批發(fā)電價(jià)半年直降6.35%，電力用戶的電費(fèi)賬單卻沒(méi)有跟著降，問(wèn)題出在哪？澎湃新聞獲悉，陜西電力交易中心7月17日發(fā)布措辭嚴(yán)厲的《告陜西電力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體書(shū)》，直指售電市場(chǎng)亂象。

陜西電力交易中心稱，今年1月1日起，陜西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)啟動(dòng)長(zhǎng)周期結(jié)算試運(yùn)行，疊加新能源裝機(jī)快速增長(zhǎng)及電煤價(jià)格下行因素影響，省內(nèi)電力交易整體價(jià)格持續(xù)下探，售電公司在批發(fā)市場(chǎng)的累計(jì)購(gòu)電均價(jià)從1月0.362元/度下降至6月0.339元/度，降幅達(dá)0.023元/度；但是零售用戶從售電公司購(gòu)電的平均價(jià)格僅下降0.003元/度，“部分零售用戶從售電公司購(gòu)電的價(jià)格遠(yuǎn)高于市場(chǎng)平均水平（0.364元/度）。”

據(jù)陜西電力交易中心統(tǒng)計(jì)，目前該省超過(guò)49家售電公司的售電均價(jià)超過(guò)市場(chǎng)平均水平的1.05倍，還有眾多零售用戶的購(gòu)電成本高達(dá)市場(chǎng)均價(jià)1.1倍以上，甚至部分售電公司購(gòu)銷價(jià)差高達(dá)0.1元/度以上。

售電公司是電力市場(chǎng)化改革的直接產(chǎn)物，不直接參與發(fā)電和電力傳輸，其盈利模式主要依靠電力購(gòu)銷價(jià)差，通俗而言就是從發(fā)電企業(yè)或電力批發(fā)市場(chǎng)買電、向終端電力用戶賣電的差額部分。符合相關(guān)資質(zhì)的售電公司，可以與電力用戶簽訂不同的電價(jià)套餐，采取多種方式通過(guò)電力市場(chǎng)購(gòu)售電、通過(guò)電力交易平臺(tái)開(kāi)展雙邊協(xié)商交易或集中交易。

陜西電力交易中心在發(fā)文中羅列了電力用戶投訴反映的陜西省零售市場(chǎng)交易（即售電公司與電力用戶之間開(kāi)展的交易）六類違法違規(guī)行為：

一是部分售電公司利用信息差，向用戶傳遞錯(cuò)誤的市場(chǎng)政策和行情信息，甚至采用欺騙話術(shù)誘導(dǎo)用戶簽訂畸高價(jià)格合同，涉嫌價(jià)格欺詐。例如故意將“零售交易電價(jià)（即上網(wǎng)電價(jià)）”說(shuō)成“到戶電價(jià)”，以降低電費(fèi)名義誘導(dǎo)用戶高價(jià)簽約。零售價(jià)格高出批發(fā)價(jià)格0.05元/度以上的售電公司有51家；

二是部分售電公司涉嫌通過(guò)偽造假公章、假合同的方式簽約用戶，在用戶不知情的情況下開(kāi)展電力交易；

三是部分售電公司違規(guī)要求用戶將交易平臺(tái)賬號(hào)密碼交由保管并代為操作，將電子簽章授權(quán)給售電公司人員，存在售電公司未經(jīng)用戶同意自行操作抬高合同價(jià)格的違規(guī)行為；

四是部分“居間商”與售電公司達(dá)成協(xié)議，在售電公司給出基本價(jià)格的基礎(chǔ)上，通過(guò)向用戶抬高價(jià)格，從中賺取差價(jià)牟利，并與售電公司進(jìn)行分成；

五是部分用電企業(yè)負(fù)責(zé)電力采購(gòu)人員與售電公司簽訂明顯高于市場(chǎng)平均水平的高價(jià)合同；

六是部分物業(yè)公司、地產(chǎn)公司故意從售電公司以超高價(jià)格（部分高于0.4元/度）購(gòu)電，將購(gòu)電成本轉(zhuǎn)嫁于其轉(zhuǎn)供的租賃商戶，從中套利。

“以上行為嚴(yán)重違背國(guó)家電力市場(chǎng)化改革初衷，嚴(yán)重?cái)_亂市場(chǎng)交易秩序，影響電力市場(chǎng)批發(fā)價(jià)格向零售用戶有效傳導(dǎo)，政府相關(guān)部門高度關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)面臨較大下行壓力的情況下，部分售電公司為獲取暴利抬高用戶電價(jià)，阻礙了實(shí)體經(jīng)濟(jì)降低用能成本的要求?！标兾麟娏灰字行膶?duì)上述行為予以強(qiáng)烈譴責(zé)，強(qiáng)調(diào)將加大信息披露和違規(guī)行為監(jiān)控力度，逐步完善零售市場(chǎng)信息披露體系，加強(qiáng)電力用戶價(jià)格分段分布情況、零售價(jià)格偏高的售電公司等信息披露力度，增強(qiáng)市場(chǎng)信息透明度。