1月31日上午，上海普陀區(qū)甘陵小區(qū)的居民們迎來了期盼已久的幸福時刻——多輛披掛著“喬遷大吉”彩帶的搬場車緩緩駛出小區(qū)，載著家的記憶與對未來的憧憬，駛向嶄新生活。作為破解老舊小區(qū)治理難題、推進(jìn)城市更新的重點項目，該片區(qū)涉及938證、932戶征收對象，此前已實現(xiàn)簽約率100%。

1月31日上午，上海普陀區(qū)甘陵小區(qū)的居民們迎來“喬遷大喜”。

值得一提的是，甘陵小區(qū)房屋大部分建成于20世紀(jì)50到70年代，最早一批房源于1953年竣工，這是上海完成成片二級以下舊里改造后首批非成套住房成片更新項目之一，也是普陀區(qū)近十年來規(guī)模最大的城市更新項目，其成功實踐為全市同類改造積累了寶貴經(jīng)驗。

普陀區(qū)房管局透露，普陀區(qū)首次在征收地塊中試點“房票獎勵”，甘陵小區(qū)地塊也成為上海中心城區(qū)率先試行“房票獎勵”機(jī)制的舊改征收項目之一。

當(dāng)天，市建設(shè)交通工作黨委副書記、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委主任王楨，區(qū)委書記胡廣杰，區(qū)委副書記、區(qū)長趙亮，區(qū)委副書記趙勇，區(qū)委常委、副區(qū)長魏子新，市房屋管理局黨組成員、副局長、二級巡視員冷玉英來到現(xiàn)場，向即將出發(fā)的搬遷居民代表送上鮮花與紀(jì)念禮盒，并致以新春祝福和美好祝愿。

承載對新生活的期待

當(dāng)日上午9時16分，腰鼓隊隊員們一襲紅衣，手持彩綢，踏著歡快的節(jié)奏沿小區(qū)主路巡游。鏗鏘的鼓聲，點燃了空氣中洋溢的喜悅。不少居民在“社區(qū)記憶”背景板前與老鄰居合影，一旁的寄語留言板上寫滿了居民的心聲：“期待新家園，迎接新生活”“以夢為馬，新年越來越好”……字字句句，承載著對新生活的期待。

甘陵小區(qū)居民在小區(qū)寄語留言板上寫下自己的心聲。

“民生有溫度，幸福有刻度?！蓖踅ㄐ略诹粞园迳险鎿磳懴赂醒浴Ｒ患胰鷶D在20多平方米的屋子里，盼了幾十年終于迎來了搬遷，他感慨萬千：“幾代人的夢想終于實現(xiàn)了！我從一個年輕小伙熬成老頭，這是好不容易的機(jī)會，我們打算買一套三室兩廳，往后的日子，一定會越來越好?！彼脑挘莱隽嗽S多家庭的共同期盼。

居民袁指敏既有激動又有留戀，留戀的是在這里住了六十五年了，激動的是這個舊房子終于拆遷了?！拔椰F(xiàn)在買的是三房兩廳，房子正在裝修，美好的生活在前面等著我們。”

住在這片老屋三十余載，居民董志云一家三口擠在十幾平方米的小屋里。睡的是上下鋪，坐的是床沿邊，逢年過節(jié)親戚上門，“連個像樣的落腳地都沒有?！被貞浲?，他輕輕搖頭?！澳馨岢鋈?，真是盼了好久?！彼捳Z中掩不住喜悅，“今年春節(jié)，我們總算住上了寬敞的房子，準(zhǔn)備好好做頓飯，把親戚們都請到新家，就該有頓像樣的團(tuán)圓飯！”

新一輪城市更新的探索

甘陵小區(qū)房屋多建于20世紀(jì)50至70年代，其中708戶為非成套住房，224戶為成套住房，產(chǎn)權(quán)類型復(fù)雜，涵蓋租賃房、售后公房、產(chǎn)權(quán)房等。部分樓棟廚衛(wèi)共用，墻面斑駁、違建遍布，安全隱患突出。小區(qū)還有高齡、殘疾、低保等困難群體，房屋狹小、家庭矛盾多、歷史遺留問題復(fù)雜，使此次征收成為一塊“硬骨頭”。

“甘陵小區(qū)舊住房城市更新項目是市區(qū)合作項目，是全市新一輪城市更新的探索?！逼胀訁^(qū)房管局局長朱錚表示。

面對種種現(xiàn)實困難，歷時數(shù)月的征收工作始終圍繞“居民安心、搬遷暖心”展開。工作團(tuán)隊扎根小區(qū)，為每戶定制服務(wù)方案，上門傾聽需求、代辦事務(wù)，用耐心換來信任；司法、民警、律師組成“調(diào)解小分隊”，走進(jìn)家庭化解糾紛，累計協(xié)調(diào)矛盾超160起；政策也持續(xù)“加碼”，在普陀首次推出“房票獎勵”，為困難家庭細(xì)致兜底幫扶、協(xié)助安家，讓居民搬得明白。

搬遷前，甘陵小區(qū)居民們一起合影留念。

記者了解到，按照普陀區(qū)“房票獎勵”政策，被征收居民在選擇貨幣補(bǔ)償后，若購買本區(qū)居住產(chǎn)權(quán)房的，按被征收居住房屋建筑面積給予每平方米1000元的“房票獎勵”，不足5萬元的，按5萬元計。

普陀區(qū)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示，甘陵小區(qū)的探索為全市同類非成套住房改造積累了寶貴經(jīng)驗：“成本可控、群眾受益、社會平穩(wěn)——這條路走通了，未來就有更多老舊小區(qū)可以通過城市更新獲得新生?！?/p>