2026年全國(guó)兩會(huì)期間，澎湃新聞?dòng)浾攉@悉，全國(guó)人大代表、中國(guó)飛鶴董事長(zhǎng)冷友斌圍繞乳業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康提出兩項(xiàng)建議，旨在破解乳業(yè)核心原料“卡脖子”難題，提升產(chǎn)業(yè)鏈自主可控水平，助力人口高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。

全國(guó)人大代表、中國(guó)飛鶴董事長(zhǎng)冷友斌

近一半成年人蛋白質(zhì)攝入不足，建議加強(qiáng)蛋白營(yíng)養(yǎng)膳食指導(dǎo)與認(rèn)知提升

蛋白質(zhì)是人體健康的基石，其攝入水平直接關(guān)系人口身體素質(zhì)與發(fā)展質(zhì)量?！吨袊?guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告（2020年）》顯示，中國(guó)居民蛋白質(zhì)日均攝入量為60.4克，遠(yuǎn)低于美國(guó)的93.9克和日本的71.4克?！?025年國(guó)民蛋白質(zhì)攝入現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》進(jìn)一步揭示，我國(guó)居民蛋白質(zhì)攝入種類單一、攝入量不足等問(wèn)題普遍存在。其中，有接近一半（45%）的成年人蛋白質(zhì)攝入不足，近90%的老年人因身體機(jī)能下降及慢性病認(rèn)知誤區(qū)主動(dòng)減少攝入蛋白質(zhì)，進(jìn)而引發(fā)“肌少癥”等嚴(yán)重健康問(wèn)題，增添了自身經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和國(guó)家醫(yī)保支出壓力。

冷友斌說(shuō)，乳蛋白包含人體全部8種必需氨基酸，但其作為優(yōu)質(zhì)蛋白來(lái)源，長(zhǎng)期以來(lái)在國(guó)民蛋白攝入結(jié)構(gòu)中占比不足。這一方面是由于國(guó)民對(duì)乳蛋白功能與價(jià)值認(rèn)知不清晰，另一方面，是由于我國(guó)乳蛋白深加工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，重點(diǎn)蛋白原料長(zhǎng)期依賴進(jìn)口，加劇了居民蛋白營(yíng)養(yǎng)的供需失衡。

“傳統(tǒng)的乳蛋白提取，需要先將牛奶轉(zhuǎn)變?yōu)槟汤?，由于我?guó)在奶酪領(lǐng)域缺乏產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，而歐美奶酪產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，占據(jù)了乳蛋白相關(guān)核心原輔料生產(chǎn)的先機(jī)。”冷友斌說(shuō)，“我國(guó)居民蛋白質(zhì)攝入的現(xiàn)狀，本質(zhì)是國(guó)民對(duì)優(yōu)質(zhì)蛋白的量質(zhì)需求與供給能力的不平衡。”

對(duì)此，冷友斌建議從需求側(cè)和供給側(cè)雙向發(fā)力。在需求側(cè)，分人群制定《國(guó)民優(yōu)質(zhì)蛋白攝入指南》，修訂《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽通則》，統(tǒng)一“高蛋白”食品標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，為消費(fèi)者提供清晰的蛋白營(yíng)養(yǎng)認(rèn)知框架，讓老百姓更加了解蛋白營(yíng)養(yǎng)知識(shí)；在供給側(cè)，加大對(duì)蛋白深加工企業(yè)的政策支持力度，搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，提升優(yōu)質(zhì)蛋白的自主供給能力。

大力發(fā)展乳品深加工，核心原料國(guó)產(chǎn)化率目標(biāo)定在60%以上

“以酪蛋白為例，它作為全球公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)蛋白質(zhì)之一，約占牛奶中蛋白質(zhì)組成的80%，對(duì)骨骼和肌肉健康具有重要價(jià)值。但是，由于我國(guó)原制奶酪年產(chǎn)量不足，導(dǎo)致再制奶酪所用原料中約90%依賴進(jìn)口，乳清蛋白、酪蛋白等關(guān)鍵原料進(jìn)口依賴度長(zhǎng)期居高不下。”

冷友斌指出，這背后折射出我國(guó)乳蛋白深加工能力的短板。盡管國(guó)內(nèi)企業(yè)已在相關(guān)領(lǐng)域展開(kāi)探索，但受制于現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)部分條款已沿用多年，加之原料種類受限、檢測(cè)技術(shù)滯后等，企業(yè)難以突破瓶頸，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、高效率的酪蛋白提取與精深加工。

與此同時(shí)，全球市場(chǎng)對(duì)與成人免疫、肌肉健康相關(guān)的優(yōu)質(zhì)蛋白需求日益增長(zhǎng)。據(jù)弗若斯特沙利文研究，全球乳蛋白市場(chǎng)未來(lái)幾年將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，其中酪蛋白市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)498億美元，乳清蛋白市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)220億美元，市場(chǎng)潛力巨大。面對(duì)這一巨大機(jī)遇，國(guó)內(nèi)企業(yè)卻因高端原料長(zhǎng)期依賴進(jìn)口、深加工能力不足，難以有效參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。

冷友斌強(qiáng)調(diào)，這將在深層次上加劇國(guó)內(nèi)乳業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。大量奶源被迫流向低附加值的工業(yè)脫脂粉或全脂粉加工，導(dǎo)致低端產(chǎn)品供給過(guò)剩、高端產(chǎn)品供給短缺的不合理格局日益凸顯，進(jìn)而可能導(dǎo)致我國(guó)乳業(yè)錯(cuò)失全球乳蛋白市場(chǎng)增長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇。

對(duì)此，冷友斌建議，在“十五五”期間將乳清蛋白等核心原料國(guó)產(chǎn)化率目標(biāo)定在60%以上，加大政策支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，建議根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，調(diào)整完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為乳品功能性原料生產(chǎn)中的新技術(shù)、新工藝設(shè)立專門(mén)的評(píng)估方法，在保障質(zhì)量安全的前提下開(kāi)展深加工專項(xiàng)試點(diǎn)，通過(guò)打造更加靈活和鼓勵(lì)性的政策環(huán)境，推動(dòng)技術(shù)自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。