【編者按】

全球軍事安全形勢(shì)在動(dòng)蕩與重構(gòu)中持續(xù)演進(jìn)、六代機(jī)競(jìng)爭(zhēng)浮出水面、無(wú)人空戰(zhàn)時(shí)代加速來(lái)臨、“戰(zhàn)列艦”重生、太空軍事化……

如何看待2025年的全球軍事安全態(tài)勢(shì)？武器發(fā)展趨勢(shì)有何特點(diǎn)？“2025軍勢(shì)”系列文章將從今年的軍事安全形勢(shì)、核態(tài)勢(shì)、軍工生產(chǎn)和陸?？仗煳淦靼l(fā)展等角度，管窺軍事安全形勢(shì)變化和武器發(fā)展趨勢(shì)。

2025年的全球軍事安全形勢(shì)在動(dòng)蕩與重構(gòu)中持續(xù)演進(jìn)：曠日持久的俄烏沖突塑造著歐洲安全新范式，復(fù)雜博弈的中東地區(qū)在對(duì)抗與和解中尋求脆弱的自主道路，而中國(guó)周邊的亞太地區(qū)則成為大國(guó)戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)與規(guī)則博弈的重要舞臺(tái)。這三個(gè)關(guān)鍵區(qū)域相互關(guān)聯(lián)，共同勾勒出全球軍事安全格局的復(fù)雜圖景：傳統(tǒng)地緣政治競(jìng)爭(zhēng)正在回歸，軍事技術(shù)擴(kuò)散與革新不斷改變戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)，而地區(qū)力量在多極化世界中則展現(xiàn)出前所未有的戰(zhàn)略自主性。

俄烏沖突僵持持續(xù)，沖突也催生了多種讓人“匪夷所思”的武器，比如不堪無(wú)人機(jī)襲擾的主戰(zhàn)坦克變身“豪豬”坦克。

俄烏沖突：消耗戰(zhàn)僵局與歐洲安全系統(tǒng)性沖擊

2025年的俄烏戰(zhàn)場(chǎng)并未出現(xiàn)決定性轉(zhuǎn)折，而是陷入了以高技術(shù)消耗與后方打擊為特征的僵持階段，雙方戰(zhàn)線呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)膠著。俄軍利用兵力與火力優(yōu)勢(shì)，在局部方向持續(xù)施壓，以每月占領(lǐng)數(shù)百平方公里的速度緩慢推進(jìn)，戰(zhàn)爭(zhēng)的消耗性本質(zhì)愈發(fā)凸顯。據(jù)俄國(guó)防部稱(chēng)，2025年對(duì)烏146個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)實(shí)施了35次大規(guī)模攻擊，致使烏方約62%的關(guān)鍵軍工企業(yè)受損，烏軍人員與裝備損失慘重。烏克蘭方面則依托防御工事體系和西方援助進(jìn)行抗擊，總統(tǒng)澤連斯基稱(chēng)前線局勢(shì)“基本可控”，但在波克羅夫斯克等關(guān)鍵方向承受巨大壓力。這種以無(wú)人機(jī)、導(dǎo)彈遠(yuǎn)程襲城與前線塹壕戰(zhàn)相結(jié)合的作戰(zhàn)模式，使得沖突演變?yōu)橐粓?chǎng)比拼綜合國(guó)力、軍工產(chǎn)能與戰(zhàn)略耐力的殘酷消耗戰(zhàn)。

俄烏戰(zhàn)場(chǎng)上的僵局直接映射到國(guó)際社會(huì)外交與博弈層面。以美國(guó)為首的北約集團(tuán)對(duì)烏支持已形成“提供武器、情報(bào)與訓(xùn)練，但避免直接介入”的固定模式，俄羅斯則通過(guò)展示其戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)的韌性以及戰(zhàn)略武器的威懾，抵消西方制裁壓力，并積極拓展與“全球南方”國(guó)家的經(jīng)濟(jì)外交聯(lián)系，以突破孤立。這使得沖突實(shí)質(zhì)上成為俄羅斯與西方聯(lián)盟之間的“代理人戰(zhàn)爭(zhēng)”與綜合實(shí)力較量。在此背景下，任何形式的和平談判都舉步維艱。雖然第三方調(diào)解斷續(xù)，但由于雙方缺乏妥協(xié)決心且各自附加條件眾多，即便重啟談判，短期內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性成果的可能性極低。從未來(lái)發(fā)展來(lái)看，戰(zhàn)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)變化仍將是決定俄烏談判窗口的唯一關(guān)鍵變量，而目前雙方均未展現(xiàn)出能達(dá)成此點(diǎn)的能力，和談前景依舊渺茫。

俄烏沖突長(zhǎng)期化對(duì)歐洲安全產(chǎn)生了系統(tǒng)性沖擊。首先，它徹底打破了冷戰(zhàn)后歐洲“戰(zhàn)爭(zhēng)消亡論”的幻想，刺激全球特別是歐洲國(guó)家大幅增加國(guó)防開(kāi)支，重整軍備，并推動(dòng)北約在歐洲前沿部署的強(qiáng)化。其次，沖突加速了軍事技術(shù)的革新與擴(kuò)散，尤其是無(wú)人機(jī)、電子戰(zhàn)與人工智能在戰(zhàn)場(chǎng)上的廣泛應(yīng)用，正在重塑現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)規(guī)則，促使各國(guó)重新評(píng)估自身的國(guó)防工業(yè)與作戰(zhàn)理念。最后，也是最為深刻的是，俄烏沖突產(chǎn)生的制裁與反制裁導(dǎo)致歐洲地緣政治出現(xiàn)“陣營(yíng)化”趨勢(shì)，不僅決定了歐亞大陸的未來(lái)安全架構(gòu)走向，也正在重塑整個(gè)國(guó)際戰(zhàn)略格局。

今年雙方大量使用無(wú)人機(jī)襲擊對(duì)付基礎(chǔ)設(shè)施、軍事目標(biāo)，試圖削弱對(duì)方的戰(zhàn)爭(zhēng)能力。圖為俄公布的“天竺葵”自殺式無(wú)人機(jī)生產(chǎn)線。

中東地區(qū)：傳統(tǒng)熱點(diǎn)升溫與外溢效應(yīng)加劇

2025年巴以沖突雖未再現(xiàn)2023年式的全面戰(zhàn)爭(zhēng)，但以軍對(duì)加沙地帶的軍事行動(dòng)仍在持續(xù)，并出現(xiàn)了前所未有的外溢效應(yīng)，使得大國(guó)直接軍事介入的色彩更加濃厚。2025年6月，以色列和伊朗大打出手，沖突升級(jí)，美以聯(lián)合發(fā)動(dòng)代號(hào)“午夜之錘”的大規(guī)模行動(dòng)，動(dòng)用隱身轟炸機(jī)等尖端力量對(duì)伊朗核設(shè)施進(jìn)行打擊。作為回應(yīng)，伊朗加速其彈道導(dǎo)彈武庫(kù)重建，將其庫(kù)存從戰(zhàn)后低點(diǎn)恢復(fù)至近2000枚。2025年9月，以色列空軍將戰(zhàn)火延伸至海灣國(guó)家卡塔爾，空襲了多哈目標(biāo)，這是近年來(lái)以色列首次對(duì)海灣阿拉伯國(guó)家領(lǐng)土發(fā)動(dòng)直接打擊，嚴(yán)重侵犯了國(guó)家主權(quán)并震動(dòng)了整個(gè)地區(qū)。這些行動(dòng)導(dǎo)致地區(qū)始終處于“擦槍走火”升級(jí)為大規(guī)模對(duì)抗的高風(fēng)險(xiǎn)之中。

面對(duì)大國(guó)安全承諾的不可靠性與地區(qū)威脅的多元化，中東國(guó)家，特別是海灣阿拉伯國(guó)家，在2025年展現(xiàn)出強(qiáng)烈的戰(zhàn)略自主覺(jué)醒。以色列空襲卡塔爾后，海灣合作委員會(huì)（GCC）迅速召開(kāi)緊急峰會(huì)，并決定啟動(dòng)擱置已久的集體防務(wù)機(jī)制，授權(quán)聯(lián)合軍事指揮部采取必要措施加強(qiáng)共同威懾。沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等地區(qū)大國(guó)角色也發(fā)生了微妙而深刻的轉(zhuǎn)變：沙特從傳統(tǒng)的依賴美國(guó)安全傘轉(zhuǎn)向牽頭阿拉伯國(guó)家尋求自保；阿聯(lián)酋則重新評(píng)估與以色列的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)海灣內(nèi)部合作優(yōu)先；曾遭孤立的卡塔爾則因此事成為凝聚地區(qū)團(tuán)結(jié)的焦點(diǎn)；甚至連與以色列有和平條約的埃及，其總統(tǒng)塞西也罕見(jiàn)以強(qiáng)硬措辭指責(zé)以色列，并積極倡議組建以開(kāi)羅為中心的“阿拉伯聯(lián)合軍”。這一趨勢(shì)標(biāo)志著中東地區(qū)的安全邏輯正從“依賴外部霸權(quán)庇護(hù)”轉(zhuǎn)向“謀求內(nèi)部力量平衡與自主保障”。

作為中東地區(qū)力量格局最大的影響者，美國(guó)特朗普政府發(fā)布2025年《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告后，明確將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向西半球與印太地區(qū)，使得中東在其全球戰(zhàn)略優(yōu)先級(jí)中下降。美國(guó)一方面試圖繼續(xù)通過(guò)聯(lián)合軍事行動(dòng)維持其地區(qū)影響力，另一方面也對(duì)卷入新的大規(guī)模沖突持謹(jǐn)慎態(tài)度，更傾向于通過(guò)外交和威懾進(jìn)行管控，從而促使地區(qū)國(guó)家不安全感加劇。展望未來(lái)，中東安全將取決于幾條主線的互動(dòng)：一是以色列與伊朗的對(duì)抗會(huì)否因新一輪打擊計(jì)劃而失控；二是海灣國(guó)家集體防務(wù)機(jī)制能否從政治宣言發(fā)展為有效的聯(lián)合行動(dòng)能力；三是美國(guó)如何在戰(zhàn)略收縮與維持關(guān)鍵利益之間取得平衡。在這種背景下，中東地區(qū)正站在一個(gè)舊秩序瓦解、新秩序初現(xiàn)的歷史節(jié)點(diǎn)，任何動(dòng)蕩都將對(duì)全球能源安全與地緣戰(zhàn)略平衡產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，未來(lái)走向充滿變數(shù)。

今年，以色列和伊朗大打出手，直接軍事沖突升級(jí)，引人矚目。圖為伊朗導(dǎo)彈擊中以色列目標(biāo)。

拉美危機(jī)：軍事高壓與直接沖突風(fēng)險(xiǎn)驟增

2025年，拉美地區(qū)從傳統(tǒng)意義上的“美國(guó)后院”驟然演變?yōu)槿蜍娛掳踩男聼狳c(diǎn)。特朗普政府上臺(tái)后，將對(duì)拉政策迅速“泛安全化”，以“打擊跨國(guó)販毒集團(tuán)”為法律借口，在加勒比海展開(kāi)了自1989年入侵巴拿馬以來(lái)最大規(guī)模的軍事集結(jié)，先后向該海域部署航母、兩棲攻擊機(jī)、核潛艇和多種類(lèi)型飛機(jī)。11月，隨著全球最大航母“福特”號(hào)及其打擊群抵達(dá)，美軍在該地區(qū)集結(jié)的總兵力已超過(guò)1.5萬(wàn)人。雖然美國(guó)聲稱(chēng)這些軍事部署旨在緝毒，在加勒比海和東太平洋擊沉了約20艘其聲稱(chēng)的“運(yùn)毒船”，造成至少76人死亡，但其配備的大量“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈等火力已遠(yuǎn)超打擊小型販毒船只的需求，具有空前的進(jìn)攻性威懾色彩。

這場(chǎng)以“打擊毒品”為名、實(shí)則針對(duì)委內(nèi)瑞拉的地緣政治極限施壓，引發(fā)了冷戰(zhàn)后該地區(qū)最大規(guī)模的軍事對(duì)峙。面對(duì)美國(guó)的“極限施壓”，委內(nèi)瑞拉馬杜羅政府做出了全面且強(qiáng)硬的反應(yīng)，先后啟動(dòng)了“主權(quán)加勒比200”、“獨(dú)立200計(jì)劃”等大規(guī)模系列軍事演習(xí)。備役人員，旨在構(gòu)建“全民防御”體系，以應(yīng)對(duì)可能的“武裝沖突”。雙方劍拔弩張，爆發(fā)直接軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)急劇升高。

美國(guó)的這種霸權(quán)行徑遭到了地區(qū)國(guó)家的強(qiáng)力反制。以巴西、墨西哥、哥倫比亞、古巴、玻利維亞為代表的眾多國(guó)家公開(kāi)批評(píng)美國(guó)，支持委內(nèi)瑞拉捍衛(wèi)主權(quán)。而除了地區(qū)國(guó)家反彈強(qiáng)烈外，美國(guó)的傳統(tǒng)盟友也出現(xiàn)裂痕。例如，英國(guó)因認(rèn)為美方行動(dòng)可能違反國(guó)際法，停止了與美共享加勒比海地區(qū)疑似販毒船只的情報(bào)，加拿大也與相關(guān)行動(dòng)劃清界限，甚至連美軍南方司令部司令也因質(zhì)疑行動(dòng)合法性而提出辭職。這些跡象表明，美國(guó)以“禁毒”為包裝在拉美地區(qū)開(kāi)展的軍事行動(dòng)，其合法性與道義性正遭到廣泛質(zhì)疑。

以美國(guó)為主導(dǎo)的、在西太的聯(lián)盟體系試圖將東海、臺(tái)海和南海聯(lián)動(dòng)，干擾中國(guó)的戰(zhàn)略崛起。

周邊安全：風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源多元與地區(qū)力量重組

2025年亞太安全環(huán)境中最顯著、最復(fù)雜的挑戰(zhàn)集中于海上方向，呈現(xiàn)南海、臺(tái)海、東海聯(lián)動(dòng)博弈的鮮明特征。美國(guó)通過(guò)發(fā)布2025年《國(guó)家安全戰(zhàn)略》報(bào)告、2026財(cái)年《國(guó)防授權(quán)法案》以及2025年度《中國(guó)軍力報(bào)告》等文件報(bào)告，不斷深化“印太戰(zhàn)略”以遏制中國(guó)崛起，并有意識(shí)地推行所謂“三海聯(lián)動(dòng)”策略，其核心邏輯是聯(lián)動(dòng)利用中國(guó)與周邊國(guó)家的海洋權(quán)益爭(zhēng)議與臺(tái)灣問(wèn)題，構(gòu)建一個(gè)全方位、立體化的對(duì)華海上制衡體系。2025年4月，美菲“肩并肩”聯(lián)合軍演規(guī)?？涨?，不僅“尼米茲”號(hào)航母戰(zhàn)斗群進(jìn)入菲律賓海，更有約20個(gè)國(guó)家以不同形式參與。2025年9月，美日舉行“堅(jiān)毅之龍—2025”大規(guī)模聯(lián)合軍演，范圍覆蓋日本西南諸島至北海道。這種在南海、東海分別舉行高規(guī)格軍演并非孤立事件，而是美意圖在軍事上形成東西呼應(yīng)的態(tài)勢(shì)，迫使中國(guó)面臨“兩線”壓力，從而實(shí)現(xiàn)“三海聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略目標(biāo)在戰(zhàn)術(shù)層面的體現(xiàn)。

與此同時(shí)，美國(guó)加速構(gòu)建并強(qiáng)化美日、美韓、美菲、美澳等雙邊同盟，并將其嵌入美日印澳“四方安全對(duì)話”（QUAD）、美英澳三邊安全伙伴關(guān)系（AUKUS）等多邊機(jī)制。2025年11月，美國(guó)、日本、澳大利亞、菲律賓四國(guó)防長(zhǎng)發(fā)表聯(lián)合聲明，在東海、南海問(wèn)題上對(duì)中國(guó)進(jìn)行無(wú)理指責(zé)，其目的是將日本在東海、菲律賓在南海的訴求與自身戰(zhàn)略綁定，同時(shí)拉攏澳大利亞等域外力量，編織一張更緊密的制華網(wǎng)絡(luò)，打造“亞太版小北約”。今年11月，高市早苗就任日本首相后發(fā)表涉臺(tái)危險(xiǎn)言論，公然將所謂“臺(tái)灣有事”與日本“存亡危機(jī)事態(tài)”掛鉤。輿論普遍認(rèn)為，這是二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)日方首次對(duì)中國(guó)發(fā)出類(lèi)似武力威脅的表態(tài)，導(dǎo)致中日關(guān)系面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。

相較于海上方向的激烈緊張，2025年中國(guó)陸上周邊安全態(tài)勢(shì)保持基本穩(wěn)定與可控。中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系持續(xù)深化，兩國(guó)在戰(zhàn)略協(xié)調(diào)、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)及區(qū)域安全事務(wù)上的合作成為穩(wěn)定北疆與中亞方向的壓艙石。在西南方向，盡管中印雙方通過(guò)多層次溝通機(jī)制保持了局勢(shì)的總體穩(wěn)定，避免了邊境摩擦升級(jí)為更大規(guī)模的沖突。中國(guó)與東盟的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系也在持續(xù)推進(jìn)，瀾湄合作等多邊機(jī)制為維護(hù)東南亞地區(qū)的和平與發(fā)展提供了動(dòng)力。然而，由于美國(guó)等域外大國(guó)仍然不斷加大對(duì)中國(guó)陸上周邊地區(qū)的戰(zhàn)略滲透，包括通過(guò)深化與中亞國(guó)家的安全合作、插手緬甸等國(guó)內(nèi)部事務(wù)、在蒙古推進(jìn)“第三鄰國(guó)”外交等方式，試圖從陸上方向?qū)χ袊?guó)形成戰(zhàn)略牽制，增加了周邊環(huán)境的不確定性。

總體上來(lái)看，2025年的中國(guó)周邊安全環(huán)境處于力量重組、規(guī)則博弈和秩序重塑的關(guān)鍵階段，其核心驅(qū)動(dòng)是美國(guó)持續(xù)展開(kāi)對(duì)華戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)。在此背景下，日本、印度、澳大利亞等地區(qū)主要力量持續(xù)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整與再定位，導(dǎo)致地區(qū)力量對(duì)比和組合關(guān)系發(fā)生新的變化。面對(duì)這一復(fù)雜多維風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，中國(guó)采取了原則性與靈活性兼具的綜合應(yīng)對(duì)策略，在堅(jiān)定不移推進(jìn)國(guó)防與軍隊(duì)現(xiàn)代化的同時(shí)，倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，與周邊國(guó)家攜手構(gòu)建命運(yùn)共同體，意在化解風(fēng)險(xiǎn)、拓展合作，實(shí)現(xiàn)在動(dòng)蕩變革的周邊環(huán)境中維護(hù)和延長(zhǎng)中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

（作者為南京大學(xué)亞太發(fā)展研究中心研究員）