“有些企業(yè)家也是科學(xué)家，在上海投資前沿產(chǎn)業(yè)，因在原來的大學(xué)有重要科研項目并帶教研究生，不能放棄原有教職，因此社保關(guān)系不能轉(zhuǎn)到上海，無法在上海落戶。對于這樣的優(yōu)秀人才，我們?yōu)槭裁床荒茉谥贫壬线M行更多創(chuàng)新？”

2月3日，上海市人大代表，市科委高新區(qū)處處長開懇在接受澎湃新聞記者采訪時表示，城市的持續(xù)活力源于青年群體的集聚，上海作為國際化大都市，應(yīng)當(dāng)進一步加大改革力度，吸引更多年輕人才。

他建議優(yōu)化調(diào)整落戶政策，精準(zhǔn)降低年輕人才落戶門檻，明確青年人才占比目標(biāo)，“上海要建設(shè)青年發(fā)展型城市，就必須讓年輕人在這里有奔頭、能扎根。”

“目前多所高校畢業(yè)生可以實現(xiàn)直接落戶，未來對更多外地優(yōu)秀高校建議放寬限制，尤其是可以考慮青年人才在全體人口中有確定占比，并實現(xiàn)分年度分解落實的計劃。”開懇表示。

開懇提到，當(dāng)前上海戶口及購房政策，在一定程度上限制優(yōu)秀企業(yè)及企業(yè)家的集聚，比如有科創(chuàng)企業(yè)家反映無法解決落戶、購房資格問題，建議加大相關(guān)政策改革力度，增強政策的靈活性與包容性。針對重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)秀青年人才，建議進一步放寬落戶條件，優(yōu)化保障性住房供給政策。只有讓人才沒有后顧之憂，企業(yè)才能留住人、用好才，城市才能真正形成人才集聚的“強磁場”。

此外，開懇認(rèn)為，當(dāng)前政府創(chuàng)投基金在“投早投小”仍有提高空間，部分基金在項目Pre-IPO階段才介入投資，沒有充分覆蓋初創(chuàng)期企業(yè)的資金需求，與引導(dǎo)社會資本支持早期創(chuàng)新、培育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)主體的核心定位存在偏差。建議十五五規(guī)劃中增加創(chuàng)投基金投早投小占比目標(biāo)并逐年分解落實，建立長周期評價機制，對“投早投小”過程中出現(xiàn)的合理失敗予以寬容。同時明確政府創(chuàng)投基金需發(fā)揮帶頭示范作用，主動加大對早期項目和小微企業(yè)的投資力度，引導(dǎo)社會資本形成協(xié)同投資效應(yīng)。

對于高新區(qū)未來的建設(shè)目標(biāo)，開懇向澎湃新聞記者介紹，未來高新區(qū)將錨定“世界領(lǐng)先科技園區(qū)”建設(shè)目標(biāo)，著力打造世界級產(chǎn)業(yè)集群，讓高新區(qū)成為科技成果轉(zhuǎn)化的“主戰(zhàn)場”。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，將從三方面重點發(fā)力：一是強化人才集聚與培養(yǎng)，搭建高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，完善人才服務(wù)保障，為發(fā)展筑牢人才根基；二是建立企業(yè)梯度培育體系，針對性扶持初創(chuàng)型、成長型、領(lǐng)軍型企業(yè)發(fā)展，助力各類企業(yè)從小到大、從弱到強；三是積極融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強與全球頂尖科技園區(qū)和企業(yè)的合作交流，不斷提升區(qū)域創(chuàng)新能級與全球競爭力。

“上海的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)是包容而多元的，既要有參天大樹，也要有茁壯成長的小樹苗，形成熱帶雨林式生機勃勃的創(chuàng)新生態(tài)，不僅要好好培育優(yōu)秀的本土領(lǐng)軍企業(yè)，也要加強引進力度，引育并舉培育世界級產(chǎn)業(yè)集群。”開懇表示。