//俯瞰河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)（新華社記者 梁旭 攝）

2026年是“十五五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。綜合開(kāi)發(fā)研究院（中國(guó)·深圳）港澳及區(qū)域發(fā)展研究所所長(zhǎng)謝來(lái)風(fēng)認(rèn)為，此次財(cái)政部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于河套深港科技創(chuàng)新合作區(qū)深圳園區(qū)貨物進(jìn)出口有關(guān)稅收政策的通知》的發(fā)布，加上之前的《海關(guān)十條》，多項(xiàng)政策意味著河套合作區(qū)也將在“十五五”時(shí)期進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。

上月底，河套香港園區(qū)正式開(kāi)園，已有企業(yè)開(kāi)始入駐其中。“這個(gè)節(jié)點(diǎn)上，國(guó)家對(duì)深圳園區(qū)‘一線’進(jìn)口自用科研貨物進(jìn)行免稅，會(huì)加速兩個(gè)園區(qū)不僅是在科研物資的流動(dòng)，也會(huì)促進(jìn)科研人員更愿意奔赴對(duì)方園區(qū)開(kāi)展科研活動(dòng)。”謝來(lái)風(fēng)也提醒到，科研物資特別是人體、動(dòng)物標(biāo)本、組織，涉及防疫等方面風(fēng)險(xiǎn)，要更注意風(fēng)險(xiǎn)的防范，深港兩地也需要共同加強(qiáng)識(shí)別和監(jiān)管上的合作。

倡取消物理圍網(wǎng) 采電子化監(jiān)管

對(duì)于《通知》中“一線”區(qū)域的劃分以及企業(yè)對(duì)于《免稅科研貨物清單》的疑問(wèn)，謝來(lái)風(fēng)認(rèn)為深圳方面后續(xù)一定會(huì)出臺(tái)適合的解決方案。譬如政策明確河套深圳園區(qū)實(shí)施特定封閉管理的海關(guān)監(jiān)管區(qū)域與香港之間為“一線”，實(shí)際上現(xiàn)在區(qū)域并沒(méi)有完全確認(rèn)和劃分?！拔锢韲W(wǎng)一定會(huì)利于監(jiān)管，但可能給香港過(guò)來(lái)的科研人員不太好的體驗(yàn)。我們更建議是信息化電子化圍網(wǎng)監(jiān)管手段，例如攝像頭電子圍網(wǎng)的探索，對(duì)于深圳這樣的科技之城來(lái)說(shuō)也很合適。”

謝來(lái)風(fēng)注意到《免稅科研貨物清單》目前出臺(tái)了第一批商品，未來(lái)很有可能是建立一種動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，“這個(gè)清單不可能一次性囊括所有，后期合作區(qū)的建設(shè)中，肯定還會(huì)通過(guò)跟企業(yè)緊密的溝通、調(diào)研，將科研上的真正訴求加進(jìn)去。”（稿件來(lái)自香港文匯報(bào) 記者 胡永愛(ài)）