成本效用分歧是制約低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙，也是亟待解決的難題。通俗點講，成本效用分歧的核心就是賣價太貴，買家覺得不值得或感受不到效用，形不成有效的市場均衡價格，無法產(chǎn)生交易，最終導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)規(guī)模上不去，增長速度受限。

2025年10月30日，哈爾濱，鉑影T1400無人直升機(jī)平穩(wěn)升空，完成懸停、航線飛行、精準(zhǔn)降落等一系列動作。視覺中國 圖

目前，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生成本效用分歧的主要原因有以下幾點：

一是技術(shù)路線不明，綜合成本不確定性太大，買方遭受價格歧視的風(fēng)險高。無論是客貨運(yùn)輸，還是行業(yè)應(yīng)用。低空經(jīng)濟(jì)的大部分業(yè)態(tài)，都存在技術(shù)路線不清晰的問題。針對具體需求，使用什么樣的飛行器，建設(shè)什么樣的基礎(chǔ)設(shè)施，采用什么樣的運(yùn)營管理模式和風(fēng)險處置方法，彈性都比較大。買賣雙方的信息不對稱性十分嚴(yán)重。

在真實市場中，技術(shù)路線不確定往往意味著賣方可以采用積極的價格歧視策略，即根據(jù)買方的偏好和購買能力，極力促成最高價格交易，最大化地獲取生產(chǎn)者剩余，導(dǎo)致買方效用受損。比如，某地政府想要引入低空城市管理體系，供應(yīng)商一般都會根據(jù)這個城市的財力，盡可能按照最高可能成交價格制定項目方案，實現(xiàn)收益最大化。面對這種信息不對稱，再加上技術(shù)路線的不確定性，政府的決策周期就會增加，供應(yīng)商之間的競爭也會白熱化，反而使得項目落地更慢。

二是產(chǎn)品應(yīng)用鏈條較長，消費(fèi)效用太分散，買方的真實偏好無法形成。產(chǎn)品方面，低空經(jīng)濟(jì)的業(yè)態(tài)一般都不是獨(dú)立體系，大部分都要通過融入現(xiàn)有活動實現(xiàn)效用。比如，在巡查檢修領(lǐng)域，無人機(jī)攜帶檢測工具進(jìn)行空中作業(yè)只是其中一個小環(huán)節(jié)，并不包含檢測工具校準(zhǔn)、數(shù)據(jù)分析、結(jié)果整理、報告撰寫等其他工作。在客貨運(yùn)輸領(lǐng)域，低空飛行運(yùn)輸往往也只是承擔(dān)某個空間某個時段的運(yùn)輸任務(wù)，在整個運(yùn)輸任務(wù)構(gòu)成中，可能也只是一個小小的部分。

類似這樣的問題在低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品應(yīng)用中十分常見。融入型服務(wù)所產(chǎn)生的效用，往往會被放在一個整體框架下評價，實際效用常常會被低估、被抑制或被忽略，買方不容易形成真實偏好，即不能明確感知該產(chǎn)品或服務(wù)的真實價值和潛在價值。換句話說，這種效用評價的天然缺陷，會無形中影響消費(fèi)者對低空產(chǎn)品的價格認(rèn)知，加大成本效用分歧。類似的情況在其他領(lǐng)域也廣泛存在，比如，城市出租車、瓶裝水（飲料）、手機(jī)、網(wǎng)吧、家庭保潔等產(chǎn)品和服務(wù)在出現(xiàn)之初，情形也大都如此。

三是服務(wù)的結(jié)構(gòu)性困境，產(chǎn)品無法靈活拆分，供應(yīng)商實施最高單價策略會影響市場發(fā)育。低空經(jīng)濟(jì)還沒有形成穩(wěn)定的產(chǎn)供鏈體系，低空服務(wù)供應(yīng)商的產(chǎn)品可分性較差，產(chǎn)品銷售無法靈活配置，很多固定投資不能有效攤薄。這會導(dǎo)致低空服務(wù)商和低空產(chǎn)品市場的雙重發(fā)育受阻。比如，一個低空服務(wù)商想要投資某個低空行業(yè)應(yīng)用項目，由于缺乏通用型設(shè)備和公共基礎(chǔ)設(shè)施，他不僅需要采購從飛行器到基礎(chǔ)設(shè)施的全套設(shè)備，還需要配備專業(yè)的人才和管理系統(tǒng)，成本被大大推高。

如果產(chǎn)品單價拆分得太小，固定資產(chǎn)回本就需要海量銷售，在市場發(fā)育不夠完善的時候，這樣的銷售目標(biāo)就會因缺乏預(yù)期而被否定。這種情況下，只能提高產(chǎn)品單價，減少產(chǎn)品銷售數(shù)量，才有投資可行性，無疑會進(jìn)入一種兩難境地。比如，某項低空運(yùn)輸服務(wù)，如果單價是300元/次，回本銷量是1萬單，如果單價提高到600元/次，回本銷量就是5000單，如果單價再提高到900元/次，回本銷量就成了2500單。在市場發(fā)育不太完善的初期，投資商的選擇往往是采用最高單價策略，盡可能減少銷售次數(shù)。然而，在最高單價策略下，需求量也會被大幅度壓縮，反過來并不利于市場的形成。

不難看出，解決低空經(jīng)濟(jì)成本效用分歧的路徑實際上就是降本增效，但具體路徑到底在哪里？則是需要思考的問題，我們大致可以從以下幾個角度來分析：

第一，在客貨運(yùn)輸領(lǐng)域，如何提升低空經(jīng)濟(jì)的全鏈條價值密度是關(guān)鍵著力點。道理并不復(fù)雜，假定低空經(jīng)濟(jì)在某個時段某個區(qū)間的運(yùn)輸是有時間價值的，但這種時間價值還不夠突出，從而限制了其效用的發(fā)揮，那么我們的任務(wù)就是通過技術(shù)重構(gòu)，以低空運(yùn)輸為切入口，努力提升非低空環(huán)節(jié)的價值，進(jìn)而讓整個運(yùn)輸任務(wù)變得高效用。

這一思路可能對于像順豐、“三通一達(dá)”、京東之類的頭部物流企業(yè)很有價值，因為他們天然具備優(yōu)化全部運(yùn)輸過程的能力。比如，將低空貨運(yùn)融入長距離物流體系，考慮全鏈條的無人化，打造更高效的無人運(yùn)輸系統(tǒng)。包裹從自動篩檢的無人倉庫出發(fā)，由地面無人車運(yùn)輸?shù)降涂战玉g點，低空無人機(jī)將貨物運(yùn)送至下一個低空點，然后再通過無人機(jī)或無人車轉(zhuǎn)送到目的地的無人倉庫，再通過無人車轉(zhuǎn)運(yùn)到收貨點，再由機(jī)器人完成最后的到戶配送，這就形成了全鏈條的無人化，不僅時間效率大大提升，成本也實現(xiàn)了節(jié)約。這樣，低空經(jīng)濟(jì)的價值會有效發(fā)揮，成本效用分歧也會縮小，市場才有可能進(jìn)一步擴(kuò)大。

第二，在行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域，推行標(biāo)準(zhǔn)化低空飛行器體系是大趨勢。低空經(jīng)濟(jì)行業(yè)應(yīng)用的成本主要集中在三個方面：一是專業(yè)低空飛行器的設(shè)計生產(chǎn)制造；二是行業(yè)專用設(shè)備的設(shè)計生產(chǎn)制造；三是工作任務(wù)執(zhí)行的方案設(shè)計和實施。由于這三個方面的成本都不好評估，就會形成一個黑箱體系，進(jìn)而產(chǎn)生價格歧視性銷售市場。用戶無法有效評估低空服務(wù)的投入成本，均衡價格不易達(dá)成。

在這種情況下，想要迅速降本增效，首要任務(wù)是規(guī)范行業(yè)應(yīng)用的飛行器標(biāo)準(zhǔn)體系，先解決低空飛行器的價格透明度問題。如果低空飛行器價格分歧不高，就會在一定程度上解決行業(yè)用戶的信息不對稱問題。對于行業(yè)用戶來說，相較于低空飛行器，他們對行業(yè)專用設(shè)備和工作任務(wù)執(zhí)行技術(shù)方案的認(rèn)識要深刻得多，成本評估也容易得多。

第三，在飛行服務(wù)領(lǐng)域，低空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是降本增效的核心。如果政府不能夠快速明確低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)路線，加速規(guī)劃建設(shè)低空經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施，低空經(jīng)濟(jì)整體就很難實現(xiàn)大幅度的降本增效，也很難培育出大范圍、大規(guī)模的低空經(jīng)濟(jì)供應(yīng)商系統(tǒng)。一方面，低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施屬于自然壟斷型設(shè)施，很難通過市場化手段提供，不會自發(fā)形成；另一方面，低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)門檻和投資門檻很高，如果不能事前建成，很難進(jìn)入供應(yīng)商的成本核算體系。

比如，在低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施缺失的情況下，一個低空項目想要核算成本，只有兩種可能，一種是自建基礎(chǔ)設(shè)施，另一種是通過技術(shù)優(yōu)化減少對基礎(chǔ)設(shè)施的依賴。不管采用哪一種方案，都會大大限制低空經(jīng)濟(jì)供應(yīng)商的可選擇空間，也無法形成有效的市場刺激。如果低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)明確，大量的低空經(jīng)濟(jì)供應(yīng)商就可以統(tǒng)一采用一致性很高的成本核算體系，減少不確定性，實現(xiàn)全面降本。

第四，在低空飛行器制造端，產(chǎn)業(yè)集群是降本的有效途徑。目前，低空飛行器的總規(guī)模還不夠大，原材料生產(chǎn)、產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)制造的供應(yīng)鏈還處于初級階段，聚集度還不夠高，還有很大的降本空間。在消費(fèi)無人機(jī)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)集群的效果已經(jīng)初步顯現(xiàn)。比如，粵港澳大灣區(qū)的中小型無人機(jī)生產(chǎn)，已經(jīng)逐漸在周邊城市形成穩(wěn)定的供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)，并通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)向粵北轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)了大幅度成本削減。

這意味著，整個低空飛行器領(lǐng)域，如果未來的產(chǎn)品規(guī)模足夠大，全鏈條的協(xié)同會進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本。隨著低空飛行器成本的降低，很多低空服務(wù)的價格將顯得不是太高，也能夠刺激出很多新的需求，進(jìn)一步擴(kuò)大低空飛行器的生產(chǎn)規(guī)模。當(dāng)然，這樣的良性循環(huán)能否形成，還受很多因素的影響，但這種趨勢不會改變。

第五，在降本的同時，增效的一個重要方式是融合低空飛行器進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新。最近兩年，低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品和服務(wù)的創(chuàng)新雖然有所加強(qiáng)，但總體規(guī)模還不大，發(fā)育也比較遲滯。

原因有兩個：一是很多行業(yè)使用低空飛行器的經(jīng)驗積累和社會認(rèn)知不足，專業(yè)人才還沒有全面參與到產(chǎn)品創(chuàng)造中來，僅僅依靠低空飛行器的供應(yīng)商進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，因為他們?nèi)鄙賹π袠I(yè)自身的深刻理解；二是低空飛行器的設(shè)計制造還沒有融入各行各業(yè)中，缺少對共性問題的思考，限制了想象空間。這兩點都會隨著低空經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展得到有效改善。當(dāng)產(chǎn)品創(chuàng)新形成勢頭后，低空服務(wù)的效用就會增加，消費(fèi)者會有更多的支付意愿，需求就會進(jìn)一步擴(kuò)大，逐步推高市場總量。

第六，人才培養(yǎng)，是低空經(jīng)濟(jì)長期可持續(xù)降本增效的基礎(chǔ)。目前，我們還沒有形成有效的低空經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)體系。雖然從2024年開始，各大高校陸續(xù)開始設(shè)置低空技術(shù)與工程本科專業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)研究平臺，算是低空經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)體系建設(shè)的一個開端。

然而，這距離能向社會批量輸出低空經(jīng)濟(jì)人才還很遠(yuǎn)。一方面，低空經(jīng)濟(jì)的人才培養(yǎng)體系還不完善，缺乏從職業(yè)教育到通識教育，再到研究型教育的整體謀劃；另一方面，低空經(jīng)濟(jì)教育體系、教育內(nèi)容、教育目標(biāo)還不夠清晰，需要進(jìn)一步探索。這兩點都需要時間。在這種情況下，短期內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)的人才供給，可能還需要依賴社會力量，通過技能培訓(xùn)讓跨行業(yè)人才快速走到低空經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，充實低空經(jīng)濟(jì)供應(yīng)鏈。

（作者蔡銀寅為南京信息工程大學(xué)教授、中國氣象服務(wù)協(xié)會低空經(jīng)濟(jì)專業(yè)委員會主任委員）