山海相隔，情誼相連。從東海之濱到青海湖畔，浙江省檢察院與青海省海西蒙古族藏族自治州檢察院在辦案協(xié)作、人才培養(yǎng)等方面，打破地域壁壘，互學互鑒交流，讓專業(yè)力量在兩地檢察機關不斷生長，對口援助之路寫滿了攜手共進的故事。

15年間，浙青同心攜手共進

“從嗜睡到高反，援青工作遠比想象艱難?！苯衲?月，浙江省紹興市柯橋區(qū)檢察院干警陳維鑫遠赴青海省海西蒙古族藏族自治州大柴旦礦區(qū)檢察院，開始了層層“闖關”的援青歷程。

“對口援助是浙江打造‘重要窗口’的重要內容，也是浙江省檢察機關義不容辭的責任。一直以來，我們強化系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌資源，一體推進，全力以赴推動工作高質效開展。”浙江省檢察院黨組成員、政治部主任馬焉軍表示。

15年來，浙江檢察人帶著“干在實處、走在前列、勇立潮頭”的囑托，從東海之濱奔赴千里之外的高原。他們以“風沙大格局更大、海拔高境界更高、環(huán)境苦更能吃苦”的援青精神，在海西州檢察機關書寫了一段段動人的篇章。

2025年6月，浙江省湖州市檢察院援青干部王邁（左一）與青海省烏蘭縣檢察院干警一起走訪牧民。（段琳瑛攝）

法律監(jiān)督模型實現(xiàn)從無到有

2010年，黨中央啟動對口支援青海藏區(qū)工作，確定浙江省對口支援海西州之后，浙江與青海就緊密聯(lián)系在了一起。

浙江省檢察院積極響應，圍繞加強受援方檢察機關法律監(jiān)督能力建設的目標，堅持以人才智力、教育科技援助為主，扎實有效開展檢察業(yè)務、人才、教育、技術、項目資金援助工作。尤其是近年來，隨著數(shù)字檢察的興起，如何發(fā)揮浙江優(yōu)勢，帶動海西州檢察機關一同進步，是他們思考的重點。

浙江省檢察院充分依托對口幫扶機制，邀請海西州檢察人員到杭州、紹興等地開展數(shù)字檢察學習觀摩，拓寬視野、交流心得。浙江省湖州市、金華市、麗水市等檢察院數(shù)字檢察業(yè)務骨干受邀赴海西州開展數(shù)字檢察指導，幫助海西各檢察院破解難題、補齊短板。

同時，雙方深化對口援建合作。湖州市檢察院與海西州檢察院簽訂數(shù)字檢察共建合作協(xié)議，從共建共享數(shù)字檢察工作機制、交流分享數(shù)字信息數(shù)據(jù)、合作共建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型、建立線上線下相結合的交流機制、建立數(shù)字檢察人才交流機制、建立常態(tài)化聯(lián)絡機制六個方面，明晰兩院開展數(shù)字檢察共建合作的方向和路徑，為深入推進海西州數(shù)字檢察工作奠定了堅實基礎。

多措并舉之下，海西州檢察機關大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型實現(xiàn)“從無到有”的突破。其中，由時任浙江省遂昌縣檢察院副檢察長劉悅牽頭負責的“反家庭暴力類案監(jiān)督模型”，目前已在青海省推廣。

“如今，看著青海的數(shù)字檢察工作蒸蒸日上，頗感欣慰和自豪?！痹г^青海數(shù)字檢察工作的浙江省檢察院案管辦副主任陳乃鋒表示。

“雙向奔赴”互惠共贏

浙江省檢察機關深知，對口援助不僅要“輸血”，更要“造血”，要為海西州檢察機關搭建一條可持續(xù)發(fā)展之路。

“在人才援助方面，浙江檢察人走出去的同時，又熱情邀請受援地檢察人走進來?！闭憬z察院干部人事處干警蘇海錦告訴記者，“雙向奔赴”有效推動了雙方檢察干部隊伍的素能提升，可謂互惠共贏。

“在浙江省寧波市海曙區(qū)檢察院未檢部門掛職鍛煉的兩個月，使我眼界大開，受益匪淺?！?月20日剛結束掛職鍛煉的青海省天峻縣檢察院干警羅藏扎西告訴記者，天峻縣是純牧業(yè)縣，地廣人稀，涉未案件整體規(guī)模較?。欢Ｊ飬^(qū)涉未案件量大，辦案極具挑戰(zhàn)性。目前，他正著手將從海曙帶回的《法治教育讀本》翻譯成藏語，讓更多牧區(qū)未成年人能夠學法懂法。

對青海省格爾木市檢察院干警高甜來說，2022年5個月的浙江掛職鍛煉，也是一次開闊視野、提升能力的寶貴經(jīng)歷?！爸蒙磉@片改革創(chuàng)新的熱土，我深入湖州市吳興區(qū)檢察院案件管理部，近距離學習先進理念與務實做法，所見所聞皆有所獲，所思所悟更添動力?！被氐奖韭殟徫缓螅⒓窗阉鶎W所悟轉化為具體行動，在規(guī)范管理上更求精細，在數(shù)字賦能上主動探索，在協(xié)同履職上積極作為，努力讓案管工作更具質效、更有溫度。

另外，為加強線上和線下業(yè)務交流指導，浙江省檢察院牽頭向海西州檢察機關提供年度辦班計劃目錄，由其自主選擇確定參訓課程。同時，浙江省檢察院舉辦的各類專題培訓班均邀請海西州檢察機關派員參加。

據(jù)統(tǒng)計，15年來，浙江省檢察機關接收安排49名海西州檢察干警來浙江開展崗位鍛煉。在資金項目上，浙江省檢察機關前方與后方聯(lián)動落實，為多項工作的開展提供援助資金。

靶向施策精準援助

“海西州檢察院已將援助資金用于開展未成年人檢察工作項目了?！?月15日，一直牽頭此事的浙江省檢察院檢務保障處干警方芳高興地告訴記者。

隨著對口援助工作的不斷深入，浙江省檢察院發(fā)現(xiàn)受援院情況迥異，需求也有所不同，“精準援助”勢在必行。2022年，得知海西州想做強未成年人檢察工作后，浙江省檢察院趁著2023年援建項目規(guī)劃中期修編的機會，成功推動檢察項目申報立項。“很不容易，太費心力了?！狈椒几锌馈?/p>

全盤統(tǒng)籌下，浙江省檢察機關以需求為導向，積極摸排受援院意愿，根據(jù)“點課”內容，精準聚焦受援院的業(yè)務“興趣點”。溫州市檢察院以優(yōu)秀師資巡回業(yè)務指導及送教的傳統(tǒng)模式為藍本，更新迭代推出節(jié)約時空成本的“溫檢云指導”直播平臺，利用線上音視頻互動優(yōu)勢，設置提問交流環(huán)節(jié)，還原線下課堂交流、會議研討的“面對面”體驗場景。

紹興市檢察院從提升受援院檢察理論研究水平入手，探索建立東西部檢察理論研究合作機制，共同打造檢察理論研究跨區(qū)域交流合作范例，積極促進理論研究成果轉化為工作實效。受援院在對非法采礦、交通肇事等4起疑難復雜案件進行交流探討時，紹興市檢察院從案件定性、法律適用等方面提出具體參考意見，有針對性地幫助解決辦案中的難點、堵點問題，為受援院辦案提供指引。

15載春秋，浙江檢察人把援青當事業(yè)，把海西當故鄉(xiāng)，把戈壁當戰(zhàn)場，用奉獻和擔當書寫了“浙青同心”的壯美篇章。

共同譜寫對口援助合作新篇章

對浙江而言，對口援助是浙江推動共同富裕的應有之義，是浙江省檢察機關義不容辭的政治責任和光榮的政治任務。我們深知，青海省海西蒙古族藏族自治州檢察機關在自然條件艱苦地區(qū)堅守拼搏，為檢察事業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。對此，15年來，浙江省檢察機關緊緊圍繞最高檢有關援助工作的總體部署，全心全意做好對口援助工作，不斷豐富和深化援助合作，成效顯著。

新時代新征程，浙江省檢察機關將以簽訂新一輪2025年至2027年結對援助協(xié)議為契機，會同海西州檢察機關，進一步謀深做實援助工作。增強責任擔當，抓好工作統(tǒng)籌，制定切實可行的援助方案，做實做細援助工作，做到持續(xù)發(fā)力、久久為功，推動兩地檢察機關更加緊密合作。聚焦高質量發(fā)展，提高援助質效，特別是要根據(jù)“高質效辦好每一個案件”的要求，通過人才互派學習鍛煉、疑難復雜案件指導、檢察業(yè)務經(jīng)驗分享、培訓資源共享等方式，幫助受援單位補齊短板弱項，不斷提升援助工作質效；增進互動交流，深化全面合作。堅持以發(fā)展業(yè)務為重點、以提升能力為根本、以加強基層基礎為關鍵，促進雙方在業(yè)務建設、隊伍建設、文化建設等方面互學互促，推動雙方共同發(fā)展。

青海、浙江兩地雖遠隔千里，但交流合作源遠流長、情誼日久彌堅，推動新時代檢察工作高質量發(fā)展是大家共同的心愿。浙江省檢察機關將進一步強化政治責任、滿懷真摯感情，更加有力地推動對口援助工作，與青海共同譜寫對口援助合作新篇章。

（浙江省檢察院黨組書記、檢察長 林貽影）

檢察山海情 協(xié)同共發(fā)展

“海西檢察事業(yè)的發(fā)展離不開浙江省檢察機關的關心支持和鼎力相助。15年來，兩地檢察機關常態(tài)化開展交往交流交融，架構起了相互合作、共同發(fā)展的友誼橋梁，希望雙方在原有基礎上，不斷擴大交流合作領域，更好促進雙方合作共贏?！?025年4月，青海省海西蒙古族藏族自治州檢察院黨組書記、檢察長劉富梅回訪浙江省檢察機關時感慨道。

浙江與青海相隔千山萬水，因對口援助的時代使命而深情相擁。15年來，兩地檢察機關攜手共赴這場“山海之約”，在新時代對口援助工作前行道路上，用檢察履職書寫了一幅溫暖動人的協(xié)作長卷。

2024年6月，浙江省杭州市上城區(qū)檢察院援青干部李昀昊（右二）與青海省德令哈市檢察院干警開展法治宣傳活動。（張立軍攝）

推動硬件升級

15年前，青海省格爾木市檢察院辦公場所簡陋落后，浙江省湖州市和舟山市檢察機關提供援助資金，用于格爾木市檢察院12309檢察服務中心、案件討論室、同步錄音錄像室、聽證室等項目建設。如今，該院舒適整潔的辦公環(huán)境、高效運轉的信息設備，為檢察工作高質量發(fā)展插上堅實的翅膀。

在浙江省金華市檢察院的援助下，海西州大柴旦礦區(qū)檢察院的硬件設施逐步完備，圖書室內法律書籍、業(yè)務手冊整齊排列，成為干警查閱資料、提升素養(yǎng)的“充電驛站”。黨建文化墻上浙青協(xié)作的援青故事格外醒目，與高原檢察的紅色歷程融為一體，成為筑牢信仰之基的精神陣地。

“浙江省檢察院要進一步發(fā)揮好牽頭抓總、督導推進作用，完善上下同步、有序調度、高效運轉的工作機制，制定切實可行的援助方案，做實做細援助工作，做到持續(xù)發(fā)力、久久為功，推動兩地檢察機關更加緊密合作?！?024年8月，浙江省檢察院黨組書記、檢察長林貽影率調研組，赴海西州開展實地考察和調研指導工作時說。

從“輸血”到“造血”

對口援助的最終目標，是實現(xiàn)從“輸血”到“造血”的根本轉變，激發(fā)受援地區(qū)的內生動力，浙江與青海的檢察協(xié)作生動詮釋了這一觀念。

海西州西部礦區(qū)檢察院聚焦打造一支“帶不走”的專業(yè)化、高素質隊伍，以“請進來”的方式邀請浙江省衢州市檢察機關業(yè)務骨干來青海掛職，學習其先進司法理念、豐富辦案經(jīng)驗和成熟工作方法。如今，嚴謹?shù)淖C據(jù)審查標準和規(guī)范化的辦案流程，在高原檢察土壤中逐漸扎根。天峻縣檢察院通過“走出去”的方式，深入浙江省寧波市檢察機關學習交流黨建和未成年人檢察工作，打造“峻里花開·檢潤未來”工作品牌，并采取選派干部掛職、開展業(yè)務實訓、聯(lián)合舉辦主題黨日活動等方式，持續(xù)強化與寧波市檢察機關的黨建和業(yè)務融合共建，兩地檢察機關通過協(xié)作共建、交流共促實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享。

“以前寫調研文章，常常是浮于表面，缺乏深度和底氣。開展理論研究線上‘云研討’后，浙江的檢察官毫無保留地分享最新理論動態(tài)，展示大量生動實踐案例，我們的思路就像打開了一扇窗，豁然開朗了?！鼻嗪Ｊ《继m縣檢察院干警才行吉的桌上存放著一本刊物，里面刊登了她撰寫的一篇凝聚兩地智慧、扎根都蘭土壤的調研報告《檢察巡回聽證的價值與構建——基于都蘭實踐的思考》，“這是我們思想破繭成蝶的見證，在援助院的幫助下，我們做研究工作的底氣和勇氣提升了，敢于去探索高原檢察工作的新路徑、新可能?！?/p>

數(shù)字檢察實現(xiàn)從有到優(yōu)

浙江省檢察機關的“智力援建”，幫助青海省海西州檢察機關數(shù)字檢察工作實現(xiàn)“從無到有”向“從有到優(yōu)”的轉變。在浙江省檢察院的大力支持下，海西州檢察院與湖州市檢察院簽訂數(shù)字檢察共建合作協(xié)議，從共享共建數(shù)字檢察工作機制、合作建立大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型等方面，明晰數(shù)字檢察共建合作的方向和路徑。通過共同努力，海西州檢察機關成功構建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型66個，其中，1個模型在青海省檢察機關大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型競賽中獲得二等獎、4個模型獲得優(yōu)秀獎，3個模型入選全省十佳精品模型，1個模型在全國檢察機關大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺上架。

浙江派往青海省德令哈市檢察院的援青干部結合當?shù)匕讣攸c，仔細整理可操作的監(jiān)督點，指導構建多個大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型。在援青干部的幫助下，烏蘭縣檢察院大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型構建數(shù)量和應用成效位于全州檢察機關前列。這些成效是浙江省檢察機關指導幫助海西州檢察機關數(shù)字檢察工作的一個縮影，多年來，來自浙江的援青干部奔赴海西各個基層檢察院，用辛勤和汗水讓數(shù)字檢察的種子在海西生根發(fā)芽。

15年來，浙江省檢察機關精準實施援助工作，從人力、物力、智力、財力等方面對海西州檢察機關進行全方位的支援和幫扶，這份跨越山海的檢察擔當如同涓涓細流，為海西檢察事業(yè)高質量發(fā)展注入浙江檢察動力，浙青兩地檢察人更是在互學互鑒中共繪法治同心圓。

攜手并肩 砥礪前行

青海省海西蒙古族藏族自治州地處青藏高原，受地域環(huán)境等因素影響，海西州檢察機關長期面臨人才短缺、理念滯后、技術不足等困難挑戰(zhàn)。浙江省檢察機關對口支援海西州檢察機關，雙方攜手走過了15年風雨歷程，浙江檢察機關真情援助、傾囊相助，為海西檢察事業(yè)注入了強勁動力。

在浙江省檢察機關的大力幫扶下，海西州檢察工作發(fā)生了可喜的變化。業(yè)務質效顯著提升，不少過去的短板弱項正在補齊；隊伍素能明顯增強，檢察干警在傳幫帶中迅速成長；數(shù)字檢察實現(xiàn)突破，開始跟上時代步伐；基礎建設得到加強，基層院煥發(fā)新生機。

在對口受援過程中，我們也深刻認識到，要把外部援助轉化為自身發(fā)展動力，必須主動作為、積極配合，在實踐中不斷總結經(jīng)驗，持續(xù)提升受援工作質效。我們將進一步提高政治站位，增強內生動力，不斷提升法律監(jiān)督能力和自身發(fā)展水平；進一步堅持需求導向，精準對接幫扶，確保受援工作更具針對性和實效性；進一步注重學用結合，轉化援助成果，努力把“他山之石”變?yōu)椤白陨碇瘛保嬲龑崿F(xiàn)從“受援”到“自強”的轉變。我們期待與浙江檢察機關共同探索新時代檢察工作新方法和新路徑，攜手并肩、砥礪前行，共同開創(chuàng)檢察對口援助工作新局面。

（青海省海西蒙古族藏族自治州檢察院黨組書記、檢察長 劉富梅）

（檢察日報 林群晗 史雋 馬會平 王麗坤 盧延慶）