2018年江蘇全省法官人均結(jié)案270件，而人口數(shù)量與江蘇基本持平的德國(guó)，其高等法院法官每年辦案數(shù)量的上限是120件，據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)配備的法官數(shù)量達(dá)2萬多名，而江蘇全省法官僅6900名，約為德國(guó)法官數(shù)量的1/3。

這樣一組數(shù)據(jù)直觀地反映了江蘇法院的人案矛盾之突出。據(jù)此，全國(guó)人大代表、江蘇省高級(jí)法院院長(zhǎng)夏道虎建議，啟動(dòng)政法專項(xiàng)編制增編工作，以切實(shí)解決人案矛盾突出地區(qū)實(shí)際問題。

根據(jù)江蘇省高院公開披露的數(shù)據(jù)，江蘇法院受案數(shù)連續(xù)兩年超過200萬件。2018年全省法受理案件2165962件，其中新收1832286件，審執(zhí)結(jié)1862204件。

而江蘇全省法官數(shù)量只有6900名，據(jù)此推算，去年江蘇法官人均結(jié)案270件。澎湃新聞（www.school126.cn）從江蘇省高級(jí)人民法院獲悉，夏道虎透露，江蘇辦案最多的基層法院人均結(jié)案甚至高達(dá)570件，法官超負(fù)荷工作成為常態(tài)。

“現(xiàn)有中央政法專項(xiàng)編制是1994年依據(jù)戶籍人口核定的，在部分經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及中心城市已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)辦案任務(wù)需要，人案配比已經(jīng)突破極限?！毕牡阑⒄f。

夏道虎分析稱，雖然法院在多元化解、繁簡(jiǎn)分流、統(tǒng)一招錄司法輔助人員、司法輔助事務(wù)外包、強(qiáng)化智慧法院建設(shè)等方面想了很多辦法，但內(nèi)部挖潛幾乎已無空間?！伴L(zhǎng)此以往將在很大程度上影響到案件質(zhì)量、效率和效果，進(jìn)而沖擊司法改革已經(jīng)取得的成果”。

夏道虎認(rèn)為，上述問題需要中央和最高法院引起重視。對(duì)此，他建議，最高法院協(xié)調(diào)中央政法委、中央編辦等有關(guān)部門，到廣東、江蘇、浙江、上海、北京等地進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，摸清情況，適時(shí)啟動(dòng)增加政法專項(xiàng)編制工作，為人案矛盾突出的法院定向增配部分政法專項(xiàng)編制。