2014年起，多名業(yè)主陸續(xù)購(gòu)買了清遠(yuǎn)市美林湖怡景灣小區(qū)，當(dāng)時(shí)簽訂的購(gòu)房合同中，明確規(guī)定了所購(gòu)房產(chǎn)的土地使用性質(zhì)為住宅，使用年限從2013年起至2076年。可到了2018年初，怡景灣小區(qū)3、4、6號(hào)樓的數(shù)百戶業(yè)主卻發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)權(quán)證上的土地使用年限比合同少了20年。

近日，美林湖業(yè)主向新快報(bào)記者投訴了此事。3月22日，美林湖方面回應(yīng)稱，經(jīng)過(guò)多方溝通，產(chǎn)權(quán)年限已恢復(fù)為70年，希望業(yè)主盡快提交資料。 

業(yè)主投訴 年限少了20年 開(kāi)發(fā)商事前未告知

據(jù)了解，美林湖天匯半島怡景灣組團(tuán)于2013年12月起對(duì)外公開(kāi)發(fā)售，取得了清遠(yuǎn)市住建局頒發(fā)的《商品房預(yù)售許可證》。

針對(duì)業(yè)主反映的問(wèn)題，3月12日，新快報(bào)記者前往位于清遠(yuǎn)市清城區(qū)的美林湖小區(qū)進(jìn)行采訪，見(jiàn)到多名受影響的業(yè)主。

劉小姐是怡景灣3號(hào)樓的業(yè)主，至今沒(méi)有拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。2016年3月，她購(gòu)買了3號(hào)樓3樓一房產(chǎn)，得知此事后，她撥打清遠(yuǎn)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心查詢，被告知她的產(chǎn)權(quán)登記的年限同樣只到2056年，“可合同上已寫明到2076年，為何會(huì)出現(xiàn)少20年的情況？事前開(kāi)發(fā)商沒(méi)有提及過(guò)任何相關(guān)事宜。”

跟劉小姐有著同樣疑惑的業(yè)主，紛紛向開(kāi)發(fā)商了解情況，可卻沒(méi)有得到明確的解釋。

“從去年開(kāi)始，陸續(xù)有業(yè)主拿到產(chǎn)權(quán)證，這才發(fā)現(xiàn)有問(wèn)題?！睒I(yè)主代表譚先生多次從廣州去清遠(yuǎn)跟開(kāi)發(fā)商溝通。譚先生說(shuō)，存在土地使用年限少20年的業(yè)主全部分布在怡景灣小區(qū)的3、4、6號(hào)樓。2016年底怡景灣開(kāi)始交樓，當(dāng)時(shí)業(yè)主跟開(kāi)發(fā)商簽訂了購(gòu)房合同，合同明確寫明該地塊土地用途為住宅，使用權(quán)年限自2013年至2076年。

隨后，業(yè)主正常入住，直至2018年初有業(yè)主拿到了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，無(wú)意間發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)證上寫的是2013年至2056年，隨后把疑問(wèn)發(fā)到業(yè)主群里，“沒(méi)想到越來(lái)越多業(yè)主的產(chǎn)權(quán)證都有同樣情況?！弊T先生說(shuō)。

被告知跨宗地開(kāi)發(fā) 其中一地塊為商住用地

從2018年下半年起，多位業(yè)主向清遠(yuǎn)市相關(guān)部門了解情況，得到的回復(fù)卻是怡景灣3、4、6棟所屬宗地是由三個(gè)地塊按規(guī)劃小區(qū)范圍合宗，即跨宗地開(kāi)發(fā)，其中一個(gè)地塊的土地使用性質(zhì)為商住綜合用地，土地權(quán)使用年限截止至2056年。

據(jù)新快報(bào)記者調(diào)查了解，清遠(yuǎn)市人民政府辦公室在2017年9月28日出臺(tái)了《清遠(yuǎn)市區(qū)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記有關(guān)問(wèn)題的處理意見(jiàn)》。

這份《處理意見(jiàn)》提出：其中對(duì)于同一建設(shè)項(xiàng)目（住宅小區(qū)或建筑物）涉及多宗土地且土地使用權(quán)年限、土地用途不一致如何歸宗的問(wèn)題，鼓勵(lì)有關(guān)土地進(jìn)行歸宗處理，歸宗時(shí)土地用途按實(shí)際用途確定，年限按其中土地使用證證載最早終止年期確定。

為此，怡景灣3、4、6號(hào)樓的年限按照商住綜合用地的年限來(lái)確定，即截止至2056年。漸漸地，業(yè)主才明白了年限少了20年的原因，“如今要我們承擔(dān)產(chǎn)權(quán)年限減少20年，無(wú)法接受。”多名業(yè)主說(shuō)。

開(kāi)發(fā)商跨宗地建設(shè)是否合法合規(guī)？所跨地塊是否應(yīng)該出現(xiàn)在合同中明示？業(yè)主開(kāi)始尋求解決方法，多次向清遠(yuǎn)市國(guó)土局（現(xiàn)清遠(yuǎn)市自然資源局）、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等職能部門尋求幫助。

開(kāi)發(fā)商回應(yīng): 銷售時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)政策調(diào)整

對(duì)于天匯半島怡景灣3、4、6號(hào)樓產(chǎn)權(quán)證年限的問(wèn)題，業(yè)主提出了相關(guān)的疑問(wèn)，包括為何開(kāi)發(fā)商會(huì)跨宗地建設(shè)？為何沒(méi)有在合同中告知？

對(duì)此，開(kāi)發(fā)商清遠(yuǎn)市廣州后花園有限公司于2018年11月15日出具了書面情況說(shuō)明。開(kāi)發(fā)商表示，對(duì)于天匯半島怡景灣3、4、6棟樓的規(guī)劃報(bào)建等相關(guān)手續(xù)，均依法依規(guī)獲得審批許可，表示跨宗地問(wèn)題192號(hào)文件頒發(fā)后產(chǎn)生的問(wèn)題，銷售時(shí)無(wú)法預(yù)見(jiàn)到政策的調(diào)整。

由于上述樓棟辦理出證時(shí)間均在該文件頒布之后，因此產(chǎn)生了產(chǎn)權(quán)出證時(shí)間與實(shí)際簽署合同年限不一致的情況。

北京市盈科（廣州）律師事務(wù)所高級(jí)合伙人律師馬錦林表示，開(kāi)發(fā)商在拿地時(shí)已知屬兩種地塊的性質(zhì)，應(yīng)在簽訂協(xié)議前提前明確告知購(gòu)房人，并在銷售合同中注明?！霸谑鄯繒r(shí)，開(kāi)發(fā)商存在隱瞞真相的故意，侵犯了購(gòu)房人的知情權(quán)，使購(gòu)房人的權(quán)利受到了損害?！?/p>

如何解決業(yè)主的問(wèn)題？開(kāi)發(fā)商最開(kāi)始回應(yīng)稱，目前正在積極向政府相關(guān)部門咨詢及尋求關(guān)于怡景灣產(chǎn)權(quán)證年限問(wèn)題的解決辦法，并于2018年11月12日正式向清遠(yuǎn)市國(guó)土局遞交了書面的函件請(qǐng)求解決。

開(kāi)發(fā)商在書面函件上提出，為解決業(yè)主們反映的問(wèn)題，申請(qǐng)將怡景灣3、4、6號(hào)樓的住宅終止使用年限調(diào)整為2076年。

清遠(yuǎn)市國(guó)土部門流程已告知開(kāi)發(fā)商 將按規(guī)定依法辦理

劉小姐告訴新快報(bào)記者，在得知自己購(gòu)買的美林湖房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)年限與簽訂合同描述不符之后，她向清遠(yuǎn)市信訪局反映了此情況。

2018年12月28日，當(dāng)時(shí)的清遠(yuǎn)市國(guó)土局以《國(guó)土資源信訪事項(xiàng)處理意見(jiàn)書》答復(fù)她，表示清遠(yuǎn)市廣州后花園公司在開(kāi)發(fā)完成合并歸宗核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證時(shí)，并未申請(qǐng)將土地使用年限一并延期至2076年，未按規(guī)定補(bǔ)繳土地使用權(quán)出讓金。為此清遠(yuǎn)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心按照192號(hào)文的規(guī)定，將上述年限統(tǒng)一至2056年。

在該份答復(fù)中，當(dāng)時(shí)的清遠(yuǎn)市國(guó)土局表示，由于跨宗地塊土地用途為商住用地，按現(xiàn)時(shí)的《土地利用現(xiàn)狀分類》（2017年11月1日實(shí)施）已無(wú)法按原土地用途核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，需要重新確定具體用途，辦理改變土地使用條件手續(xù)。

此外該部門建議，在辦理改變土地使用條件業(yè)務(wù)時(shí)一并申請(qǐng)辦理土地年限延期手續(xù)，延長(zhǎng)至2076年。這其中的流程為項(xiàng)目單位提交改變土地使用條件材料申請(qǐng)——國(guó)土部門審查材料——土地評(píng)估——集體決策——報(bào)市人民政府批準(zhǔn)——重新簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同——核發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。

清遠(yuǎn)市國(guó)土局已告知清遠(yuǎn)市廣州后花園公司如何辦理，待開(kāi)發(fā)商遞交相關(guān)申請(qǐng)材料后，將按規(guī)定依法辦理。

進(jìn)展 :出證年限問(wèn)題得到解決 全部按70年產(chǎn)權(quán)出證

記者了解到，自從發(fā)現(xiàn)產(chǎn)權(quán)年限存在問(wèn)題之后，業(yè)主希望開(kāi)發(fā)商采取補(bǔ)救措施，嚴(yán)格履行《商品房買賣合同》，盡快完善合宗地塊用地手續(xù)，從而恢復(fù)70年的住宅產(chǎn)權(quán)。

反映問(wèn)題多個(gè)月之后，事情有了明顯的進(jìn)展。業(yè)主代表譚先生告訴記者，3月20日，開(kāi)發(fā)商、業(yè)主代表、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等多方召開(kāi)會(huì)議，明確統(tǒng)一由開(kāi)發(fā)商走特批手續(xù)，全部按照70年產(chǎn)權(quán)年限出證。

3月22日，負(fù)責(zé)跟進(jìn)此事的美林湖工作人員董概樂(lè)回應(yīng)新快報(bào)記者稱，在出現(xiàn)年限不符的問(wèn)題之后，開(kāi)發(fā)商積極配合政府部門解決，經(jīng)過(guò)前期協(xié)調(diào)與溝通，將全部按照70年產(chǎn)權(quán)出證或者更換新證，目前已有第一批業(yè)主領(lǐng)取到70年新證，“業(yè)主將資料提交過(guò)來(lái)，兩三個(gè)月可領(lǐng)取產(chǎn)權(quán)證，最快只需要幾周?！?/p>

隨后，記者問(wèn)：“是如何解決了跨宗地的年限不一問(wèn)題”，董概樂(lè)表示，由于開(kāi)發(fā)商的股東更換過(guò)幾次，之前信息未能全部找到，近期找到最初跟政府拿地時(shí)的合同，住宅用地的年限為70年，商住用地為50年，確實(shí)是跨宗地開(kāi)發(fā)了，“但合同有條款寫明，按住宅性質(zhì)開(kāi)發(fā)的話，即按70年年限來(lái)計(jì)算，無(wú)需補(bǔ)地價(jià)更改土地使用性質(zhì)?！?/p>

目前，美林湖已向怡景灣業(yè)主貼出公告，明確表示3、4、6號(hào)樓按照70年年限出證，此外對(duì)于房屋買賣合同中明確年限截至2056年的單元，產(chǎn)權(quán)證同樣調(diào)整為70年。

3月22日中午，記者聯(lián)系清遠(yuǎn)市石角鎮(zhèn)相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人何國(guó)寧，他表示，從業(yè)主反映問(wèn)題開(kāi)始，該部門就一直在協(xié)調(diào)各方，年限不符的問(wèn)題確實(shí)已得到解決。

隨后，記者向清遠(yuǎn)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心核實(shí)情況，一名工作人員對(duì)此情況進(jìn)行證實(shí)，表示怡景灣小區(qū)的業(yè)主的產(chǎn)權(quán)年限全部按照70年。

原標(biāo)題為：《美林湖一樓盤產(chǎn)權(quán)年限少了20年！業(yè)主：購(gòu)房前毫不知情》