3月5日，國新辦舉行吹風會，解讀《政府工作報告》。會上，美國國際市場新聞社記者提問，《政府工作報告》提出今年經(jīng)濟增長的預期目標為4.5%-5%，請問是出于哪些考慮？

“謝謝這位美國記者朋友提的問題。今年的經(jīng)濟增長目標實際上是兩句話，即‘經(jīng)濟增長4.5%-5%、在實際工作中努力爭取更好結(jié)果’。”《政府工作報告》起草組負責人、國務(wù)院研究室主任沈丹陽表示。

沈丹陽進一步解釋，這個“兩句話的目標”綜合考慮了國內(nèi)經(jīng)濟運行和外部環(huán)境變化，兼顧了需要與可能，是一個“既跳起來摸高、又穩(wěn)得住步伐”的積極務(wù)實的目標。為什么這么說呢？一方面，這個目標既充分考慮今年要為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險、促改革留出空間，又與2035年愿景目標總體銜接，體現(xiàn)了“十五五”時期夯實基礎(chǔ)、全面發(fā)力的要求。黨的十九屆五中全會明確提出，到2035年我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值要達到發(fā)達國家平均水平?！笆奈濉睍r期我國經(jīng)濟已經(jīng)實現(xiàn)年均5.4%的增長，據(jù)專家研究測算，按照“到2035年人均GDP達到2萬美元以上、比2020年翻一番”這樣一個愿景目標來倒算，未來十年我國經(jīng)濟年均增長4.17%以上就可以實現(xiàn)這個目標。另一方面，這個目標與我國增長潛力是匹配的，國內(nèi)外有很多經(jīng)濟組織、經(jīng)濟專家、智庫都在測算，總體上跟我們的預期和目標是吻合的，在世界主要經(jīng)濟體中增速也差不多是最高的。

沈丹陽補充，這個目標是個區(qū)間目標，既為應(yīng)對各種不確定因素留有空間，也有利于各地因地制宜制定本地區(qū)增長目標，有利于引導各方面把精力聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來。今年中國經(jīng)濟發(fā)展的外部環(huán)境更趨復雜多變，經(jīng)濟運行中不確定難預料因素很可能比預料的多，提出這樣的區(qū)間目標也是為了應(yīng)對這些不確定性留有余地。關(guān)于今年外部環(huán)境的不確定性，最近的國際形勢，大家都看到了。

他最后強調(diào)，這個“兩句話的目標”包含“在實際工作中努力爭取更好結(jié)果”，展現(xiàn)了積極進取的目標導向和政策取向。這也有兩方面考慮，一方面，我國經(jīng)濟具有強大韌性和活力，結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)向好，新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長。另一方面，今年繼續(xù)實施更加積極有為的宏觀政策，同時還將深入實施一系列重點領(lǐng)域改革，勢必進一步釋放經(jīng)濟增長潛力。所以在這樣的情況下，我們認為，只要把各種有利條件用好用足，完全可以爭取更好結(jié)果，實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。