1月31日上午，上海普陀區(qū)甘陵小區(qū)的居民們迎來了期盼已久的幸福時(shí)刻——多輛披掛著“喬遷大吉”彩帶的搬場(chǎng)車緩緩駛出小區(qū)，載著家的記憶與對(duì)未來的憧憬，駛向嶄新生活。作為破解老舊小區(qū)治理難題、推進(jìn)城市更新的重點(diǎn)項(xiàng)目，該片區(qū)涉及938證、932戶征收對(duì)象，此前已實(shí)現(xiàn)簽約率100%。

1月31日上午，上海普陀區(qū)甘陵小區(qū)的居民們迎來“喬遷大喜”。

值得一提的是，甘陵小區(qū)房屋大部分建成于20世紀(jì)50到70年代，最早一批房源于1953年竣工，這是上海完成成片二級(jí)以下舊里改造后首批非成套住房成片更新項(xiàng)目之一，也是普陀區(qū)近十年來規(guī)模最大的城市更新項(xiàng)目，其成功實(shí)踐為全市同類改造積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

普陀區(qū)房管局透露，普陀區(qū)首次在征收地塊中試點(diǎn)“房票獎(jiǎng)勵(lì)”，甘陵小區(qū)地塊也成為上海中心城區(qū)率先試行“房票獎(jiǎng)勵(lì)”機(jī)制的舊改征收項(xiàng)目之一。

當(dāng)天，市建設(shè)交通工作黨委副書記、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主任王楨，區(qū)委書記胡廣杰，區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)趙亮，區(qū)委副書記趙勇，區(qū)委常委、副區(qū)長(zhǎng)魏子新，市房屋管理局黨組成員、副局長(zhǎng)、二級(jí)巡視員冷玉英來到現(xiàn)場(chǎng)，向即將出發(fā)的搬遷居民代表送上鮮花與紀(jì)念禮盒，并致以新春祝福和美好祝愿。

承載對(duì)新生活的期待

當(dāng)日上午9時(shí)16分，腰鼓隊(duì)隊(duì)員們一襲紅衣，手持彩綢，踏著歡快的節(jié)奏沿小區(qū)主路巡游。鏗鏘的鼓聲，點(diǎn)燃了空氣中洋溢的喜悅。不少居民在“社區(qū)記憶”背景板前與老鄰居合影，一旁的寄語留言板上寫滿了居民的心聲：“期待新家園，迎接新生活”“以夢(mèng)為馬，新年越來越好”……字字句句，承載著對(duì)新生活的期待。

甘陵小區(qū)居民在小區(qū)寄語留言板上寫下自己的心聲。

“民生有溫度，幸福有刻度?！蓖踅ㄐ略诹粞园迳险鎿磳懴赂醒浴Ｒ患胰鷶D在20多平方米的屋子里，盼了幾十年終于迎來了搬遷，他感慨萬千：“幾代人的夢(mèng)想終于實(shí)現(xiàn)了！我從一個(gè)年輕小伙熬成老頭，這是好不容易的機(jī)會(huì)，我們打算買一套三室兩廳，往后的日子，一定會(huì)越來越好?！彼脑?，道出了許多家庭的共同期盼。

居民袁指敏既有激動(dòng)又有留戀，留戀的是在這里住了六十五年了，激動(dòng)的是這個(gè)舊房子終于拆遷了。“我現(xiàn)在買的是三房?jī)蓮d，房子正在裝修，美好的生活在前面等著我們。”

住在這片老屋三十余載，居民董志云一家三口擠在十幾平方米的小屋里。睡的是上下鋪，坐的是床沿邊，逢年過節(jié)親戚上門，“連個(gè)像樣的落腳地都沒有?！被貞浲?，他輕輕搖頭。“能搬出去，真是盼了好久?！彼捳Z中掩不住喜悅，“今年春節(jié)，我們總算住上了寬敞的房子，準(zhǔn)備好好做頓飯，把親戚們都請(qǐng)到新家，就該有頓像樣的團(tuán)圓飯！”

新一輪城市更新的探索

甘陵小區(qū)房屋多建于20世紀(jì)50至70年代，其中708戶為非成套住房，224戶為成套住房，產(chǎn)權(quán)類型復(fù)雜，涵蓋租賃房、售后公房、產(chǎn)權(quán)房等。部分樓棟廚衛(wèi)共用，墻面斑駁、違建遍布，安全隱患突出。小區(qū)還有高齡、殘疾、低保等困難群體，房屋狹小、家庭矛盾多、歷史遺留問題復(fù)雜，使此次征收成為一塊“硬骨頭”。

“甘陵小區(qū)舊住房城市更新項(xiàng)目是市區(qū)合作項(xiàng)目，是全市新一輪城市更新的探索。”普陀區(qū)房管局局長(zhǎng)朱錚表示。

面對(duì)種種現(xiàn)實(shí)困難，歷時(shí)數(shù)月的征收工作始終圍繞“居民安心、搬遷暖心”展開。工作團(tuán)隊(duì)扎根小區(qū)，為每戶定制服務(wù)方案，上門傾聽需求、代辦事務(wù)，用耐心換來信任；司法、民警、律師組成“調(diào)解小分隊(duì)”，走進(jìn)家庭化解糾紛，累計(jì)協(xié)調(diào)矛盾超160起；政策也持續(xù)“加碼”，在普陀首次推出“房票獎(jiǎng)勵(lì)”，為困難家庭細(xì)致兜底幫扶、協(xié)助安家，讓居民搬得明白。

搬遷前，甘陵小區(qū)居民們一起合影留念。

記者了解到，按照普陀區(qū)“房票獎(jiǎng)勵(lì)”政策，被征收居民在選擇貨幣補(bǔ)償后，若購買本區(qū)居住產(chǎn)權(quán)房的，按被征收居住房屋建筑面積給予每平方米1000元的“房票獎(jiǎng)勵(lì)”，不足5萬元的，按5萬元計(jì)。

普陀區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，甘陵小區(qū)的探索為全市同類非成套住房改造積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)：“成本可控、群眾受益、社會(huì)平穩(wěn)——這條路走通了，未來就有更多老舊小區(qū)可以通過城市更新獲得新生。”