廣東省汕頭市人民政府門戶網(wǎng)站1月6日公布“汕頭潮南西溝村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)‘6·10’較大火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告”。報(bào)告顯示，2025年6月10日1時(shí)許，汕頭市潮南區(qū)峽山街道西溝村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，造成3人死亡，過火面積及受損建筑面積2500平方米。事故發(fā)生后，汕頭市有關(guān)部門單位組成汕頭潮南西溝市場(chǎng)“6·10”較大火災(zāi)事故調(diào)查組，汕頭市紀(jì)委監(jiān)委成立調(diào)查組，提前介入事故追責(zé)問責(zé)審查調(diào)查工作。

報(bào)告顯示，涉事市場(chǎng)商鋪間未采用實(shí)體墻進(jìn)行物理分隔，違規(guī)采用易燃夾芯材料彩鋼板作為分隔材料，分隔不徹底，防火防煙性能差，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后火勢(shì)易快速擴(kuò)大蔓延并產(chǎn)生大量高溫有毒濃煙；安全投入不足，未按要求配置消防設(shè)施，市場(chǎng)管理方應(yīng)急處置能力不足，撲救初期火災(zāi)和組織人員疏散不力。

在日常經(jīng)營(yíng)中，西溝經(jīng)濟(jì)聯(lián)合社只負(fù)責(zé)開展與商戶簽訂租賃合同、收取租金、購(gòu)置相關(guān)市場(chǎng)設(shè)施等涉及財(cái)務(wù)收支的經(jīng)營(yíng)行為。對(duì)于安全方面，僅在出租協(xié)議中簡(jiǎn)單提及“注意安全防火工作”，并未簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。在市場(chǎng)管理方面，僅通過雇傭市場(chǎng)管理人員，交由西溝村民委員會(huì)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，未能有效整治市場(chǎng)內(nèi)違規(guī)住人問題，未組織建立并落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機(jī)制，未按要求組織開展生產(chǎn)安全事故和消防應(yīng)急救援演練，對(duì)市場(chǎng)管理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不到位，未有效開展隱患排查治理工作。

西溝村農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在不按照批準(zhǔn)的用途使用土地、非法占地的問題；存在未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可的情況下擅自建設(shè)市場(chǎng)，構(gòu)成違法建設(shè)。開辦市場(chǎng)時(shí)未依法申請(qǐng)辦理市場(chǎng)登記證，在2012年后未按最新要求依法辦理企業(yè)登記注冊(cè)，在未取得相關(guān)營(yíng)業(yè)證件的情況下對(duì)市場(chǎng)攤位、商鋪招商招租和開業(yè)。

報(bào)告顯示，針對(duì)此起事故中相關(guān)部門存在問題，以及由此涉及有關(guān)公職人員履職問題的，建議按管理權(quán)限由汕頭市、潮南區(qū)或其他部門單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其單位和有關(guān)公職人員依紀(jì)依規(guī)開展調(diào)查處理。