地方省級(jí)法院制定的司法規(guī)范性文件被審查糾正。

12月22日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任沈春耀向十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十九次會(huì)議報(bào)告2025年備案審查工作情況。

報(bào)告顯示，過(guò)去一年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳共收到報(bào)送備案的法規(guī)、司法解釋等規(guī)范性文件2309件。共收到公民、組織提出的審查建議6705件，其中書(shū)面寄送的1420件，在線(xiàn)提交的5285件；沒(méi)有收到國(guó)家機(jī)關(guān)提出的審查要求。

澎湃新聞注意到，前述報(bào)告披露了多起典型案例，涵蓋民生保障、生態(tài)環(huán)境、基層治理等多個(gè)領(lǐng)域，有的案例涉及督促糾正有關(guān)地方司法規(guī)范性文件的規(guī)定，并持續(xù)開(kāi)展跟蹤督促關(guān)注多發(fā)常發(fā)問(wèn)題。

典型案例顯示，有的省級(jí)法院制定的司法規(guī)范性文件規(guī)定，民事、行政案件中追加、變更當(dāng)事人的，審理期限重新計(jì)算。有公民對(duì)這一規(guī)定提出審查建議，認(rèn)為審理期限重新計(jì)算的規(guī)定應(yīng)予糾正。

法工委經(jīng)審查認(rèn)為，根據(jù)立法法的規(guī)定，訴訟制度屬于只能制定法律的專(zhuān)屬立法權(quán)事項(xiàng)；民事訴訟法、行政訴訟法等有關(guān)法律沒(méi)有以“追加、變更當(dāng)事人”為由重新計(jì)算審理期限的規(guī)定；該規(guī)定超越了法定權(quán)限，不當(dāng)減損訴訟當(dāng)事人合法權(quán)益。

經(jīng)溝通，制定機(jī)關(guān)表示，相關(guān)規(guī)定原已廢止，但由于廢止程序不規(guī)范，致使有的下級(jí)法院在司法實(shí)踐中仍有適用。法工委通過(guò)銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制與有關(guān)方面共同督促制定機(jī)關(guān)發(fā)文明確廢止了該文件。

此外，備案審查工作還持續(xù)開(kāi)展跟蹤督促關(guān)注多發(fā)常發(fā)問(wèn)題。比如，近年來(lái)，有公民多次對(duì)有的省級(jí)法院有關(guān)規(guī)范性文件提出審查建議。

法工委對(duì)有關(guān)情況作了梳理，從2018年至2024年，與有關(guān)方面已共同督促糾正6件該法院制定的存在合法性問(wèn)題的文件。為推動(dòng)解決問(wèn)題，法工委通過(guò)銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制與有關(guān)方面督促該省級(jí)法院加強(qiáng)文件制定管理工作，嚴(yán)格遵循法定權(quán)限和制定程序，確保制定的文件符合憲法法律和有關(guān)上位法的規(guī)定；同時(shí)督促該法院開(kāi)展規(guī)范性文件清理工作，對(duì)需要保留適用的及時(shí)報(bào)送備案，對(duì)需要清理廢止的明確發(fā)文予以廢止。目前，該法院對(duì)所有191件規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理，將此前被糾正的6件文件明文予以廢止。

最高人民法院督促指導(dǎo)其他省級(jí)法院進(jìn)一步做好備案審查工作，嚴(yán)格文件制發(fā)程序、審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于同憲法法律和有關(guān)上位法規(guī)定相抵觸的司法規(guī)范性文件堅(jiān)決予以糾正。