批發(fā)電價半年直降6.35%，電力用戶的電費賬單卻沒有跟著降，問題出在哪？澎湃新聞獲悉，陜西電力交易中心7月17日發(fā)布措辭嚴厲的《告陜西電力市場經(jīng)營主體書》，直指售電市場亂象。

陜西電力交易中心稱，今年1月1日起，陜西電力現(xiàn)貨市場啟動長周期結(jié)算試運行，疊加新能源裝機快速增長及電煤價格下行因素影響，省內(nèi)電力交易整體價格持續(xù)下探，售電公司在批發(fā)市場的累計購電均價從1月0.362元/度下降至6月0.339元/度，降幅達0.023元/度；但是零售用戶從售電公司購電的平均價格僅下降0.003元/度，“部分零售用戶從售電公司購電的價格遠高于市場平均水平（0.364元/度）?！?/p>

據(jù)陜西電力交易中心統(tǒng)計，目前該省超過49家售電公司的售電均價超過市場平均水平的1.05倍，還有眾多零售用戶的購電成本高達市場均價1.1倍以上，甚至部分售電公司購銷價差高達0.1元/度以上。

售電公司是電力市場化改革的直接產(chǎn)物，不直接參與發(fā)電和電力傳輸，其盈利模式主要依靠電力購銷價差，通俗而言就是從發(fā)電企業(yè)或電力批發(fā)市場買電、向終端電力用戶賣電的差額部分。符合相關(guān)資質(zhì)的售電公司，可以與電力用戶簽訂不同的電價套餐，采取多種方式通過電力市場購售電、通過電力交易平臺開展雙邊協(xié)商交易或集中交易。

陜西電力交易中心在發(fā)文中羅列了電力用戶投訴反映的陜西省零售市場交易（即售電公司與電力用戶之間開展的交易）六類違法違規(guī)行為：

一是部分售電公司利用信息差，向用戶傳遞錯誤的市場政策和行情信息，甚至采用欺騙話術(shù)誘導(dǎo)用戶簽訂畸高價格合同，涉嫌價格欺詐。例如故意將“零售交易電價（即上網(wǎng)電價）”說成“到戶電價”，以降低電費名義誘導(dǎo)用戶高價簽約。零售價格高出批發(fā)價格0.05元/度以上的售電公司有51家；

二是部分售電公司涉嫌通過偽造假公章、假合同的方式簽約用戶，在用戶不知情的情況下開展電力交易；

三是部分售電公司違規(guī)要求用戶將交易平臺賬號密碼交由保管并代為操作，將電子簽章授權(quán)給售電公司人員，存在售電公司未經(jīng)用戶同意自行操作抬高合同價格的違規(guī)行為；

四是部分“居間商”與售電公司達成協(xié)議，在售電公司給出基本價格的基礎(chǔ)上，通過向用戶抬高價格，從中賺取差價牟利，并與售電公司進行分成；

五是部分用電企業(yè)負責(zé)電力采購人員與售電公司簽訂明顯高于市場平均水平的高價合同；

六是部分物業(yè)公司、地產(chǎn)公司故意從售電公司以超高價格（部分高于0.4元/度）購電，將購電成本轉(zhuǎn)嫁于其轉(zhuǎn)供的租賃商戶，從中套利。

“以上行為嚴重違背國家電力市場化改革初衷，嚴重擾亂市場交易秩序，影響電力市場批發(fā)價格向零售用戶有效傳導(dǎo)，政府相關(guān)部門高度關(guān)注。在經(jīng)濟穩(wěn)增長面臨較大下行壓力的情況下，部分售電公司為獲取暴利抬高用戶電價，阻礙了實體經(jīng)濟降低用能成本的要求?！标兾麟娏灰字行膶ι鲜鲂袨橛枰詮娏易l責(zé)，強調(diào)將加大信息披露和違規(guī)行為監(jiān)控力度，逐步完善零售市場信息披露體系，加強電力用戶價格分段分布情況、零售價格偏高的售電公司等信息披露力度，增強市場信息透明度。