“上有天堂，下有蘇杭”。自秦時(shí)(公元前222年)設(shè)縣治以來(lái),杭州已有2200多年歷史，曾被馬可·波羅譽(yù)為“世界最美麗華貴之天城”。

1996年蕭山劃入杭州以來(lái)，在經(jīng)歷四次行政區(qū)劃調(diào)整后，杭州城市文化從“西湖時(shí)代”的單核文化邁向“大杭州時(shí)代”的多維文化，將西湖文化、吳越文化、運(yùn)河文化、良渚文化等串聯(lián)，為打造“全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”奠定文化基礎(chǔ)。

截至2024年底，杭州市擁有規(guī)上文化企業(yè)1828家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入10,830億元。其中，規(guī)上數(shù)字文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收8855億元，占文化產(chǎn)業(yè)總營(yíng)收超八成。

2025年8月-10月，“浪尖：萬(wàn)億之城2030”課題組先后六次前往杭州調(diào)研文化產(chǎn)業(yè)，采訪(fǎng)政商學(xué)界代表，梳理杭州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈絡(luò)，嘗試總結(jié)歸納產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在邏輯，厘清政府、大學(xué)、企業(yè)三者關(guān)系，并為杭州文化產(chǎn)業(yè)下一步發(fā)展提供建議。

“浪尖：萬(wàn)億之城2030”課題組杭州調(diào)研政商學(xué)界代表名單

嵌于城市文化中的文化產(chǎn)業(yè)

談杭州的文化產(chǎn)業(yè)，離不開(kāi)杭州城市人文精神。

2002年，杭州第九次黨代會(huì)正式提出，杭州城市人文精神是“精致和諧、大氣開(kāi)放”。而杭州將文化產(chǎn)業(yè)作為市級(jí)支柱產(chǎn)業(yè)，始于2007年第十次黨代會(huì)提出打造全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局口徑，文化產(chǎn)業(yè)共有九個(gè)分類(lèi)。杭州市在2005年《杭州市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中將“文化產(chǎn)業(yè)”改成“大文化產(chǎn)業(yè)”，包括科技服務(wù)、教育、衛(wèi)生、文化娛樂(lè)、新聞出版、廣播電視等行業(yè)，并表示要“加快發(fā)展”。市第十次黨代會(huì)特別是市委十屆二次全會(huì)以后，杭州市提出構(gòu)建“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，進(jìn)一步確立了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位。

羅衛(wèi)東說(shuō)，杭州是中國(guó)國(guó)內(nèi)第一個(gè)正式提出城市人文精神的城市。山水文化、良渚文化、運(yùn)河文化、錢(qián)塘江文化、吳越文化、宋韻文化等串聯(lián)而成杭州豐富的文化資源與文化底蘊(yùn)?！皼](méi)有價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)，文化產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有靈魂”。

杭州城市文化生成了豐富的文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)。2001年，杭州提出打造“休閑之都”，2006年，并進(jìn)一步提出“東方休閑之都·品質(zhì)生活之城”，當(dāng)年舉辦首屆世界休閑博覽會(huì)，2009年該博覽會(huì)永久落戶(hù)杭州，“休閑”成為杭州城市的標(biāo)簽之一。龐學(xué)銓認(rèn)為，杭州有休閑基因，吳越國(guó)留下的佛教文化、宋朝南遷帶來(lái)的休閑生活方式，還有西湖山水生態(tài)資源，都是杭州發(fā)展休閑產(chǎn)業(yè)的稟賦。杭州在21世紀(jì)初提出建設(shè)“動(dòng)漫之都”，重視游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，這些都與城市的休閑基因密不可分。課題組此次調(diào)研的浙數(shù)文化，在2013年收購(gòu)的邊鋒網(wǎng)絡(luò)，是1999年在杭州成立的棋牌運(yùn)營(yíng)公司。杭州亞運(yùn)會(huì)首次集齊圍棋、象棋、國(guó)際象棋和橋牌四大項(xiàng)目。

正如羅衛(wèi)東說(shuō)的，杭州的根源肯定是從文化中來(lái)的，而且做任何事情都要與文化氣質(zhì)相匹配。城市也有其“人設(shè)”，所有政策都強(qiáng)調(diào)“理想”——一個(gè)理想的城市必須有城市的理想，否則無(wú)法建成。

空間布局：從“三面云山一面城”到“一江春水穿城過(guò)”

杭州的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與行政區(qū)劃調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型密切相關(guān)。從1996年到2017年，杭州行政區(qū)劃有過(guò)四次重大調(diào)整。而這四次調(diào)整，為21世紀(jì)以來(lái)杭州文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐富的文化資源和廣闊的物理空間。從2001年到2007年，杭州先后提出打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)和中國(guó)的硅谷、大力發(fā)展與旅游業(yè)相融合的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及打造“全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”，在2008年提出了“3+1”的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系：“3”是一、二、三產(chǎn)業(yè)，“1”是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)。

1927年，杭縣所屬城區(qū)設(shè)立杭州市，現(xiàn)代意義上的杭州市由此開(kāi)始，至新中國(guó)成立前基本延續(xù)原有格局。從新中國(guó)成立至1996年，杭州市市區(qū)行政區(qū)劃雖然有近十次變更，但市區(qū)基本局限在原有老舊城區(qū)。

1996年5月，原屬蕭山市的西興、長(zhǎng)河、浦沿三鎮(zhèn)劃入西湖區(qū)，同年12月，三鎮(zhèn)從西湖區(qū)劃出，設(shè)立濱江區(qū)。濱江區(qū)的設(shè)立，為杭州在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“突圍”提供了一個(gè)近乎空白的、可高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃的全新平臺(tái)。2002年，杭州高新區(qū)與濱江區(qū)合并，這里迅速成為浙江省乃至全國(guó)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。阿里巴巴、網(wǎng)易在此起步并壯大，衍生出阿里大文娛、網(wǎng)易云音樂(lè)、網(wǎng)易游戲等，濱江區(qū)聚集了大量的互聯(lián)網(wǎng)和科技人才，為文化產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化提供了底層技術(shù)支撐，形成“文化+科技”生態(tài)圈，成為動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、在線(xiàn)視聽(tīng)等數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的全國(guó)高地。

對(duì)杭州城市發(fā)展產(chǎn)生決定性影響的行政區(qū)劃調(diào)整是在2001年。

2001年，浙江省撤銷(xiāo)縣級(jí)蕭山市、余杭市，設(shè)立杭州市蕭山區(qū)、余杭區(qū)。據(jù)報(bào)道，此次調(diào)整后的杭州市區(qū)面積由1996年行政區(qū)劃調(diào)整后的683平方公里擴(kuò)大到3068平方公里，直接面臨杭州灣；人口由179萬(wàn)增加到372.55萬(wàn)。這一調(diào)整帶來(lái)的直接結(jié)果是：在中國(guó)副省級(jí)城市中，杭州市區(qū)面積由倒數(shù)第一上升到第5位，人口由第13位上升到第6位；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由第9位上升到第4位，杭州因此成為長(zhǎng)三角僅次于上海的第二個(gè)區(qū)域性大都市。調(diào)整后，杭州在空間上從“三面云山一面城”的“西湖時(shí)代”邁向“一江春水穿城過(guò)”的“錢(qián)塘江時(shí)代”，在文化上從“西湖時(shí)代”的單核文化轉(zhuǎn)向“大杭州時(shí)代”的多維文化。行政區(qū)劃調(diào)整前，杭州的文化資源高度集中于西湖周邊的老城區(qū)，文化產(chǎn)業(yè)以旅游觀(guān)光、文博展覽為主，調(diào)整后，蕭山帶來(lái)了圍墾文化，以及作為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的現(xiàn)代商業(yè)文化，余杭帶來(lái)了良渚文化、運(yùn)河文化和禪茶文化，為后來(lái)發(fā)展世界級(jí)文化遺產(chǎn)旅游、文創(chuàng)設(shè)計(jì)等產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。

如果說(shuō)2001年的行政區(qū)劃調(diào)整是讓杭州文化產(chǎn)業(yè)布局從核心延伸到近郊，那么2014年和2017年兩次行政區(qū)劃調(diào)整則是將文化產(chǎn)業(yè)從近郊進(jìn)一步延伸到遠(yuǎn)郊。

2014年，浙江省決定撤銷(xiāo)縣級(jí)富陽(yáng)市，設(shè)立杭州市富陽(yáng)區(qū)。2017年，撤銷(xiāo)縣級(jí)臨安市，設(shè)立杭州市臨安區(qū)。富陽(yáng)并入杭州后，成為實(shí)踐“詩(shī)路文化·三江兩岸”黃金旅游線(xiàn)的核心區(qū)。臨安作為吳越國(guó)王錢(qián)镠的出生地和歸息地，有著深厚的吳越國(guó)文化和天目山生態(tài)文化，它的并入進(jìn)一步豐富了杭州的吳越文化。

總的來(lái)說(shuō)，四次空間布局調(diào)整，首先，重構(gòu)了杭州的文化空間格局，從“西湖單點(diǎn)”的觀(guān)光文化轉(zhuǎn)為“三江兩岸、東西并進(jìn)”全景式、組團(tuán)式文化發(fā)展格局。西湖文化、良渚文化、大運(yùn)河文化、錢(qián)塘江文化、吳越文化串聯(lián)成鏈。第二，重組后的多維文化資源實(shí)現(xiàn)了杭州文化從“資源”到“資產(chǎn)”再到“產(chǎn)業(yè)”的升級(jí)。第三，文化產(chǎn)業(yè)分區(qū)而設(shè)，減少同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。核心區(qū)（上城、西湖）聚焦文博藝術(shù)、時(shí)尚消費(fèi)；拓展區(qū)（濱江、余杭）主導(dǎo)數(shù)字內(nèi)容、動(dòng)漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計(jì)和會(huì)展經(jīng)濟(jì)；生態(tài)康養(yǎng)區(qū)（富陽(yáng)、臨安）主打生態(tài)旅游、文旅康養(yǎng)。羅衛(wèi)東認(rèn)為，過(guò)去二十年間，杭州市政府以“經(jīng)營(yíng)城市”為理念，將城市視作文明交匯與生活體驗(yàn)的載體。目前所呈現(xiàn)的城市面貌，正是一種生活化的成果。

營(yíng)商服務(wù)：一流環(huán)境，才能引一流人才，才會(huì)有一流企業(yè)

空間布局為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的土地、多元的文化資源，政府多方位的營(yíng)商服務(wù)則為文化產(chǎn)業(yè)，特別是為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)了“軟環(huán)境”，用王國(guó)平的話(huà)說(shuō)，“杭州以一流環(huán)境吸引一流人才，以一流人才創(chuàng)辦一流企業(yè)?！?/p>

首先，理念先行。杭州發(fā)展研究會(huì)（1998年成立）第一個(gè)課題就是杭州發(fā)展特色研究，杭州是國(guó)內(nèi)最早提出城市人文精神的城市。羅衛(wèi)東說(shuō)，“杭州把城市看成‘人’，有‘人設(shè)’，發(fā)展不能偏離‘人設(shè)’，沒(méi)有價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)，文化產(chǎn)業(yè)就沒(méi)有靈魂”。杭州城市文化研究有前沿性，哲學(xué)性。王國(guó)平提到，當(dāng)時(shí)杭州提出“打造全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”，這一提法引發(fā)部分人的爭(zhēng)議，認(rèn)為應(yīng)加上“之一”，但是我們經(jīng)過(guò)討論，還是決定堅(jiān)持初衷。2010年，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)區(qū)域規(guī)劃》將杭州定位為“全國(guó)文化創(chuàng)意中心”，這意味著，杭州當(dāng)初提出的目標(biāo)已經(jīng)上升為國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略目標(biāo)。

其次，服務(wù)全民，無(wú)論企業(yè)規(guī)模，無(wú)論來(lái)自哪里。王國(guó)平說(shuō)，我們服務(wù)對(duì)象包括杭州戶(hù)籍人口875.7萬(wàn)，常住人口1262.4萬(wàn)，包括外來(lái)務(wù)工人員、流動(dòng)人口，以及投資者和企業(yè)?！傲↓垺贬绕穑粌H得益于良好的營(yíng)商環(huán)境，更是杭州一直堅(jiān)持環(huán)境立市戰(zhàn)略，打造城市軟硬環(huán)境的結(jié)果。2010年到2024年，杭州常住人口凈增382萬(wàn)人，增幅43%。

第三，開(kāi)放。在調(diào)研中，課題組了解到政府部門(mén)間打通數(shù)字壁壘、數(shù)據(jù)開(kāi)放。以文旅數(shù)據(jù)為例。杭州文化和旅游數(shù)據(jù)在線(xiàn)是全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)文旅數(shù)據(jù)在線(xiàn)查詢(xún)、即時(shí)下載的數(shù)據(jù)開(kāi)放平臺(tái)。平臺(tái)由杭州市文旅局指導(dǎo)，第一財(cái)經(jīng)·新一線(xiàn)城市研究所承辦，脈策數(shù)據(jù)提供數(shù)據(jù)支持。杭州市文化和旅游發(fā)展中心 (杭州市旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)室) 主任周?chē)榻B，平臺(tái)整合了民航、銀行、鐵路、公安、文旅、商務(wù)等部門(mén)的數(shù)據(jù)。

一位上市公司工作人員告訴課題組，公司所在西湖區(qū)轉(zhuǎn)塘街道，上至市區(qū)政府，下到街道，都會(huì)主動(dòng)關(guān)心詢(xún)問(wèn)企業(yè)需求。“但如果我們說(shuō)沒(méi)有需要幫助的地方，政府就很少會(huì)來(lái)過(guò)問(wèn)?！敝?chē)谡{(diào)研中也提到，“政府要做企業(yè)做不了的事情?！?/p>

第四，包容。王國(guó)平對(duì)課題組表示，杭州提倡“鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗”已20多年，“要相信小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)的力量，容忍‘九死一生’，包容失敗者，才能真正支撐城市發(fā)展”。杭州政府對(duì)文化創(chuàng)意也極為包容。中國(guó)美術(shù)學(xué)院副院長(zhǎng)韓緒提到，“全市的亮燈工程為學(xué)校的畢業(yè)展和大型活動(dòng)留了窗口。作為學(xué)校的師生會(huì)因?yàn)樯钤谶@樣包容的城市里感到很自豪?！?/p>

值得一提的是，杭州市政府不僅對(duì)市場(chǎng)主體、高校包容、開(kāi)放，自身也具有市場(chǎng)意識(shí)。以杭州文旅惠民卡為例，惠民卡始于2018年，周?chē)榻B政府主導(dǎo)了這個(gè)惠民項(xiàng)目，包括景區(qū)資源整合、平臺(tái)搭建以及宣傳推廣等，同時(shí)在運(yùn)營(yíng)上引入國(guó)企，實(shí)現(xiàn)了政企協(xié)同打造惠民服務(wù)。目前該卡年銷(xiāo)售近100萬(wàn)張，成為全國(guó)文旅惠民服務(wù)的新范式。

第五，宜居創(chuàng)業(yè)環(huán)境，這是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。王國(guó)平認(rèn)為，杭州是“園中城”，“淡妝濃抹總相宜”不僅指西湖，更指整座城市的環(huán)境。在羅衛(wèi)東看來(lái)，“在西湖邊，你不需要刻意尋找什么，哪怕只是靜坐一旁，都能感受到濃厚的文化氛圍。”

第六，穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)政策，包括資金、人才扶持等政策。2007年，杭州黨代會(huì)正式提出打造“全國(guó)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心”，在“十一五”“十二五”“十三五”“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中，這一目標(biāo)始終未變，并升級(jí)為“國(guó)際文化創(chuàng)意中心”。

人才方面，將文創(chuàng)人才納入全市人才體系，享受相應(yīng)的落戶(hù)、住房補(bǔ)貼（人才公寓、租房補(bǔ)貼）、子女教育、醫(yī)療保障等優(yōu)惠政策。截至2024年底，杭州規(guī)上文化企業(yè)從業(yè)人員超20萬(wàn)名。

資金方面，除了專(zhuān)項(xiàng)資金外，杭州還創(chuàng)新金融支持，創(chuàng)辦文創(chuàng)銀行、文化產(chǎn)權(quán)交易所，牽頭成立文創(chuàng)基金。截至2024年底，杭州文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金參股并進(jìn)入實(shí)際運(yùn)作階段的子基金共26只，總規(guī)模近63億元。

盡管杭州市政府設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)基金，但政府更相信“市場(chǎng)的手”。根據(jù)產(chǎn)業(yè)通數(shù)據(jù)，截至2025年9月，近一年杭州數(shù)字創(chuàng)意企業(yè)A輪融資58筆，天使/種子輪融資34筆，戰(zhàn)略融資6筆，在長(zhǎng)三角萬(wàn)億城市中的排位第二，僅次于上海，但遙遙領(lǐng)先其他七城。

大學(xué)：滋養(yǎng)城市文化，共建文化產(chǎn)業(yè)

王國(guó)平說(shuō)，杭州有兩張城市名片：西湖和浙江大學(xué)。浙江大學(xué)和杭州另一所高?！袊?guó)美術(shù)學(xué)院以文化研究、人才培養(yǎng)、培育企業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)、舉辦展會(huì)、城市更新等形式，滋養(yǎng)杭州城市文化，共建杭州文化產(chǎn)業(yè)。

第一，引領(lǐng)城市文化研究。羅衛(wèi)東從1998年至今一直在做杭州城市文化研究，2025年，浙江大學(xué)與杭州市委宣傳部、杭州市社科聯(lián)共建浙江大學(xué)杭州文化研究中心（杭州城市文化研究中心），羅衛(wèi)東是中心主任。2004年，杭州提出“東方休閑之都”，龐學(xué)銓創(chuàng)立了浙江大學(xué)休閑學(xué)院，2016年，浙江大學(xué)設(shè)立旅游與休閑研究院，龐學(xué)銓是中國(guó)（國(guó)際）休閑發(fā)展論壇的主要發(fā)起人和策劃者。

第二，持續(xù)培養(yǎng)人才。王益介紹，由于地處杭州，中國(guó)美院大量學(xué)生畢業(yè)后不愿離開(kāi)浙江，尤其是不愿離開(kāi)杭州?！拔覀兘y(tǒng)計(jì)過(guò)，畢業(yè)生中約有60%留在浙江，而這60%中有一半以上留在杭州，為本地人才聚集提供了重要資源?！?/p>

第三，參與城市建設(shè)。首先，共建城市文化基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)美術(shù)學(xué)院與杭州市政府、浙江大學(xué)共同發(fā)起創(chuàng)辦了文博會(huì)，至今已成功舉辦十八屆。杭州動(dòng)漫博物館建設(shè)、已舉辦20屆、永久落戶(hù)杭州的中國(guó)國(guó)際動(dòng)漫節(jié)，以及后來(lái)與西湖區(qū)共建的藝創(chuàng)小鎮(zhèn)（中國(guó)美術(shù)學(xué)院國(guó)家大學(xué)科技園）、與浙江音樂(lè)學(xué)院共同申請(qǐng)獲批的國(guó)家級(jí)視聽(tīng)基地，這些文化基礎(chǔ)設(shè)施都離不開(kāi)中國(guó)美術(shù)學(xué)院的參與。

其次，深度參與城市更新。韓緒說(shuō)，中國(guó)美術(shù)學(xué)院與杭州市的城市建設(shè)形成了深度咬合與共生。中國(guó)美院很早就參與了杭州市的戶(hù)外廣告規(guī)劃。在西湖申遺和持續(xù)的城市更新中，杭州市主要道路，如武林路、延安路、解放路、中山路、湖濱路，以及天目山路、莫干山路等城市動(dòng)脈，其翻新設(shè)計(jì)都由中國(guó)美院設(shè)計(jì)，“有些道路我們已經(jīng)更新了五六遍。西湖，以及被稱(chēng)為‘城市綠肺’的西溪濕地，美院從一期到三期都參與了其規(guī)劃與打造。”

最后，助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。中國(guó)美院象山校區(qū)2003年開(kāi)建、2007年完工投入使用，韓緒認(rèn)為，20年間，象山校區(qū)所在轉(zhuǎn)塘街道已從重工業(yè)鎮(zhèn)蝶變?yōu)閾碛袊?guó)家大學(xué)科技園、藝創(chuàng)小鎮(zhèn)、國(guó)家視聽(tīng)基地的文化產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)?！罢憬∥幕行乃拇箴^（如圖書(shū)館新館、博物館新館、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)館、文學(xué)館）也落戶(hù)于此，這一切都源于學(xué)校帶來(lái)的初始動(dòng)力?！?/p>

第四，共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。2018年，游戲科學(xué)落戶(hù)中國(guó)美院國(guó)家大學(xué)科技園，經(jīng)過(guò)六七年潛心研發(fā)，終于打造出了《黑神話(huà)：悟空》。韓緒認(rèn)為，“這一切都得益于電影、游戲、插漫畫(huà)、攝影等一系列專(zhuān)業(yè)的共存與滋養(yǎng)。這是一個(gè)開(kāi)枝散葉、層層疊加的過(guò)程。”城西科創(chuàng)大走廊以浙江大學(xué)為起點(diǎn)，向西延伸50公里，是杭州重要的科技創(chuàng)新軸。這里集聚了浙江大學(xué)、之江實(shí)驗(yàn)室、阿里巴巴、未來(lái)科技城、青山湖科技城等眾多高能級(jí)平臺(tái)和龍頭企業(yè)。

企業(yè)：敢闖，狠拼，務(wù)實(shí)

杭州的歷史文化也滲透進(jìn)杭州的商業(yè)基因中：大禹的“因勢(shì)利導(dǎo)，敬業(yè)治水”，越王勾踐的“臥薪嘗膽，勵(lì)精圖治”，錢(qián)王世家的“保境安民”，“務(wù)實(shí)而不務(wù)虛”的永嘉學(xué)派，“義利雙行”的永康學(xué)派，黃宗羲的“工商皆本”，王陽(yáng)明的開(kāi)拓創(chuàng)新思想等等，都促成了浙商的基本文化因子。

敢闖，調(diào)研的幾家企業(yè)都有此特點(diǎn)。浙數(shù)文化2011年通過(guò)借殼上市，開(kāi)始著力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)化進(jìn)程。2013年，收購(gòu)邊鋒網(wǎng)絡(luò)和上海浩方，搭建數(shù)字娛樂(lè)平臺(tái)，夯實(shí)了“文化+科技”深度融合的基礎(chǔ)。2017年，剝離新聞傳媒資產(chǎn)，聚焦數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)。

浙數(shù)文化相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，浙數(shù)文化先期投入了5000萬(wàn)元，從掛號(hào)開(kāi)始助力網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院搭建互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺(tái)。目前，智慧網(wǎng)絡(luò)醫(yī)院已覆蓋浙江省內(nèi)頭部醫(yī)院的互聯(lián)網(wǎng)端建設(shè)。此外，浙數(shù)文化先期還投入團(tuán)隊(duì)深度參與浙江數(shù)字政務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

因?yàn)橛邪⒗锵怠⒕W(wǎng)易等大廠(chǎng)，杭州文化產(chǎn)業(yè)有了更多嘗新的機(jī)會(huì)。這在一定程度上也激發(fā)了企業(yè)的闖勁?？梢哉f(shuō)，阿里、網(wǎng)易這些“鏈主”大廠(chǎng)，塑造了杭州文化產(chǎn)業(yè)很好的創(chuàng)新生態(tài)?！叭绻麤](méi)有阿里巴巴在杭州的推動(dòng)，我認(rèn)為杭州在互聯(lián)網(wǎng)化方面未必能夠領(lǐng)先。”公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。浙數(shù)文化成立伊始至今，一直與阿里有深度合作。2025年9月，浙數(shù)文化旗下傳播大腦、富春云與阿里簽署合作協(xié)議。

杭州企業(yè)狠拼，資源整合聯(lián)動(dòng)能力很強(qiáng)，突破國(guó)企民企、跨行政部門(mén)等壁壘，市區(qū)聯(lián)動(dòng)。浙數(shù)文化旗下子公司傳播大腦，成立的首要任務(wù)是拉起浙江省媒體融合“一張網(wǎng)”，為此，傳播大腦成立后就推進(jìn)浙報(bào)集團(tuán)“天目云”和浙江廣電集團(tuán)“新藍(lán)云”合二為一成“天目藍(lán)云”。2023年底，成立不到一年，傳播大腦已向浙江省88家媒體提供技術(shù)服務(wù)，包括2家省級(jí)媒體、6家地市級(jí)媒體、80家區(qū)縣級(jí)媒體，浙江省媒體融合“一張網(wǎng)”基本鋪成。

大運(yùn)河杭鋼公園由2015年停產(chǎn)的杭州鋼鐵廠(chǎng)煥新升級(jí)而成，由杭州市商旅運(yùn)河集團(tuán)旗下的辰祥公司負(fù)責(zé)代建與運(yùn)營(yíng)。公園一期約22萬(wàn)平方米，公共區(qū)域已于2024年5月正式向公眾開(kāi)放；二期工程則已于2024年4月開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃于2028年建成并投入使用。

杭鋼公園遠(yuǎn)不只是一個(gè)普通公園，它更是一個(gè)集產(chǎn)業(yè)、商業(yè)、文化于一體的綜合性園區(qū)，旨在打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)“三生”融合的數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新高地與文化休閑旅游目的地。說(shuō)起文旅項(xiàng)目的創(chuàng)新與活力，杭州可謂當(dāng)仁不讓。正如辰祥公司副總經(jīng)理夏晨所介紹，公園幾乎每周都會(huì)舉辦各類(lèi)活動(dòng)，并且成功打造了貫穿全年的文化季、潮流季、戶(hù)外生活季和賽博季四季主題。截至目前，已累計(jì)舉辦活動(dòng)超過(guò)200場(chǎng)，其中萬(wàn)人規(guī)模的大型活動(dòng)達(dá)7場(chǎng)，包括了多場(chǎng)知名品牌的音樂(lè)節(jié)。園內(nèi)的工業(yè)遺存專(zhuān)列小火車(chē)已成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，而青少年活動(dòng)中心半山分中心的游樂(lè)園，也被網(wǎng)友趣稱(chēng)為杭州城北的“迪士尼”。

“知是行的主意，行是知的功夫?！贝舜握{(diào)研的感受之一是，杭州企業(yè)務(wù)實(shí)，業(yè)務(wù)接地氣，近民生。浙江素有“民本經(jīng)濟(jì)”基礎(chǔ)，百工之鄉(xiāng)，千行工匠，如東陽(yáng)的泥水木匠、永康的鐵匠、義烏的麥芽糖藝人，長(zhǎng)久以來(lái)“以民為本”的營(yíng)商文化深刻影響杭州企業(yè)。

傳播大腦，成立于2023年1月，隸屬于浙數(shù)文化，2025年7月2日，傳播大腦科技與餓了么簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，將攜手探索媒體融合與本地生活服務(wù)深度融合的創(chuàng)新路徑。

浙數(shù)文化核心業(yè)務(wù)之一是邊鋒游戲業(yè)務(wù)，據(jù)報(bào)道，2024年初，邊鋒“摜蛋”游戲日活破百萬(wàn)。杭州的休閑基因深度影響了杭州文化企業(yè)的業(yè)務(wù)布局。錢(qián)江晚報(bào)的美好生活節(jié)從2018年一直辦到今年。華數(shù)承接杭州及周邊城市的各類(lèi)生活節(jié)、音樂(lè)節(jié)，還有自己的音樂(lè)節(jié)——不止音樂(lè)節(jié)。浙數(shù)文化文旅業(yè)務(wù)板塊主要是利用自己的數(shù)字平臺(tái)，聚焦文旅數(shù)字化營(yíng)銷(xiāo)，同步發(fā)展直播帶貨業(yè)務(wù)。據(jù)浙數(shù)圖影科技副總經(jīng)理王靜藍(lán)介紹，2025年浙數(shù)圖影科技聯(lián)合浙江省文化廣電和旅游廳組建首批浙江文旅星播客矩陣，通過(guò)專(zhuān)業(yè)化電商人才梯隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)品效合一市場(chǎng)轉(zhuǎn)化，更好賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

浙數(shù)文化的理念是“進(jìn)而有為 行穩(wěn)致遠(yuǎn)”。公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，“在發(fā)展中解決問(wèn)題，始終把發(fā)展放在首位。”“浙江人比較實(shí)在”“浙江商人更加謙和”，這是受訪(fǎng)企業(yè)的自我評(píng)價(jià)。

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，歸根結(jié)底是滿(mǎn)足人的需求

本次調(diào)研，王國(guó)平、龐學(xué)銓、羅衛(wèi)東、余旭紅、韓緒、周?chē)葘?zhuān)家分別從數(shù)字文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)概念、“文化+科技”、城市文化內(nèi)涵、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面對(duì)杭州城市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出建議。

解放思想，高度重視文化“新三樣”（網(wǎng)文、網(wǎng)劇、網(wǎng)游）。王國(guó)平認(rèn)為，隨著數(shù)字技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)成為激發(fā)消費(fèi)潛力的“新引擎”，直播帶貨、短視頻等新興形式不僅提供了大量就業(yè)崗位，也培育了新型文化業(yè)態(tài)和文化消費(fèi)模式，更好滿(mǎn)足了人民群眾精神文化需求，要堅(jiān)持線(xiàn)上線(xiàn)下結(jié)合，以數(shù)字技術(shù)賦能文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

進(jìn)一步挖掘杭州的文化資源。羅衛(wèi)東和龐學(xué)銓都提到要進(jìn)一步挖掘杭州的歷史文化資源，并且要用科技賦能文化。龐學(xué)銓說(shuō)，自己曾兩次向杭州市主要領(lǐng)導(dǎo)建議，建設(shè)蘇東坡文化公園。以文化公園形態(tài)集中展示蘇東坡與杭州的多樣性聯(lián)系，感受豐富深厚的西湖文化，從而形成杭州又一個(gè)亮麗的極具吸引力的新景點(diǎn)，可以成為杭州文旅休閑融合發(fā)展新階段的一個(gè)重要標(biāo)志性成果。此外，由于蘇東坡在中國(guó)傳統(tǒng)文化中的特殊地位，還可以在公園內(nèi)容納包括中國(guó)傳統(tǒng)文學(xué)人物、思想流派、書(shū)法、繪畫(huà)、養(yǎng)生等展示場(chǎng)館，擴(kuò)展公園涵括的文化內(nèi)容，并進(jìn)而衍生出與這一系列內(nèi)容相關(guān)的延伸創(chuàng)意與旅游休閑產(chǎn)品。

羅衛(wèi)東多年前曾經(jīng)提出過(guò)一些設(shè)想，比如，聯(lián)合國(guó)際頂尖的影視制作機(jī)構(gòu)，打造良渚古文明興衰的史詩(shī)巨片；利用虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)和視覺(jué)增強(qiáng)技術(shù)完整復(fù)原宋代臨安城或者用數(shù)字手段復(fù)活馬可·波羅筆下的天堂之城的景象。但是，他說(shuō)，這樣的一些知識(shí)轉(zhuǎn)化、文化活化的項(xiàng)目，必須有扎實(shí)的學(xué)術(shù)研究的保障和支撐才行。而這必須由學(xué)術(shù)界、文化界、科技界、產(chǎn)業(yè)界的高水平專(zhuān)家同心協(xié)力才能向前推動(dòng)。不過(guò)，他對(duì)未來(lái)很有樂(lè)觀(guān)的期待。

龐學(xué)銓的另一個(gè)建議是重建洞霄宮。古代洞霄宮位于今杭州市城區(qū)西緣余杭區(qū)的大滌山中峰下，洞霄宮及所在地大滌山和大滌洞是杭州地區(qū)唯一的道教洞天福地。龐學(xué)銓建議，通過(guò)恢復(fù)和重建現(xiàn)西溪路上的歷史文化景觀(guān)，延伸西溪路，連貫武林門(mén)到大滌山，使這條延伸后的西溪路成為極具特色的歷史文化與景觀(guān)和現(xiàn)代科技與文明匯聚融合的大道，既能徹底激活杭州西部的文化旅游與休閑資源，又能大大加快余杭區(qū)與主城區(qū)的融合發(fā)展。

有專(zhuān)家在調(diào)研中提到，近十年杭州城市戰(zhàn)略以科技發(fā)展為主，如果把旅游作為發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，科技產(chǎn)業(yè)同文化休閑產(chǎn)業(yè)應(yīng)比翼雙飛，這對(duì)于杭州的整體發(fā)展，特別是國(guó)際知名度有重要作用。

杭州文化產(chǎn)業(yè)20年的快速發(fā)展，特別是數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)的勃興，是城市文化、政府、企業(yè)、高校合力共促共生的結(jié)果。說(shuō)到底，是滿(mǎn)足了人的需求。

（本文執(zhí)筆人吳英燕系澎湃研究所研究一部總監(jiān)。浪尖“萬(wàn)億之城2030”課題組由澎湃研究所、上海國(guó)有資本研究院聯(lián)合組成，成員包括：張俊、羅新宇、吳英燕、呂娜、包青亞、王金濤、張志朋。感謝實(shí)習(xí)生吳彤、仲思琪、吳子玉、龔思元對(duì)本文的貢獻(xiàn)。沙潤(rùn)金對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)。）

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