將通過(guò)Rea Vaya BRT和地鐵提供安全可靠的公共交通。

4、提供可持續(xù)的服務(wù)

約翰內(nèi)斯堡致力于為所有居民提供高質(zhì)量和可持續(xù)的服務(wù)。目前，約翰內(nèi)斯堡在服務(wù)提供方面取得了重大進(jìn)展，超過(guò)92%的城市家庭可以獲得基本服務(wù)，但是，老化的基礎(chǔ)設(shè)施、對(duì)維修和維護(hù)的投資不足、無(wú)序的城市化、快速的技術(shù)變革和資源稀缺等挑戰(zhàn)影響了服務(wù)的提供。

2011至2022年，約翰內(nèi)斯堡服務(wù)提供表現(xiàn)最差的三個(gè)領(lǐng)域是：正式住所、垃圾清除和衛(wèi)生設(shè)施。對(duì)此，約翰內(nèi)斯堡試圖通過(guò)戰(zhàn)略性資源分配和有針對(duì)性地干預(yù)措施來(lái)解決在供水、衛(wèi)生設(shè)施、能源供應(yīng)和管理、道路和雨水服務(wù)、廢棄物管理等方面的差距，包括2024/25年度，將投資10.24億蘭特在更換水管、更換下水道管道、污水處理能力升級(jí)和設(shè)備更換等方面來(lái)改善供水服務(wù)；如提出垃圾發(fā)電這項(xiàng)創(chuàng)新倡議，試圖通過(guò)使用焚燒或氣化等熱處理技術(shù)將城市的垃圾轉(zhuǎn)化為能源，不僅減少了垃圾填埋場(chǎng)的數(shù)量有助于節(jié)省空間并減輕垃圾處理對(duì)環(huán)境的影響，而且產(chǎn)生的能源用于城市的家庭和企業(yè)供電，減少對(duì)不可再生能源的依賴。

5、善治

約翰內(nèi)斯堡致力于實(shí)現(xiàn)善治，并將其作為實(shí)現(xiàn)2040戰(zhàn)略的關(guān)鍵原則，其目標(biāo)是創(chuàng)建一個(gè)高績(jī)效的大都市政府。

首先，善治既需要高效的行政管理，也需要尊重法治、問(wèn)責(zé)制、透明度、可預(yù)測(cè)性等。約翰內(nèi)斯堡的城市集團(tuán)由核心部門(mén)和13個(gè)市政實(shí)體組成，它們確立了就業(yè)公平法、技能發(fā)展法、勞資關(guān)系法、集體協(xié)議等一系列法律。

其次，善治的核心是公民參與。約翰內(nèi)斯堡認(rèn)為，組織的有效性取決于員工的有效性，需要尊重員工的尊嚴(yán)、公平等。因此，約翰內(nèi)斯堡建立創(chuàng)新機(jī)制，接納不同群體的差異，使公民能夠切實(shí)參與，從而最大限度地發(fā)揮人力資源的潛力，實(shí)現(xiàn)城市的整體愿景。

最后，約翰內(nèi)斯堡確定了打擊腐敗、欺詐和管理不善等優(yōu)先事項(xiàng)，這些是促進(jìn)善治的根本。為此，約翰內(nèi)斯堡設(shè)置了反欺詐和腐敗熱線和其他舉報(bào)機(jī)制包括電子郵件、推特和臉書(shū)等。

6、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)

約翰內(nèi)斯堡位于南非最大的都會(huì)區(qū)，是國(guó)內(nèi)和國(guó)外移民的主要樞紐，吸引了各種技能水平的求職者，但該市的失業(yè)率持續(xù)偏離2030年6%的國(guó)家目標(biāo)。解決失業(yè)問(wèn)題、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)可以使個(gè)人獲得穩(wěn)定的收入，提高生活質(zhì)量，也為城市的整體經(jīng)濟(jì)繁榮作出貢獻(xiàn)。約翰內(nèi)斯堡建立城市開(kāi)發(fā)區(qū)，利用稅收優(yōu)惠刺激私人投資，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)；建立企業(yè)服務(wù)外包園區(qū)，利用其戰(zhàn)略位置和熟練勞動(dòng)力吸引對(duì)新興外包行業(yè)的投資；在基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、社會(huì)三個(gè)部門(mén)大力實(shí)施擴(kuò)大公共工程計(jì)劃（EPWP），最大限度地創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。

7、創(chuàng)造更安全的城市

安全城市是全球智慧城市發(fā)展的關(guān)鍵組成部分，約翰內(nèi)斯堡正努力成為世界級(jí)的非洲大都市。為此，提供一個(gè)安全的環(huán)境，保護(hù)其公民免受犯罪和混亂的侵害，并將自然災(zāi)害和其他威脅降至最低是約翰內(nèi)斯堡戰(zhàn)略重點(diǎn)的重中之重。2021/22年，約翰內(nèi)斯堡的各種犯罪率都有所上升，異常高于全國(guó)平均水平。對(duì)此，約翰內(nèi)斯堡采取橫向、縱向跨部門(mén)、機(jī)構(gòu)，與多個(gè)利益攸關(guān)方協(xié)同合作，利用技術(shù)加強(qiáng)監(jiān)控和預(yù)防犯罪，創(chuàng)造一個(gè)更安全的環(huán)境。

8、積極參與的公民

公民不僅是服務(wù)的消費(fèi)者，也是塑造城市未來(lái)的積極參與者。政府在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)時(shí)，需要利用專業(yè)人才、社區(qū)成員和居民的各種技能和專業(yè)知識(shí)。公民參與不僅是法律的要求，也是城市規(guī)劃的關(guān)鍵組成部分。約翰內(nèi)斯堡致力于在制定綜合發(fā)展計(jì)劃時(shí)讓公民參與，并鼓勵(lì)公民通過(guò)社區(qū)規(guī)劃會(huì)議、參與式預(yù)算編制和改進(jìn)反饋機(jī)制等方式參與政策決策。這種參與對(duì)于有效服務(wù)和實(shí)現(xiàn)公民的需求和愿望至關(guān)重要。而問(wèn)責(zé)制、可及性、透明度、可預(yù)測(cè)性、包容性和公民性是公民積極參與地方治理的重要原則。

9、經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)

繁榮的經(jīng)濟(jì)是約翰內(nèi)斯堡2040戰(zhàn)略中關(guān)于成為充滿競(jìng)爭(zhēng)力經(jīng)濟(jì)體愿景的核心，而持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心是解決失業(yè)、貧困和不平等三重挑戰(zhàn)，這就涉及有針對(duì)性的干預(yù)和激勵(lì)措施。約翰內(nèi)斯堡界定了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計(jì)劃的四個(gè)關(guān)鍵行動(dòng)領(lǐng)域，分別是促進(jìn)中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展、發(fā)展與私營(yíng)部門(mén)的伙伴關(guān)系、建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)、吸引和促進(jìn)投資。

在吸引和促進(jìn)投資上，約翰內(nèi)斯堡貿(mào)易和投資部承諾在以下方面協(xié)助投資者：就特定行業(yè)的投資機(jī)會(huì)提供建議、分享適用的、可靠的和最新的行業(yè)特定信息和內(nèi)容、在投資進(jìn)程的各個(gè)階段上，為潛在投資者和現(xiàn)有投資者提供專業(yè)的量身定制的幫助、將潛在投資者與當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者、商業(yè)組織、城市部門(mén)和實(shí)體聯(lián)系起來(lái)。

10、綠色經(jīng)濟(jì)

與資源驅(qū)動(dòng)型城市相比，約翰內(nèi)斯堡2040年戰(zhàn)略提出了可持續(xù)、有韌性和宜居的城市愿景，提出了可持續(xù)發(fā)展和綠色經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)路徑，努力在滿足發(fā)展需求和保護(hù)城市自然環(huán)境之間取得謹(jǐn)慎的平衡。但現(xiàn)實(shí)中，快速城市化給約翰內(nèi)斯堡基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)帶來(lái)了巨大壓力，也導(dǎo)致了自然資產(chǎn)的轉(zhuǎn)型、碎片化和退化，導(dǎo)致環(huán)境質(zhì)量的下降，尤其是空氣和水的質(zhì)量的下降。

對(duì)此，約翰內(nèi)斯堡采取了氣候行動(dòng)計(jì)劃、空氣質(zhì)量管理計(jì)劃、綜合廢物管理計(jì)劃、水服務(wù)發(fā)展規(guī)劃、生物多樣性行動(dòng)計(jì)劃等多種環(huán)境政策來(lái)應(yīng)對(duì)具體挑戰(zhàn)并促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。例如約翰內(nèi)斯堡將綜合垃圾管理計(jì)劃作為其發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分，其目標(biāo)是優(yōu)化垃圾管理、努力提高效率，降低財(cái)務(wù)成本，并盡量減少對(duì)環(huán)境的影響。對(duì)此，約翰內(nèi)斯堡提出三項(xiàng)關(guān)鍵舉措：促進(jìn)垃圾源頭分類，以加強(qiáng)回收工作；探索和實(shí)施創(chuàng)新技術(shù)，將垃圾處理作為傳統(tǒng)填埋處理的替代方案；重點(diǎn)關(guān)注最小化垃圾戰(zhàn)略，減少最終送往填埋的垃圾數(shù)量，從而在減少環(huán)境危害的同時(shí)創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)。

11、智慧城市

約翰內(nèi)斯堡提出了以下8個(gè)戰(zhàn)略支柱來(lái)實(shí)現(xiàn)智慧城市：智慧公民，讓公民在技術(shù)塑造城市進(jìn)程中發(fā)揮積極作用；智慧服務(wù)，通過(guò)創(chuàng)新的技術(shù)解決方案改善基本服務(wù)的提供；平安城市，通過(guò)智能技術(shù)加強(qiáng)城市的安全性和保障性；宜居、可持續(xù)和韌性的城市，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)造可持續(xù)和有韌性的環(huán)境；互聯(lián)智慧城市，通過(guò)技術(shù)建設(shè)互聯(lián)智慧城市；智慧治理，通過(guò)智能技術(shù)改善治理流程；智慧制度，通過(guò)技術(shù)加強(qiáng)制度效率；智慧數(shù)字經(jīng)濟(jì)，通過(guò)技術(shù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)來(lái)推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。

給中國(guó)城市的參考

1、進(jìn)一步加強(qiáng)多個(gè)利益攸關(guān)方參與城市規(guī)劃進(jìn)程中，促進(jìn)不同主體協(xié)同發(fā)揮作用。

約翰內(nèi)斯堡IDP中將促進(jìn)公民的積極參與作為城市規(guī)劃的一個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)為有效應(yīng)對(duì)城市的多方面挑戰(zhàn)，城市需要來(lái)自不同利益攸關(guān)方的不同觀點(diǎn)和專業(yè)知識(shí)，并為不同主體的參與提供了多種平臺(tái)和機(jī)制。

中國(guó)城市發(fā)展堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，可以說(shuō)，社會(huì)多元參與已經(jīng)成為了城市規(guī)劃不可或缺的方式和力量。但是，多元主體參與城市規(guī)劃中，政府仍然占主導(dǎo)地位，其他主體的參與程度仍有待加強(qiáng)，參與的資格制度、方式程序等還有待進(jìn)一步細(xì)化、深化，而且多元主體之間往往存在溝通障礙和信息不對(duì)稱，如何協(xié)調(diào)這些主體的作用并使之成為合力也是仍在探索之中。因此，中國(guó)城市還需進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，保障多元主體的參與，明確參與的資格、方式與程序，建立健全參與的平臺(tái)和機(jī)制，完善信息公開(kāi)制度、聽(tīng)證制度、投訴舉報(bào)機(jī)制等，從而形成多元主體的持續(xù)性、互動(dòng)性參與，獲得積極效果。

2、學(xué)習(xí)約翰內(nèi)斯堡制定的城市五年國(guó)際關(guān)系規(guī)劃方案，促進(jìn)城市在區(qū)域和全球的領(lǐng)導(dǎo)作用。

城市的國(guó)際關(guān)系規(guī)劃方案在發(fā)展全球城市中發(fā)揮著重要作用。城市的國(guó)際關(guān)系主要包括兩大方面：參與全球城市網(wǎng)絡(luò)和拓展城市雙邊關(guān)系。當(dāng)前全球城市網(wǎng)絡(luò)主要分為四大類：城市/社會(huì)集群，例如世界城市和地方政府聯(lián)盟（United Cities and LocalGovernments:UCLG）；金融/發(fā)展集群，例如全球城市發(fā)展基金（the Global Fund for Cities Development: FMDV）；環(huán)境集群，例如C40和國(guó)際地方環(huán)境倡議理事會(huì)(International Council for LocalEncironmentalInitiatives: ICLEI；以及U20。參與全球網(wǎng)絡(luò)被認(rèn)為是城市國(guó)際化的核心推動(dòng)力。它促進(jìn)了城市在共同感興趣的領(lǐng)域或全球主題上更廣泛的國(guó)際參與，為城市在全球平臺(tái)上的合作提供了重要機(jī)會(huì)。

2023年，約翰內(nèi)斯堡2021-2026年國(guó)際關(guān)系戰(zhàn)略獲得批準(zhǔn)，該戰(zhàn)略列出了約翰內(nèi)斯堡在開(kāi)展國(guó)際關(guān)系活動(dòng)方面的議程，設(shè)定的總體目標(biāo)是確保國(guó)際關(guān)系活動(dòng)有利于城市和市民，同時(shí)促進(jìn)約翰內(nèi)斯堡在區(qū)域和全球的領(lǐng)導(dǎo)作用。

目前，約翰內(nèi)斯堡是全球城市發(fā)展基金的理事會(huì)成員，其財(cái)務(wù)部作為技術(shù)代表參與FMDV；約翰內(nèi)斯堡的政府部門(mén)出席C40活動(dòng)，并且參與了技術(shù)工作組，并提供季度報(bào)告；積極參與國(guó)際地方環(huán)境倡議理事會(huì)，世界城市和地方政府聯(lián)盟、U20等多種全球城市網(wǎng)絡(luò)的活動(dòng)和培訓(xùn)。

當(dāng)前，在全球政治經(jīng)濟(jì)格局深刻調(diào)整之際，中國(guó)的大城市包括北京、上海、深圳等也成為了參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)的重要主體，在助力國(guó)家在嚴(yán)峻的外部挑戰(zhàn)中突出重圍發(fā)揮重要作用。這就要求這些大都市在全面提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)，進(jìn)一步擴(kuò)展城市的功能，提升城市在全球與區(qū)域中的影響力與話語(yǔ)權(quán)。

其中一個(gè)重要的方面是加強(qiáng)城市的國(guó)際關(guān)系規(guī)劃方案。一方面，要進(jìn)一步擴(kuò)大建立友城的范圍，加強(qiáng)參與全球網(wǎng)絡(luò)的力度。當(dāng)前，各大城市建立友城的范圍主要在發(fā)達(dá)國(guó)家，與中東、非洲、拉美等全球南方國(guó)家的友城數(shù)量還相對(duì)較少，可以進(jìn)一步加強(qiáng)與亞非拉和”一帶一路“沿線國(guó)家的重要城市的友好伙伴關(guān)系。另一方面，各大城市需要更主動(dòng)地參與全球網(wǎng)絡(luò)中去。例如，推動(dòng)更多的城市參與C40、U40和國(guó)際地方政府環(huán)境倡議理事會(huì)等國(guó)際組織，積極地參與相關(guān)倡議與活動(dòng)，進(jìn)一步加大城市的議程影響力，同時(shí)也可以更主動(dòng)地參與國(guó)際制度建設(shè)中，積極出臺(tái)相關(guān)政策吸引更多有影響力的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)組織的總部或關(guān)鍵機(jī)構(gòu)落戶大都市。

3、加大中國(guó)城市與全球南方城市間發(fā)展規(guī)劃方面的合作，推進(jìn)中國(guó)與全球南方融合發(fā)展的新渠道。

城市規(guī)劃是推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的重要手段。上述約翰內(nèi)斯堡提出的11個(gè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，如財(cái)政可持續(xù)、多元化的能源結(jié)構(gòu)、更安全的城市、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、綠色經(jīng)濟(jì)等也是廣大“全球南方”城市規(guī)劃的重點(diǎn)。例如在應(yīng)對(duì)氣候變化的機(jī)遇與挑戰(zhàn)中，約翰內(nèi)斯堡是溫室氣體的主要排放體，其建筑、工業(yè)等能源部門(mén)是排放的最大貢獻(xiàn)者，占到整個(gè)城市排放量的56%，還有運(yùn)輸部門(mén)，其二氧化碳排放量為960萬(wàn)噸，占總體排放量的39%。這一問(wèn)題是當(dāng)前全球城市化發(fā)展中所面臨的普遍問(wèn)題。中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，其城市發(fā)展與廣大“全球南方”國(guó)家城市具有普遍的共同性，相關(guān)城市規(guī)劃也可以為全球南方城市的發(fā)展帶來(lái)經(jīng)驗(yàn)，有利于推動(dòng)構(gòu)建“全球城市命運(yùn)共同體”，推動(dòng)中國(guó)與全球南方團(tuán)結(jié)合作的走實(shí)走深。