8月12月，財政部聯(lián)合商務(wù)部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局等相關(guān)部門發(fā)布《個人消費貸款財政貼息政策實施方案》和《服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策實施方案》。8月13日，在國新辦舉行的新聞發(fā)布會上，財政部副部長廖岷表示，對居民個人消費貸款和消費領(lǐng)域的服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款實施貼息政策，這是中央層面首次實施，所以也稱之為消費貸款領(lǐng)域的又一次“國補”。

首先，補貼方式更精準(zhǔn)。與以往補貼政策主要支持投資端和供給端不同，這次中央財政會同相關(guān)部門，從消費的供給端和需求端同時發(fā)力，力求實實在在地惠及千家萬戶，而且重點是消費領(lǐng)域。其中，個人消費貸款貼息政策打破了以往對整筆貸款貼息的慣例，精準(zhǔn)地支持其中用于消費的部分，真正惠及有消費意愿的借款人；經(jīng)營主體貸款貼息則精準(zhǔn)用于改善相關(guān)主體經(jīng)營狀況。為了提升他們的服務(wù)消費水平，在操作上，貸款經(jīng)辦機構(gòu)按期收取貸款利息時，直接扣減應(yīng)該由財政承擔(dān)的貼息資金，讓廣大消費者和經(jīng)營主體能夠及時享受政策紅利，同時不增加他們?nèi)魏晤~外的操作環(huán)節(jié)，這樣能夠提高便利度。

第二，支持消費的力度更大。與以往直接財政補貼相比，兩項貼息政策的特點是和金融政策協(xié)同發(fā)力，來發(fā)揮公共資金的引導(dǎo)作用，撬動更多金融活水流向真正的消費領(lǐng)域，以激發(fā)消費潛力，提升市場的活力。做個簡單的測算，如果按照1%的貼息比例，意味著1塊錢的貼息資金，有可能帶動100塊錢的貸款資金用于居民消費，或者是消費領(lǐng)域服務(wù)業(yè)的供給，所以這是一個公共資金和金融工具的結(jié)合產(chǎn)生的撬動效應(yīng)。

第三，惠及的范圍更廣。為擴大政策的覆蓋面，兩項貼息在政策的設(shè)計上充分體現(xiàn)了普惠性，全面覆蓋居民日常消費和各類群體，滿足人民群眾多元化、多層次的消費需求。覆蓋領(lǐng)域方面，個人消費貸款貼息支持對象既包括居民的衣食住行等日常消費，也涵蓋了與老百姓生活密切相關(guān)的大額支出領(lǐng)域，最大限度地滿足老百姓物質(zhì)文化生活需要。經(jīng)營主體貸款貼息政策則涵蓋了8大消費領(lǐng)域，以支持相關(guān)主體改善經(jīng)營、提高消費服務(wù)的水平。在覆蓋群體方面，個人消費貸款貼息政策依托商業(yè)銀行、消費金融公司等經(jīng)辦機構(gòu)，充分發(fā)揮其差異化產(chǎn)品和客戶群體的優(yōu)勢，既覆蓋了以工資性收入為主要收入來源的工薪階層，也能夠惠及收入波動較大的靈活就業(yè)人員；經(jīng)營主體貸款貼息政策則涵蓋了自然人、法人、非法人組織等各類消費領(lǐng)域服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體。可以說，這兩項政策廣泛覆蓋了各類消費者和廣泛的消費領(lǐng)域，為大家提供了有利的條件。

最后，貼息的流程更高效。為減輕借款人辦理的負(fù)擔(dān)，提高政策實施效果，兩項貼息的資金測算、申請、撥付等工作主要集中在貸款經(jīng)辦機構(gòu)和地方政府部門。與常規(guī)貸款辦理流程相比，個人消費貸款借款人主要是需要授權(quán)經(jīng)辦機構(gòu)識別相關(guān)貸款賬戶的交易信息，用于貼息資金的測算。兩項貼息政策涉及的貸款利息扣減、貼息資金申請等工作均由經(jīng)辦機構(gòu)來負(fù)責(zé)，借款人無需額外的操作。