【習(xí)近平法治思想隴原實(shí)踐廳局（部門(mén)）探索】深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想 奮力開(kāi)創(chuàng)全省法治公安建設(shè)新局面

甘肅省司法廳 2025年11月24日 11:45 甘肅

11月17日至18日，中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議在京召開(kāi)，會(huì)上傳達(dá)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)全面依法治國(guó)工作作出的重要指示。甘肅公安機(jī)關(guān)始終深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真履職盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)在完善體系、補(bǔ)齊短板、提升能力、示范帶動(dòng)上下功夫，公安工作法治化水平和公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力顯著提升。

堅(jiān)持政治引領(lǐng)，確保法治建設(shè)正確方向。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的根本保證。公安機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，始終把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫穿公安法治建設(shè)全過(guò)程各方面。一是突出政治領(lǐng)導(dǎo)。準(zhǔn)確把握黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國(guó)高度統(tǒng)一的內(nèi)在關(guān)系，充分發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)的重要作用，成立由省公安廳主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的法治公安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施《甘肅省公安廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法治公安建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》和八個(gè)配套辦法，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到?jīng)Q策、執(zhí)行、監(jiān)督等各環(huán)節(jié)。二是突出思想領(lǐng)導(dǎo)。始終把習(xí)近平法治思想作為全警政治輪訓(xùn)的必修課、常修課，分級(jí)分類開(kāi)展政治輪訓(xùn)500余次；制定落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)前學(xué)法制度，開(kāi)展主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員講授“法治專題課”活動(dòng)，示范引領(lǐng)全警樹(shù)牢法治意識(shí)、恪守法治精神、強(qiáng)化法治擔(dān)當(dāng)。三是突出組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》《重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和黨內(nèi)組織生活各項(xiàng)制度規(guī)定，健全完善全面從嚴(yán)管黨治警制度和貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署等情況的督促檢查、問(wèn)效問(wèn)責(zé)機(jī)制，確保黨的路線方針政策在法治公安建設(shè)中落地落實(shí)。

聚焦服務(wù)大局，著力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮法治的引領(lǐng)規(guī)范保障作用，推動(dòng)實(shí)施產(chǎn)業(yè)警務(wù)、生態(tài)警務(wù)、文旅警務(wù)、暢安警務(wù)、民生警務(wù)“五大警務(wù)”，更好地滿足發(fā)展所需、回應(yīng)民心所盼。一是護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十項(xiàng)措施”“七項(xiàng)措施”，建立常態(tài)化警企聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，包抓聯(lián)企業(yè)5355家，為重大項(xiàng)目派駐“護(hù)航警官”1949名，化解涉企矛盾糾紛6000余起。特別是深入開(kāi)展涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，查糾問(wèn)題瑕疵4700余個(gè)，讓企業(yè)安心生產(chǎn)、放心經(jīng)營(yíng)、專心發(fā)展。二是深化政務(wù)服務(wù)改革。推進(jìn)“高效辦成一件事”，50項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，92項(xiàng)高頻事項(xiàng)接入“甘快辦”，開(kāi)通臨時(shí)居民身份證辦理、子女投靠父母戶口遷移等“跨省通辦”業(yè)務(wù)，交通事故線上視頻快處、輕微事故快處快撤全面推廣，人民群眾滿意度顯著提升。三是營(yíng)造良好法治氛圍。深入落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，精心組織開(kāi)展“12·2”交通安全日、“全民反詐在行動(dòng)”集中宣傳月等普法活動(dòng)，開(kāi)設(shè)“普法微課堂”“警徽閃耀”等專欄，讓法律知識(shí)走近群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。特別是道路交通治理中注重提升參與人的法治素養(yǎng)，通過(guò)推送短信、導(dǎo)航提醒、現(xiàn)場(chǎng)宣傳、服務(wù)區(qū)提示等方式，促進(jìn)文明駕駛成為習(xí)慣，安全出行成為常態(tài)。

踐行為民初心，全力保障群眾安居樂(lè)業(yè)。堅(jiān)持把“為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民”作為法治公安建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力以赴保民安、護(hù)民利、惠民生。一是嚴(yán)打突出犯罪。深入實(shí)施主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊盜搶騙、黃賭毒、食藥環(huán)等嚴(yán)重影響人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪，大力整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，打掉村霸、鄉(xiāng)霸、沙霸、礦霸、街霸、市霸“六霸”110余個(gè)，刑事發(fā)案降至近16年最低，社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)向好。二是化解矛盾糾紛。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)開(kāi)展“百萬(wàn)警進(jìn)千萬(wàn)家”活動(dòng)，建立“警調(diào)對(duì)接”“一警情三推送”“大數(shù)據(jù)研判+社區(qū)警務(wù)+綜治中心”等機(jī)制，年均跟進(jìn)化解矛盾糾紛近10萬(wàn)起，每10萬(wàn)人命案發(fā)案數(shù)降至全國(guó)平均水平以下，較十年前下降了三分之二。三是織密安全網(wǎng)絡(luò)。在全省人員密集、治安復(fù)雜部位設(shè)置警務(wù)室、警務(wù)站，全方位全時(shí)空守護(hù)群眾安全；深化“減量控大”行動(dòng)，建立94支城市“交警快騎隊(duì)”疏堵保暢，為群眾創(chuàng)造安全暢通出行環(huán)境；依法打擊侵犯公民個(gè)人信息、網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)暴力等網(wǎng)絡(luò)違法犯罪，破案1.5萬(wàn)起，打擊處理1.7萬(wàn)人，讓人民群眾網(wǎng)上網(wǎng)下都有實(shí)實(shí)在在的安全感。

規(guī)范執(zhí)法活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義。堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，努力讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中都能感受到公平正義。一是完善執(zhí)法制度。積極推動(dòng)地方立法，先后推動(dòng)出臺(tái)《甘肅省禁毒條例》《甘肅省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理?xiàng)l例》。緊盯接處警、案件辦理、涉案財(cái)物管理等環(huán)節(jié)，健全完善行政處罰自由裁量基準(zhǔn)、異地辦案協(xié)作、規(guī)范涉企執(zhí)法、辦理重大敏感刑事案件“五必須五一律”等制度規(guī)范，廢改立公安內(nèi)部執(zhí)法制度439項(xiàng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制35項(xiàng)，為一線實(shí)戰(zhàn)提供了有效指引。二是嚴(yán)密執(zhí)法監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“五級(jí)審核把關(guān)”制度，建成投用93個(gè)一站式執(zhí)法辦案管理中心，為基層所隊(duì)配備法制監(jiān)督員1392名，聘請(qǐng)黨風(fēng)政風(fēng)警風(fēng)監(jiān)督員80名，聯(lián)合檢察機(jī)關(guān)成立偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室118個(gè)，先后組織開(kāi)展積案清理、超期辦案等專項(xiàng)整治，監(jiān)督立案、監(jiān)督撤案、無(wú)罪不捕不起訴三項(xiàng)數(shù)據(jù)大幅下降。三是改進(jìn)執(zhí)法方式。統(tǒng)籌把握法律“文本法”和群眾“內(nèi)心法”，探索實(shí)行設(shè)定情況下交通管理“首違不罰”“輕微不罰”“無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)不罰”等措施，較好實(shí)現(xiàn)了法律效果、政治效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

鍛造過(guò)硬隊(duì)伍，全面提升法治能力素養(yǎng)。公安隊(duì)伍的能力素質(zhì)直接影響和制約法治公安建設(shè)成效，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持新時(shí)代黨的建警治警方針，著力鍛造過(guò)硬公安鐵軍。一是注重能力提升。大力實(shí)施“法治練兵”，開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)帶頭主辦案件、包抓化解疑難信訪案件活動(dòng)，年均組織開(kāi)展法治講堂、旁聽(tīng)庭審等活動(dòng)600余次，為基層送法送教700余次，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定、化解矛盾、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力水平。二是強(qiáng)化人才培養(yǎng)。組建法制民警、法制監(jiān)督員和公職律師、法律顧問(wèn)、法學(xué)教師等組成的公安法制人才庫(kù)，加強(qiáng)執(zhí)法新情況新問(wèn)題研究；鼓勵(lì)民警參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試和高級(jí)執(zhí)法資格等級(jí)考試，選派法律專業(yè)民警到執(zhí)法辦案關(guān)鍵崗位鍛煉，全警法治素養(yǎng)持續(xù)提升。三是嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)格執(zhí)行新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”、防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、公安部“六項(xiàng)規(guī)定”等鐵規(guī)禁令，大力糾治執(zhí)法不作為、慢作為、亂作為等問(wèn)題，堅(jiān)決查處涉黑涉惡腐敗和黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，以嚴(yán)的紀(jì)律、實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)法治公安建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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