今年全國兩會期間，全國人大代表、北京金誠同達（西安）律師事務所主任方燕提出建議，聚焦家暴受害者權(quán)益保護，通過完善相關(guān)法律規(guī)定，為特殊群體提供更堅實的法治保障。

在家暴受害者權(quán)益保護方面，方燕建議探索家暴情形下協(xié)議離婚不適用“冷靜期”，為家暴受害者提供高效、安全的離婚路徑。

“當前，我國家暴受害者通過協(xié)議離婚擺脫困境時，需要經(jīng)過離婚‘冷靜期’，相關(guān)制度設計與特殊群體權(quán)益保護需求有一定差異。”方燕表示，民法典第一千零七十七條規(guī)定的30天離婚“冷靜期”適用于所有協(xié)議離婚情形，未對家暴這一特殊情形作出例外規(guī)定。雖然訴訟離婚不適用“冷靜期”，但協(xié)議離婚中的家暴情形未被排除，導致受害者為繞開“冷靜期”只能選擇訴訟離婚。而訴訟離婚存在立案、舉證、審理等多個環(huán)節(jié)，耗時久、流程煩瑣，且部分受害者因經(jīng)濟困難、證據(jù)不足等原因，難以有效通過訴訟途徑維權(quán)。

為切實解決家暴受害者協(xié)議離婚的現(xiàn)實困境，方燕建議從完善立法、證據(jù)認定、程序優(yōu)化、配套保障等方面推進制度完善，適時修改民法典第一千零七十七條。同時建議民政部門開展離婚“冷靜期”例外情形的試點工作，明確家暴例外的適用標準、證據(jù)清單、核驗流程、登記時限等內(nèi)容；明確婚姻登記機關(guān)對證據(jù)的形式審查義務，必要時可向相關(guān)部門核實證據(jù)真實性；打通婚姻登記機關(guān)與公安、法院、婦聯(lián)、醫(yī)療機構(gòu)、家暴庇護所的數(shù)據(jù)共享通道，建立家暴信息共享平臺，便于實現(xiàn)證據(jù)快速核驗，避免當事人重復舉證。