3月5日，國(guó)新辦舉行吹風(fēng)會(huì)，解讀《政府工作報(bào)告》。會(huì)上，美國(guó)國(guó)際市場(chǎng)新聞社記者提問，《政府工作報(bào)告》提出今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)為4.5%-5%，請(qǐng)問是出于哪些考慮？

“謝謝這位美國(guó)記者朋友提的問題。今年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)實(shí)際上是兩句話，即‘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.5%-5%、在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果’?！薄墩ぷ鲌?bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國(guó)務(wù)院研究室主任沈丹陽(yáng)表示。

沈丹陽(yáng)進(jìn)一步解釋，這個(gè)“兩句話的目標(biāo)”綜合考慮了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和外部環(huán)境變化，兼顧了需要與可能，是一個(gè)“既跳起來(lái)摸高、又穩(wěn)得住步伐”的積極務(wù)實(shí)的目標(biāo)。為什么這么說(shuō)呢？一方面，這個(gè)目標(biāo)既充分考慮今年要為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革留出空間，又與2035年愿景目標(biāo)總體銜接，體現(xiàn)了“十五五”時(shí)期夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的要求。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，到2035年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)年均5.4%的增長(zhǎng)，據(jù)專家研究測(cè)算，按照“到2035年人均GDP達(dá)到2萬(wàn)美元以上、比2020年翻一番”這樣一個(gè)愿景目標(biāo)來(lái)倒算，未來(lái)十年我國(guó)經(jīng)濟(jì)年均增長(zhǎng)4.17%以上就可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。另一方面，這個(gè)目標(biāo)與我國(guó)增長(zhǎng)潛力是匹配的，國(guó)內(nèi)外有很多經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)專家、智庫(kù)都在測(cè)算，總體上跟我們的預(yù)期和目標(biāo)是吻合的，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中增速也差不多是最高的。

沈丹陽(yáng)補(bǔ)充，這個(gè)目標(biāo)是個(gè)區(qū)間目標(biāo)，既為應(yīng)對(duì)各種不確定因素留有空間，也有利于各地因地制宜制定本地區(qū)增長(zhǎng)目標(biāo)，有利于引導(dǎo)各方面把精力聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)。今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定難預(yù)料因素很可能比預(yù)料的多，提出這樣的區(qū)間目標(biāo)也是為了應(yīng)對(duì)這些不確定性留有余地。關(guān)于今年外部環(huán)境的不確定性，最近的國(guó)際形勢(shì)，大家都看到了。

他最后強(qiáng)調(diào)，這個(gè)“兩句話的目標(biāo)”包含“在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果”，展現(xiàn)了積極進(jìn)取的目標(biāo)導(dǎo)向和政策取向。這也有兩方面考慮，一方面，我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大韌性和活力，結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)向好，新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長(zhǎng)。另一方面，今年繼續(xù)實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，同時(shí)還將深入實(shí)施一系列重點(diǎn)領(lǐng)域改革，勢(shì)必進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力。所以在這樣的情況下，我們認(rèn)為，只要把各種有利條件用好用足，完全可以爭(zhēng)取更好結(jié)果，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。