今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，上海市政府新聞辦推出“實干繪答卷 接力新藍圖”上?！笆奈濉币?guī)劃成果系列主題新聞發(fā)布會，展現(xiàn)十六個區(qū)高質量發(fā)展的生動實踐和豐碩成果。

8月27日上午舉行該系列第二場發(fā)布會，圍繞“奮力打造上海中心城區(qū)功能新高峰、品質新標桿”主題，黃浦區(qū)委書記杲云介紹黃浦區(qū)“十四五”期間建設發(fā)展成果，黃浦區(qū)委副書記、區(qū)長徐惠麗，區(qū)商務委主任邱文、區(qū)文化旅游局局長許艷卿、區(qū)投促辦主任楊國威共同出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。

截至2024年底，黃浦區(qū)地區(qū)生產總值達到3344億元，“十四五”前四年年均可比增長約4.5%；區(qū)域經濟密度達到163億元/平方公里，保持全市首位、全國前列；區(qū)級一般公共預算收入達到299億元，年均增長6%以上。具體取得了六方面成績：

一是改革創(chuàng)新激發(fā)“澎湃活力”。堅持以改革驅動創(chuàng)新、以創(chuàng)新引領發(fā)展，為更好發(fā)揮城區(qū)中心輻射作用積聚強勁動能。

創(chuàng)新謀劃一系列促開放、優(yōu)功能的重大舉措。成功獲批建設上海首批自貿試驗區(qū)聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)，率先在試點保稅展示交易新模式等方面形成創(chuàng)新舉措。全力建設淮海新天地進口貿易促進創(chuàng)新示范區(qū)，設立全市首家AEO高級認證指導中心。涉外經濟能級提升，“十四五”以來新增跨國公司地區(qū)總部30家，累計達到83家，2024年完成稅收近60億元，占全區(qū)總稅收比重約10%；累計合同利用外資金額約83億美元，保持平穩(wěn)增長。

全力打造國際一流營商環(huán)境。發(fā)布實施“1+7+N”新一輪產業(yè)支持政策，推出“無事不擾、無處不在”精準高效監(jiān)管、幫辦服務等一系列創(chuàng)新舉措，“宜商黃浦”品牌持續(xù)打響，2024年營商環(huán)境測評及企業(yè)滿意度評價居全市第一。打造“門楣之光”高品質人才發(fā)展體系，高標準建成運營外灘國際人才服務中心，讓各類人才“來得了、待得住、用得好、流得動”。

全面激發(fā)市場主體活力。深化國資國企改革，成立黃浦科創(chuàng)集團、文旅集團，“雙百行動”成效顯著，老字號品牌煥新升級加快實施。發(fā)布促進民營經濟高質量發(fā)展十大行動，全覆蓋建立街道中小企業(yè)服務站點，持續(xù)激發(fā)民營經濟生機活力。

二是高端產業(yè)發(fā)展點燃“強大引擎”。堅持在強化“四大功能”、服務上海“五個中心”建設中提升產業(yè)發(fā)展能級，全力構筑高質量發(fā)展新高地。

不斷強化外灘金融集聚優(yōu)勢。金融業(yè)增加值穩(wěn)步增長，2021-2024年均增長率為6.5%，2024年金融業(yè)增加值規(guī)模達到1286億元，占全區(qū)GDP的38.5%，占全市金融業(yè)比重接近1/6。區(qū)內金融市場交易總額保持全市領先，2024年達到2601萬億元，占全市比重超70%。成功舉辦外灘大會、外灘金融峰會等高規(guī)格活動，獲批建設全市首批股權投資集聚區(qū)、金融科技集聚區(qū)，打造面向全球的金融科技生態(tài)社區(qū)，國際貨幣基金組織（IMF）上海區(qū)域中心成功落地。

加快提升科技創(chuàng)新承載功能。在世博浦西園區(qū)規(guī)劃建設中央科創(chuàng)區(qū)，加快構建以金融科技為核心、以若干未來產業(yè)賽道為突破、以科技服務為支撐的“1+N+1”產業(yè)體系。機器人產業(yè)基地和腦機接口創(chuàng)新中心揭牌成立，區(qū)內市級孵化平臺和科創(chuàng)載體逐年增加，創(chuàng)新主體加速集聚。

持續(xù)推動消費“破圈”。南京路、淮海中路、豫園三大商圈加快轉型升級，率先建成上海市夜間經濟精細化治理示范區(qū)，積極推進上海國際珠寶時尚功能區(qū)、全球新品首發(fā)地等示范區(qū)建設，世紀廣場、太平洋新天地商業(yè)中心等重點項目建設完成。文旅商體展創(chuàng)新聯(lián)動，百聯(lián)ZX創(chuàng)趣場等消費新場景新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，巴黎奧運資格系列賽、上海國際花展等活動精彩紛呈，“繁花”“豫園燈會”等文化IP引爆消費熱潮。大力推動離境退稅、即買即退工作，在重點商圈全覆蓋設置集中退付點，上海首個“全市退付點”為境外旅客提供退稅一站式服務，全區(qū)離境退稅業(yè)務量實現(xiàn)跨越式增長。

三是城市更新實現(xiàn)“換擋加速”。始終將舊改作為最大的民生、最大的發(fā)展，推動城區(qū)功能品質不斷邁上新臺階。

全力打贏舊改攻堅戰(zhàn)。2022年7月全面完成成片二級舊里以下房屋改造，標志著上海中心城區(qū)持續(xù)30年的大規(guī)模成片舊改這一民心工程勝利收官，“十四五”期間累計完成成片舊改3.7萬戶以上。

提速推進“兩舊”改造。統(tǒng)籌各種資源，克服資金困難等難題，全力以赴完成零星舊改和“拎馬桶”任務，加快推進小梁薄板房屋改造，蓬萊路北側地塊、保屯路211弄、復興中路565弄等項目有力推進，2023-2024年全區(qū)“兩舊”改造受益居民總量超過7000戶。

有力推動重點功能區(qū)煥新升級。制定外灘第二立面區(qū)域城市更新行動計劃，率先探索實施責任規(guī)劃師、責任建筑師、責任評估師“三師聯(lián)創(chuàng)”機制，老市府大樓完成更新改造、重現(xiàn)芳華。大新天地、南外灘、金陵路等重點功能區(qū)建設有序推進，打造更有底蘊、更具活力、更富特色的城區(qū)發(fā)展新空間。

四是民生保障筑牢“幸福根基”。深入踐行人民城市重要理念，用最好的資源、盡最大的努力為民生“加碼”、為幸?！凹铀佟薄樯睢凹訙亍?，2023、2024連續(xù)兩年獲評“中國最具幸福感城市”。

教育事業(yè)優(yōu)質均衡。成功創(chuàng)建上海市兒童友好先行實踐區(qū)、義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展區(qū)，獲批建設義務教育教學改革國家級實驗區(qū)，讓“學有優(yōu)教”成為黃浦最亮的民生名片。

醫(yī)療衛(wèi)生服務更加普惠可及。持續(xù)深化緊密型醫(yī)聯(lián)體建設，創(chuàng)新社區(qū)衛(wèi)生服務中心“云診室”遠程醫(yī)療服務，試點探索樓宇健康服務，醫(yī)療服務優(yōu)化升級，分級診療體系不斷完善。

養(yǎng)老服務提質增效。深耕“五邊頤養(yǎng)”養(yǎng)老服務體系，家庭照護床位服務總量全市第一，老年助餐服務“全區(qū)通享”場所達到63家。

就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務升級。構建“15分鐘就業(yè)服務圈”，在全市首推“黃浦創(chuàng)卡”無憂創(chuàng)業(yè)通道，推動實現(xiàn)更加充分更高質量就業(yè)。

五是文化賦能擦亮“城市名片”。充分發(fā)揮黃浦文化底蘊稟賦優(yōu)勢，傾力打造習近平文化思想最佳實踐地核心示范區(qū)。

做實“紅色露天博物館”品牌。打造南昌路主題街區(qū)等一站式紅色尋訪研學目的地，通過資源疊加、串珠成鏈的形式，推動區(qū)內140余處紅色遺址遺跡從“零散展示”到“整體展覽”的蛻變升級。

做強“演藝大世界”品牌。集聚各類名家名團和首演首秀，上海國際音樂劇節(jié)等一批優(yōu)秀節(jié)展和活動品牌亮點頻出，2022年獲評“上海十大文化品牌”稱號。目前區(qū)域內集聚專業(yè)劇場27個、“演藝新空間”101個，“十四五”以來完成國內申報演出超19萬場。

做精“藝術外灘”品牌。加強藝術品產業(yè)空間建設和融合發(fā)展，集聚近60家美術館、藝術館、畫廊、拍賣行、藝術空間，數(shù)量、質量和密度全市領先。

做優(yōu)“書香黃浦”品牌。獲評全國首批“全民閱讀推廣城市”，營造建筑可閱讀、街區(qū)可漫步、書店可品味的“大閱讀”氛圍。

六是城區(qū)治理下足“繡花功夫”。以繡花般的細心、耐心、巧心，為超大城市中心城區(qū)治理現(xiàn)代化打造更多“黃浦樣本”。

推動城區(qū)治理更加智慧。加速推進數(shù)字化轉型，深化探索田子坊、數(shù)智外灘等城市最小管理單元數(shù)字治理試點，“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩網(wǎng)融合不斷深化。

推動城區(qū)環(huán)境更加美麗。深化“三美聯(lián)動”建設，重點景區(qū)實現(xiàn)“席地可坐”，“一江一河”公共空間品質鞏固提升。打造“10分鐘社區(qū)生活圈”，持續(xù)推進“一街一路”建設，建成一批風格鮮明的街區(qū)更新樣板。

推動基層治理出彩出效。扎實推進“零距離家園”工程建設，在全市率先開展“四百”大走訪，首創(chuàng)推進“動真碰硬”專項行動，新時代基層治理“三會”制度（聽證會、協(xié)調會、評議會）、“寶興十法”等實踐應用不斷擴大，黨建引領“多格合一”治理模式持續(xù)深化，有效凝聚城區(qū)治理強大合力。