《中國共產(chǎn)黨治理黃河研究（1946-1949）》，趙光輝著，人民出版社，2025年12月版

趙光輝博士這本著作是他在2019年獲準(zhǔn)立項的國家社會科學(xué)基金青年項目結(jié)項成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)專家反饋的鑒定意見略作修訂而成。光輝說：“這個項目是從博士論文衍生出來，在申請立項和后續(xù)的研究過程中您又提供過許多具體的指導(dǎo)意見，這篇序必須由您來寫。”他說的是實情，我當(dāng)然也知道這項課題本身的重要性，可是我自己并不研究黃河變遷史，只能就這本著作的緣起及光輝為此所付出的努力談點我所了解的情況，權(quán)以為序。

事情還得從他2014年考入華東師大歷史學(xué)系讀博說起。讀博之前他本已有相當(dāng)不錯的工作，但他放棄了，選擇比想象更為艱難的深造之路。因此，讀博伊始，他明顯比其他同學(xué)更專注更投入。除了完成應(yīng)修的課程外，頭兩年他還參與我主持的《二戰(zhàn)中的上?！芬粫木幾?，承擔(dān)其中第二章“孤島歲月”和第十章“上海審判”的寫作，約6萬字。該書出版后，他繼續(xù)研究戰(zhàn)后對日審判，撰寫并發(fā)表了包括《國共輿論戰(zhàn)與國民黨的大戰(zhàn)略——以審判岡村寧次為中心》（《新聞與傳播研究》）在內(nèi)的多篇頗受關(guān)注的論文。我原本建議他以“戰(zhàn)后對日審判研究”為題撰寫學(xué)位論文，他自己也有興趣，且已累積了相當(dāng)?shù)难芯炕A(chǔ)，但他考慮到自己沒學(xué)過日語，短期內(nèi)很難完成。后來他在上海市檔案館發(fā)現(xiàn)一批從未有人使用過的有關(guān)大業(yè)貿(mào)易公司的檔案，一度想以此為題做貿(mào)易史研究。那段時間他幾乎天天跑檔案館查閱這批檔案資料，摘錄了不少有價值的資料，但并不足以支撐一篇學(xué)位論文。時間到了2016年，他打聽到黃河水利委員會檔案館藏有豐富的黃河水利史資料，他便利用暑期前往鄭州該館查閱檔案。令他大感振奮的是，該館不但藏有有關(guān)民國時期黃河治理的大宗檔案，而且?guī)缀鯖]有被利用過。于是他便在鄭州與幾個青年打工人合租了一處房子住下，天天兩點一線往返于合租房與檔案館之間，一連數(shù)月，把檔案館所藏有關(guān)黃河治理的史料查了個遍，能拍的拍，只能抄的就抄，所獲至豐?；氐綄W(xué)校后，即著手整理，最后確定以“國共黃河重歸故道談判研究——基于中共視角的考察”為題，對抗戰(zhàn)結(jié)束后國共兩黨圍繞黃河重歸故道問題所展開的政治博弈進行細致的考察。因為有這批檔案資料打底，光輝的學(xué)位論文進展神速，僅用了差不多一年的時間就完成了博士論文初稿，后又經(jīng)數(shù)月反復(fù)斟酌修改，于2018年順利通過答辯。答辯委員會決議如下：

趙光輝的博士學(xué)位論文《國共黃河重歸故道談判研究——基于中共視角的考察》以黃河水利委員會檔案館所藏檔案資料為核心史料，并參酌報刊、文獻等相關(guān)史料，對國共圍繞黃河重歸故道問題所展開的談判詳加考察，重點關(guān)注在黃河重歸故道過程中國共兩黨各自的戰(zhàn)略意圖及其與新聞報道之間的關(guān)系。論文透過對治黃補償款、堵口復(fù)堤進度等問題始末原委的鉤沉與分析，清晰地揭示出國共兩黨政治博弈的復(fù)雜過程，進而較為深入地探討中共的戰(zhàn)略目標(biāo)與其政治宣傳之間的互動關(guān)系，選題新穎，視角獨特，史料翔實，解釋框架較為合理，是一篇既有學(xué)術(shù)價值又具現(xiàn)實意義的學(xué)位論文。

博士論文受到肯定，光輝當(dāng)然是高興的，但對他的黃河史研究而言，這還只是開始，他所掌握的相關(guān)檔案資料也僅利用了一小部分。在博士論文的寫作和相關(guān)檔案史料的搜集與整理過程中，他發(fā)現(xiàn)盡管黃河史研究歷來備受關(guān)注，相關(guān)成果可謂汗牛充棟，但有關(guān)革命時期中共治黃史的研究卻未受到學(xué)界應(yīng)有的重視，幾乎無人問津。因此，他決心彌補這一缺憾。在本書的“緒論”中，他寫道：

博士論文寫作完成后，筆者開始嘗試了解中共早期治黃這個話題。這個話題是如此有趣，很快就促使筆者下決心進行相關(guān)研究。黃河滋養(yǎng)中華民族數(shù)千年，也泛濫了數(shù)千年。中國歷代王朝都將黃河治理作為頭等大事，然而卻始終無法如愿安瀾。至清末民國，西法治黃的引入也沒能改變黃河頻繁潰決的局面。然而，隨著中共接手黃河治理，黃河很快安瀾，直至今日。這使我極為驚詫：作為一個沒有任何治黃經(jīng)驗的政黨，又身處在人力、物資極端匱乏的戰(zhàn)爭環(huán)境，中共成功實現(xiàn)黃河安瀾不啻為一個奇跡。我開始追問，革命時期的中共是如何實現(xiàn)此等奇跡的，這與其此后所堅持的“人民治黃”理念有何關(guān)系，又體現(xiàn)了中共的哪些優(yōu)勢，該時期的治黃經(jīng)驗又給建國后的黃河治理留下了什么寶貴的遺產(chǎn)。帶著這些疑問，筆者正式開始了本課題的研究。

光輝的這些想法跟我反復(fù)討論過，我不僅支持，而且建議他寫成國家社會科學(xué)基金項目申請書。幸運的是，這個課題當(dāng)年便獲準(zhǔn)立項。這對一個博士剛畢業(yè)的年輕學(xué)人而言，是一個莫大的鼓勵！于是就有了這本著作的寫作和出版。

黃河泛濫頻繁，曾是困擾中華民族數(shù)千年的難題。黃河安瀾，卻是在中共接手黃河治理以后實現(xiàn)的。這個奇跡是如何創(chuàng)造的？本書以黃河水利委員會檔案館所藏的革命歷史檔案為主體史料，并旁涉大量其他相關(guān)文獻資料，包括報刊、方志、官書、工具書，以及各類相關(guān)文選、選集、日記、回憶錄、年譜等，僅報刊資料即有近二十種之多。在此基礎(chǔ)上，采用跨學(xué)科的研究方法，結(jié)合組織管理學(xué)與歷史學(xué)，通過組織運作、組織耦合、組織激勵、組織學(xué)習(xí)、組織領(lǐng)導(dǎo)等多個維度深入剖析中共治黃機關(guān)的治理能力和治理成效，為我們展現(xiàn)了一幅革命時期中共治黃的全息性圖景。

從組織學(xué)的角度看，一個組織機關(guān)的創(chuàng)設(shè)與完善，包括其組織架構(gòu)、制度規(guī)定、人事安排等，一定是以其職能的具體實現(xiàn)為導(dǎo)向的，亦即它是為解決具體問題而設(shè)的。因此，對問題解決過程的觀察，展現(xiàn)其如何利用既有資源、協(xié)調(diào)各類關(guān)系以適應(yīng)所處環(huán)境，才能真正體現(xiàn)該組織的效能。本書一個突出的優(yōu)點，就是以總體性思維謀篇布局，選取幾個重點面向加以考察，并分別以典型個案加以呈現(xiàn)。借助對一個個典型個案如請示報告制度、護堤委員會、雙重領(lǐng)導(dǎo)體制、民工工資制度、安瀾大會、黃河學(xué)委會，以及宋家圈出險與貫臺搶險等等的深入考察與分析，一方面清晰地反映出中共治黃政策究竟是如何落地并取得具體成效的，另一方面充分彰顯中共治黃機關(guān)的治理能力和“人民治黃”理念的偉力。這無疑將增加史料整理與寫作的難度，但同時也提升了論證的說服力與本書的可讀性。且以第三章對民埝問題的處理為例，民埝是黃河兩岸民眾為保護黃河灘地內(nèi)的田莊與村舍而修筑的擋水墻。民埝未經(jīng)統(tǒng)一規(guī)劃，質(zhì)量參差不齊，高矮不一，嚴重影響黃河的行洪安全。然而，彼時民生艱難，民埝所保護的黃河灘地卻是當(dāng)?shù)孛癖姷纳嬇c家園所在。由此，一個有如頑癥的治理難題擺在面前：為了黃河大堤的安全，應(yīng)當(dāng)拆除民埝；而為了保障當(dāng)?shù)孛癖娚睿瑒t應(yīng)當(dāng)保留民埝。對于民埝，地方干部、當(dāng)?shù)厝罕娕c治黃機關(guān)各有立場和態(tài)度，很難統(tǒng)一，風(fēng)潮不斷。歷經(jīng)多次三方博弈后，中共治黃機關(guān)最終找到了一個務(wù)實有效且為各方所接納的解決方案，很好地兼顧了黃河安全與當(dāng)?shù)孛裆?。民埝問題的最終解決凸顯了黃河治理不僅是技術(shù)問題，更需要協(xié)調(diào)各方利益并尋找平衡。

當(dāng)然，就個人的偏好而言，我更感興趣的是本書結(jié)論部分關(guān)于“現(xiàn)代性”與有效性關(guān)系的討論。在中共成立治黃機構(gòu)并著手黃河治理的同時，國民政府的治黃機構(gòu)早已存在并繼續(xù)運轉(zhuǎn)。結(jié)論部分從“現(xiàn)代性”與有效性關(guān)系的角度出發(fā)，將國民黨治黃與中共治黃進行了對比分析。國民政府所采用的治黃工具、技術(shù)與管理理念遠較中共“現(xiàn)代”，而其治理效果卻遠遜于中共。對比結(jié)果表明，“現(xiàn)代性”與有效性之間并不存在必然關(guān)系。那么，應(yīng)該如何解釋中共的治理成效呢？本書認為：

決定黃河治理成效的主因，是人，準(zhǔn)確來說，是已被充分調(diào)動各類積極因素以適應(yīng)所處環(huán)境的人。這些經(jīng)過充分組織與動員的人，具備改造所處世界的巨大潛能……革命時期的中共治黃，在經(jīng)驗全無、技術(shù)與人才匱乏、物資短缺，且處于戰(zhàn)時等諸多不利因素下，積極利用自身優(yōu)勢，如內(nèi)部的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)、組織動員、宣傳動員等優(yōu)勢，揚長避短，積極調(diào)適與提升其在關(guān)系協(xié)調(diào)、學(xué)習(xí)、激勵、危機應(yīng)對等方面的潛能，為此在各方面均采取了多種靈活策略，以最大限度地調(diào)動各類治黃群體為治黃服務(wù)。

中共治黃的成功實踐不是一個孤立的事件，它相當(dāng)?shù)湫偷胤从沉烁锩鼤r期中共自身的特質(zhì)，也可以說是中共自身特質(zhì)在治黃實踐中的生動展現(xiàn)，這也是中共治黃與國民黨治黃的根本區(qū)別所在。就此而言，中共治黃實踐又為我們理解中共特質(zhì)和中國革命提供了一個極佳的微觀視角。而“現(xiàn)代性”并不等于有效性這一結(jié)論，也顛覆了對國民黨治黃的既有認知。該結(jié)論還提示我們：無論身處何種時代，都不要低估人的主體性。這對于當(dāng)下因人工智能的快速迭代而焦慮不安的我們，尤具啟示意義。

光輝好學(xué)善思，又肯下死功夫。好學(xué)善思，指他善于從紛繁復(fù)雜的史料中發(fā)現(xiàn)有意義的問題；肯下死功夫，則指他發(fā)現(xiàn)問題之后總千方百計地用最有力的證據(jù)窮根究底，不達目的不止。這本著作就充分體現(xiàn)了這一點。具備這樣的素質(zhì)，我堅信光輝的治學(xué)之路一定會越走越遠。

本文系作者為趙光輝著《中國共產(chǎn)黨治理黃河研究（1946-1949）》所作序言，該書已于2025年12月由人民出版社出版。