從二戰(zhàn)到冷戰(zhàn)，北極一直是各國爭奪的焦點，隨著特朗普政府威脅吞并格陵蘭島，北極圈的新一輪博弈燃起，北歐小國與俄羅斯、美國等大國之間的傳統(tǒng)格局被打破。

1月21日，美國總統(tǒng)特朗普在達沃斯論壇期間宣布，與北約就格陵蘭島乃至整個北極地區(qū)的未來合作框架達成了一致。盡管合作細節(jié)尚不清楚，但特朗普在接受采訪時將格陵蘭島框架描述為“協(xié)議構想”，并暗示該框架涉及美國在格陵蘭島的礦產開采權以及“金穹”導彈防御系統(tǒng)部署計劃。

北約發(fā)言人稱，關于擬議框架的會談將重點討論北約成員國如何合作以確保北極安全。丹麥、格陵蘭島和美國之間更具體的談判旨在確?！岸砹_斯和中國永遠無法在格陵蘭島獲得任何經濟或軍事立足點”。對此，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在22日的例行記者會上表示，中方一貫主張按照《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則處理國與國之間的關系，所謂的“中國威脅”毫無根據(jù)?！爸蟹椒磳o中生有，拿中國作為謀取私利的借口的做法。”

“美國越來越將北極視為大國競爭的舞臺。” 挪威弗里喬夫·南森研究所研究員、北極研究所研究員塞拉菲瑪·安德烈耶娃對澎湃新聞（www.school126.cn）指出，對美國而言，格陵蘭島在監(jiān)測太空和空中活動（潛在的導彈）、以及通過GIUK缺口（格陵蘭—冰島—英國缺口）監(jiān)測潛艇和其他海上活動方面非常重要。

特朗普把對格陵蘭島的“強求”包裝在“半球防御”的話語中?！案窳晏m島是半球防御的前門?！庇商乩势杖蚊拿绹睒O研究委員會主席托馬斯·丹斯對《金融時報》說，不僅僅是冰在融化，還有那種認為可以依賴地球另一端的小國來保障美國“前門”安全的想法，也在融化?！斑@聽起來也許像美國沙文主義……沒錯，就是。我們不再為此道歉?！?/p>

而歐洲國家強調 “北極安全”，借“北擴”之機強化在北極地區(qū)的軍事存在。據(jù)土耳其阿納多盧通訊社19日報道，荷蘭國防部發(fā)布一份聲明稱，荷蘭軍官在格陵蘭島參與了由丹麥牽頭、多個北約盟國參與的偵察行動，下一步可能是在北約框架內進行更大規(guī)模的部署（“北極哨兵”行動）。

過去曾廣泛存在一種觀念，認為北極是一個不受其他地區(qū)緊張局勢影響的特殊區(qū)域，例如挪威提出的“High North, low tension”（高緯度，低緊張），蘇聯(lián)前領導人戈爾巴喬夫提出將北極視為 “Zone of Peace”（和平區(qū)）。如今，這種觀念明顯已經退潮。

“北極比以往任何時候都更具爭奪性?！狈姨m外長埃利娜·瓦爾托寧去年10月在接受媒體采訪時說，這種爭奪可能不會就此結束，美國將需要盟友。

安全邏輯上升、合作敘事弱化

特朗普對格陵蘭島的執(zhí)念出現(xiàn)在其第一任期內，他曾這樣解釋：“我做房地產?？吹揭粋€拐角就會說，‘我得把那家店拿下來，給我正在建的樓用’。你懂的，其實沒那么不同。我喜歡地圖。我一直說，‘看看這個面積，太大了，這本該是美國的一部分’。這和一樁房地產交易沒什么不同，只是規(guī)模稍微大一點——說得保守點?！?/p>

彼時，歐洲領導人大多將此視為奇談，而非警示。2025年重返白宮后，特朗普將獲得格陵蘭島框定為國家安全的必需。

美國已經在北極地區(qū)、尤其是在格陵蘭島擁有軍事存在。位于格陵蘭島西北部的皮圖菲克軍事基地（Pituffik），為美國和北約承擔導彈預警、導彈防御以及太空行動任務。去年10月，特朗普與芬蘭總統(tǒng)斯圖布會談時宣布，美國計劃從芬蘭購買11艘破冰船，增強美國在北極部署軍事資產的能力。

特朗普在購置破冰船時指出了美俄北極破冰船隊之間的巨大差異，“我們有1艘，俄羅斯有48艘，這太荒謬了。”他說。

特朗普政府對北極地區(qū)的興趣日益濃厚，俄羅斯方面目光緊盯。在白宮1月初聲稱對格陵蘭島的獲取選項不排除動武后，俄北方艦隊新聞處9日發(fā)布消息稱，隸屬該艦隊的圖-142MK反潛機近日在北極上空完成空中加油，這在俄海軍歷史上是第一次。這次任務確認了圖-142MK反潛機的能力，驗證了在北極地區(qū)執(zhí)行反潛防御和水面監(jiān)控等任務的可行性。

俄羅斯是北極地區(qū)面積最大的國家，且擁有超過一半的北極海岸線。安德烈耶娃介紹，俄羅斯高度重視實現(xiàn)北方航道的全年通航，并在破冰能力和航道開發(fā)方面進行了大量投資。

北極圈內共有8個國家，北冰洋沿岸國家有俄羅斯、加拿大、美國、丹麥和挪威，通常稱為北極五國。除北極五國外，國土進入和鄰接北極圈的國家還有瑞典、芬蘭和冰島，在北極圈內擁有領土，但并無明顯海岸線。北極五國可以在各自的專屬經濟區(qū)（EEZ）內開發(fā)生物和非生物自然資源，包括漁業(yè)權、油氣勘探以及建設海上可再生能源基礎設施。

“對俄羅斯來說，北極還具有獨特地位，因為靠近挪威和芬蘭邊境的科拉半島承載著其核威懾力量以及二次打擊能力，因此俄羅斯北極地區(qū)對該國具有極高的戰(zhàn)略意義?！卑驳铝乙拗赋?，科拉半島是俄羅斯與西方戰(zhàn)略博弈的北部支點。

近年來，俄羅斯政府以軍事手段確保北極開發(fā)順利推進，重新開放了多個蘇聯(lián)基地，組建了專門的北極陸軍旅，并加強了區(qū)域空軍能力。2022年7月發(fā)布的新版《俄羅斯聯(lián)邦海洋學說》，將美國和北約界定為北極地區(qū)的“主要安全威脅”。

據(jù)新華社報道，2025年12月在圣彼得堡舉行的第十五屆“北極現(xiàn)狀與未來國際論壇”上，俄海軍司令莫伊謝耶夫說，過去5年北極地區(qū)的軍演次數(shù)增加了40%。北約國家還大幅加強在北極地區(qū)的偵察力度，偵察飛機每年飛行次數(shù)增加近40%。他認為，北極地區(qū)局勢復雜，呈現(xiàn)惡化趨勢，是未來可能發(fā)生沖突的地區(qū)。

北極局勢的惡化也部分源于國際合作的逐漸瓦解，北極理事會曾被認為是北極治理中最重要的區(qū)域性機制安排，雖然沒有監(jiān)管能力，只作為對話平臺發(fā)揮作用。然而，2022年2月俄烏沖突爆發(fā)后，北極理事會的西方成員國宣布暫停參加所有活動，北極地區(qū)的地緣政治緊張局勢顯著加劇。

隨著芬蘭和瑞典2023年和2024年相繼正式加入北約，除俄羅斯外的所有北極國家都成了北約成員國，提升了對北極的關注，重塑安全版圖。

北約國家正在加強其在北極的海軍存在，并宣布增加破冰船的建造。英國和挪威去年12月還簽署了一項新防務合作協(xié)議，將在格陵蘭島、冰島以及英國和挪威之間海域聯(lián)合巡邏，以監(jiān)視俄海軍潛艇動向。

加拿大是距離格陵蘭島最近的北極國家，也采取了一系列措施來加強其在該地區(qū)的安全和防御。近年來，該國發(fā)布了《北極和北方政策框架》，闡述了在該地區(qū)的活動和投資愿景，并發(fā)布了北美防空司令部（NORAD）現(xiàn)代化計劃，以增強北美應對不斷演變的區(qū)域威脅的防御能力。美加兩國軍隊也定期在格陵蘭島舉行聯(lián)合演習。2025年3月，加拿大與包括美國和英國在內的幾個盟國在北極地區(qū)完成了年度海軍聯(lián)合軍事演習。

北約與俄羅斯在北極的對立加劇之際，特朗普聲稱對格陵蘭島不排除動用武力的可能性，使局面變得更為復雜。盡管俄羅斯對美國未來可能加大在北極地區(qū)的存在保持高度警惕，但在歐美陣營的分化以及美俄關系走向不確定的背景下，正在謹慎權衡。

俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫19日稱，如果特朗普取得格陵蘭島，將載入史冊。俄羅斯總統(tǒng)普京21日以視頻連線方式召開俄聯(lián)邦安全會議常務委員會議時說，格陵蘭島當前事態(tài)與俄羅斯完全無關，美國和丹麥會自行處理好這一爭端。普京提到，丹麥1917年將如今的美屬維爾京群島賣給美國，因此，雙方已有類似經驗。他以俄羅斯19世紀把如今的阿拉斯加州出售給美國為例，認為美國有能力用近10億美元“購買”格陵蘭島。

路透社分析稱，因為烏克蘭仍是俄羅斯的優(yōu)先事項，一個涉及為烏提供資金和武器的跨大西洋裂痕，可能反而對其更有利。 

在格陵蘭島事件之前，普京和特朗普曾將北極圈列為美俄可能合作的領域之一，2025年8月兩人在阿拉斯加會面時，討論了俄美合作開發(fā)北極這一議題。美國智庫昆西負責任治國研究會的研究員帕維爾·杰維亞特金表示：“莫斯科始終保持著與華盛頓合作的意愿，并主張將北極事務與更廣泛的地緣政治爭端區(qū)分開來。俄羅斯在北極開發(fā)上更多依賴中國的資本和技術，同時仍對與美國合作保持開放態(tài)度?！?/p>

多個地緣政治極點，多條新航線

盡管近年來北約對北極地區(qū)的投入增加，至今仍然沒有出臺正式的北極戰(zhàn)略。安德烈耶娃認為，部分原因在于北極包含多個軍事戰(zhàn)區(qū)，而非單一戰(zhàn)區(qū)，需要用不同北極區(qū)域的視角去審視。

加拿大維多利亞大學政治學者威爾·格里夫斯對德媒表示，北極地區(qū)出現(xiàn)了3個地緣政治極點：一個由俄羅斯主導的“歐亞北極”，一個由北歐和斯堪的納維亞國家構成的“歐洲北極”，以及一個由美國、加拿大和鄰近的格陵蘭島組成的“北美北極”。

特朗普在格陵蘭島問題上的立場，以及他此前拒絕在2019年北極理事會會議公報中提及氣候變化，打破了西方北極國家之間的平衡。

事實上，氣候變化正在縮小北極海冰，開辟新的海路，顯露寶貴資源。據(jù)《衛(wèi)報》報道，過去5年里，北極海冰的平均覆蓋面積為460萬平方公里，大致相當于歐盟的面積。但根據(jù)美國國家冰雪數(shù)據(jù)中心的數(shù)據(jù)，這一數(shù)字相比1981年至2010年期間平均的640萬平方公里下降了27%。

北極海冰的縮小意味著，夏季海冰已不再延伸到俄羅斯和加拿大的海岸線，打開了新的航運通道。曾經只能由破冰船通行的路線，如今正逐漸變成商業(yè)航道。

目前“北方海航道”（Northern Sea Route）被普遍認為是發(fā)展程度最高的航道之一，它全長約5633公里，沿著俄羅斯北部海岸，從遠東通往歐洲，相比經蘇伊士運河的傳統(tǒng)航線，最多可節(jié)省15天航程。由于全球變暖，這條航道在夏季幾乎已經無冰，未來幾十年內，無冰的季節(jié)窗口預計將延長數(shù)月。而在此之前，需要破冰船來維持航道暢通。 

2025年10月，“伊斯坦布爾橋”號集裝箱貨輪從寧波舟山港出發(fā)，經北方海航道（NSR），歷時20天抵達英國費利克斯托港，貨船抵達歐洲的時間仍比經蘇伊士運河或繞好望角的貨輪快得多，后者通常需要40至50天。

2018年，《中國的北極政策》白皮書發(fā)布，明確了中國作為“北極事務重要利益攸關方”的定位，提出穩(wěn)步推進北極國際合作的原則與主張。

“氣候變化正在改變地圖，制造贏家和輸家，會出現(xiàn)經濟機會?！?北極研究所創(chuàng)始人馬爾特·胡姆珀特在接受采訪時說，但這對原住民和早已生活在那里的當?shù)厝丝诙?，也將帶來挑?zhàn)。

美媒分析，氣候變化下，一條直接穿越北極點的新航道可能會出現(xiàn)，俄羅斯和中國將最為受益，因為這將為兩國主要港口之間的貨運提供更直接的路徑，而無需沿著俄羅斯海岸線航行。