擴(kuò)大消費(fèi)、拓展國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)”的重要性不言而喻。一條“四好農(nóng)村路”就是一把做大做強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的鑰匙。

何為“四好農(nóng)村路”？2014年3月，中共中央總書(shū)記習(xí)近平在關(guān)于農(nóng)村公路發(fā)展情況的報(bào)告上作出重要批示，充分肯定農(nóng)村公路建設(shè)取得的成績(jī)，要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本，與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng)，進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好，逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸，為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。

今年3月，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》頭版頭條刊發(fā)了交通運(yùn)輸部黨組署名文章《大力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展》。文章稱，農(nóng)村公路已基本實(shí)現(xiàn)“通村暢鄉(xiāng)”、“良法善治”、“有路必養(yǎng)”、“行有所乘”。

僅“建好”一項(xiàng)，五年來(lái)，全國(guó)新改建農(nóng)村公路139.2萬(wàn)公里，農(nóng)村公路總里程達(dá)到405萬(wàn)公里，通硬化路鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村分別達(dá)到99.64%和99.47%。以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、建制村為網(wǎng)點(diǎn)的交通網(wǎng)絡(luò)初步形成，鄉(xiāng)村之間、城鄉(xiāng)之間連接更加緊密。

一條農(nóng)村公路，為偏僻鄉(xiāng)村帶來(lái)了游客、為農(nóng)副產(chǎn)品帶來(lái)了銷(xiāo)路、為地方產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了希望。因?yàn)椴辉偕礁呗愤h(yuǎn)，城里人想象中的田園牧歌有了實(shí)踐機(jī)會(huì)；因?yàn)槌青l(xiāng)之間的連接更緊密，村里人的生活也有了更多更好的選擇。這是在湖北恩施土家族苗族自治州建始縣上演的故事，也是在各地的“四好農(nóng)村路”周邊發(fā)生的故事。

建始位于武陵山腹地，自然景觀突出。 本文圖片均由澎湃新聞?dòng)浾?盧夢(mèng)君 攝

建始人的“出山夢(mèng)”

3月30日在建始縣的采訪，在一整天的大雨中進(jìn)行。但即便是過(guò)去被戲謔為“左有石柱河，右有洋芋河；前面梯子河，后面大山坡，祖祖輩輩像駱駝”的龍坪鄉(xiāng)店子坪村，采訪的車(chē)隊(duì)也能夠沿著蜿蜒的山路一直開(kāi)進(jìn)村子。

這是在2014年前難以想象的事情。

建始縣縣長(zhǎng)張淵平在3月29日的座談會(huì)上用“因路而貧”形容建始。

建始位于武陵山腹地，重山阻隔、坡陡路險(xiǎn)，自古便有“楚蜀咽喉”之稱，歷史上一直因偏而窮、因路而貧，過(guò)去內(nèi)不通外不連的交通狀況嚴(yán)重阻礙著縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，長(zhǎng)期戴著“國(guó)貧縣”的帽子。

擁有2666平方公里51.2萬(wàn)人的建始，在2018年僅實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值102.48億元、一般公共預(yù)算收入6.25億元，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入為27275元、10428元。守著國(guó)家級(jí)重點(diǎn)文物保護(hù)單位“建始直立人”遺址、北緯30度的各種原生態(tài)美景，以及獼猴桃、關(guān)口葡萄等各種特產(chǎn)，建始迫切需要和外部聯(lián)通的道路。

“出山”成了建始人的共同夢(mèng)想，這其中便催生了“愚公支書(shū)”王光國(guó)和店子坪村向懸崖要路的典型。

 “愚公支書(shū)”王光國(guó)

過(guò)去，店子坪村村民就醫(yī)、趕集、外出只能沿著懸崖峭壁上的古鹽道，肩挑背馱。村民張九國(guó)告訴澎湃新聞，村里的孩子天不亮就要出門(mén)去鄉(xiāng)里上學(xué)，天黑才能回到家；自己的父親就是在古鹽道上失足摔死。村民王健華也說(shuō)起，2000年初起去深圳打工，早上五點(diǎn)多鐘就要出發(fā)，走兩個(gè)多小時(shí)的山路到山下搭公交，再到隔壁的高坪鎮(zhèn)坐十點(diǎn)的長(zhǎng)途客車(chē)。

出村難，進(jìn)村也難，在這種情況下，大家堅(jiān)持要修路。修路的錢(qián)最初靠村民集資，“能多拿一點(diǎn)就多拿一點(diǎn)，拿不出的就少拿一點(diǎn)，有些人家確實(shí)沒(méi)有辦法就拿幾個(gè)雞蛋?！睆埦艊?guó)回憶。

從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，王光國(guó)的父親，也就是店子坪村的老村主任就帶著村民修路，他們幫著山下的村子一起修路，從山下一段一段修上來(lái)。

從2005年臘月開(kāi)始，村黨支部書(shū)記、村委會(huì)主任王光國(guó)帶領(lǐng)村民腰系繩索在懸崖上打炮眼、撬石塊，艱苦奮斗6年，共投入勞力4.5萬(wàn)多個(gè)，肩挑背扛開(kāi)挖土石方4萬(wàn)多立方米，終于在絕壁上鑿出了一條1.5公里的“毛坯”路。

而后，在交通部門(mén)支持下，橫跨峽谷70米、投資159萬(wàn)元的愚公大橋建成，打通了店子坪村的2.5公里出山路。2014年，店子坪村至高坪鎮(zhèn)全長(zhǎng)11.7公里的斷頭路打通，路面也做了硬化。

農(nóng)村公路建到哪里，特色產(chǎn)業(yè)就發(fā)展到哪里

有了路就有了產(chǎn)業(yè)。

“農(nóng)村公路建到哪里，特色產(chǎn)業(yè)就發(fā)展到哪里；特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，農(nóng)村公路就延伸到哪里?！奔t巖寺鎮(zhèn)黨委書(shū)記姚建軍總結(jié)道。

紅巖寺鎮(zhèn)希望做大做強(qiáng)的是獼猴桃、甜柿等種植產(chǎn)業(yè)。目前，該鎮(zhèn)所轄15個(gè)村已建成212公里農(nóng)村公路，共種植原生態(tài)獼猴桃4000畝、甜柿2500畝、核桃3000畝，共有2400多戶農(nóng)戶參與到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，帶動(dòng)貧困戶1020戶。

黃木埡村村民張勝華用一口濃烈的方言向澎湃新聞介紹道，他所在的專業(yè)合作社承包了200多畝土地，依靠32戶農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，每年產(chǎn)生50萬(wàn)利潤(rùn)。這是合作社的“2532”模式。

說(shuō)起自家產(chǎn)品，張勝華連連夸贊。他形容大山深處的水果是真正的“山珍”，沒(méi)有環(huán)境污染，在早午晚溫差大的情況下長(zhǎng)出的水果口感好、營(yíng)養(yǎng)好。有了路，合作社的水果不僅能便捷地賣(mài)出去，還能吸引游客前來(lái)采摘，銷(xiāo)售價(jià)格也有所提升。

“去年辦了三次采摘活動(dòng)，（游客）不僅把水果買(mǎi)走了，把白菜、雞蛋等農(nóng)產(chǎn)品都買(mǎi)走了。”他對(duì)此很得意，“現(xiàn)在的收入和過(guò)去相比，是天壤之別。”

黃木埡村的獼猴桃種植地。

花坪鎮(zhèn)最有名的是“關(guān)口葡萄”。原來(lái)，花坪鎮(zhèn)長(zhǎng)槽村有一處“關(guān)口”，是歷史上的重要交通要塞，地勢(shì)險(xiǎn)要奇峻，長(zhǎng)期以來(lái)村坊、長(zhǎng)槽、校場(chǎng)壩統(tǒng)稱為關(guān)口地區(qū)。該地區(qū)土壤肥沃，氣候溫暖濕潤(rùn)，具有適宜葡萄生長(zhǎng)得天獨(dú)厚的小氣候和土壤條件，“關(guān)口葡萄”得以孕育。

過(guò)去，村坊村是花坪鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況倒數(shù)的村子，農(nóng)民一年到頭的收支折算下來(lái)甚至是負(fù)數(shù)。憑借交通優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，村坊村如今走到了全鎮(zhèn)前列。

這里的交通優(yōu)勢(shì)，說(shuō)的正是毗鄰村坊村的省道S339開(kāi)通以及村內(nèi)路網(wǎng)建設(shè)的完善。

村坊村發(fā)生的變化不難理解。過(guò)去，農(nóng)戶全靠肩挑背馱到集市上去賣(mài)葡萄，售價(jià)在5毛到兩元不等，加上路上的損耗，一天賺不到多少錢(qián)。省道通車(chē)后，客商可以直接到村里采購(gòu)，農(nóng)戶不出門(mén)也能把葡萄賣(mài)光。

在村坊村黨支部書(shū)記龔小剛看來(lái)，農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)對(duì)葡萄產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用非常大。路網(wǎng)形成了村級(jí)大循環(huán)、組內(nèi)小循環(huán)的格局，小轎車(chē)進(jìn)村不用掉頭。在去年的提檔升級(jí)后，3.5米的路面拓寬到了5.5米，旅游大巴帶著一車(chē)車(chē)的游客來(lái)到村子里，葡萄的銷(xiāo)量、售價(jià)都隨之提升。一些頭腦靈活的農(nóng)民還辦起電商，把葡萄賣(mài)到了香港、廣東、福建等地。

村坊村的葡萄產(chǎn)業(yè)起步于2002年的黨費(fèi)扶貧項(xiàng)目，到今天已經(jīng)形成了3700畝的種植規(guī)模。

店子坪村的鄉(xiāng)村發(fā)展思路

有了路就有了思路。

店子坪村曾經(jīng)是武陵山區(qū)最偏遠(yuǎn)、最貧窮的山村，如今獼猴桃、烤煙、魔芋等綠色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，民俗旅游、“紅色旅游”也在悄然興起。

店子坪村是避暑的好去處。公路修通后，每年的6-10月，不少城里人來(lái)到這里消暑。作為新時(shí)期紅色教育基地、紅色旅游基地、全省精準(zhǔn)脫貧示范基地“三個(gè)基地”，前來(lái)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的人員也多了不少。

店子坪村的農(nóng)家樂(lè)從2016年的6戶發(fā)展到現(xiàn)在的32戶，令王光國(guó)引以為傲的是“黨員帶農(nóng)家樂(lè)，農(nóng)家樂(lè)帶農(nóng)戶”模式。

這種模式指的是，1名黨員帶領(lǐng)1-2戶興辦農(nóng)家樂(lè)，1家農(nóng)家樂(lè)帶動(dòng)4家農(nóng)戶發(fā)展蔬菜、水果、畜禽，農(nóng)戶的食材供給農(nóng)家樂(lè)，村民也到農(nóng)家樂(lè)來(lái)服務(wù)、就業(yè)，這種模式基本帶動(dòng)起全村176戶村民的就業(yè)。

住一住農(nóng)居、看一看民俗，喝一口苞谷酒、吃一頓農(nóng)家菜，游客的訴求得到滿足，成為旅游目的地的店子坪村也喚回了在外打工的年輕人。

王健華在3年前結(jié)束了在深圳工廠的打工生活，回到村里一面承包“村村通”的公交車(chē)業(yè)務(wù)，一面承擔(dān)起照顧老人的責(zé)任。同時(shí)，他和弟弟兩家一起辦起了“二華農(nóng)家樂(lè)”。過(guò)去，他的打工收入是兩三萬(wàn)一年，農(nóng)家樂(lè)開(kāi)起來(lái)后，算上開(kāi)公交的錢(qián)，家庭收入能上十萬(wàn)元。于是，拓展農(nóng)家樂(lè)也進(jìn)入了兄弟倆的盤(pán)算范圍。

王光國(guó)告訴澎湃新聞，去年有近兩萬(wàn)人到店子坪村學(xué)習(xí)、旅游，各種農(nóng)副產(chǎn)品賣(mài)到了全國(guó)各地，全村人均收入從2010年的2000元增長(zhǎng)到2018年的8800元，并于2017年底脫貧出列。

在脫貧的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，他又在計(jì)劃鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)。店子坪村正在打造農(nóng)副產(chǎn)品展示廳，向游客展示地方特色，他還準(zhǔn)備在村里完善綠化，打造“花的世界”，讓游客白天看花、晚上看燈。說(shuō)起這些，王光國(guó)激動(dòng)不已。

建始縣的“消費(fèi)升級(jí)”

在建始縣，消費(fèi)升級(jí)意味著當(dāng)?shù)厝撕屯獾厝硕加辛烁玫倪x擇。

在花坪鎮(zhèn)，鎮(zhèn)長(zhǎng)張彬告訴澎湃新聞一件趣事：到了暑期，村里人走在路上，常有身處外地的錯(cuò)覺(jué)，因?yàn)樯磉吔?jīng)過(guò)的人說(shuō)的都是“漢話”，也就是武漢方言。

這個(gè)玩笑背后的實(shí)情是，道路修通后，更多的大人帶著孩子從武漢等地來(lái)到建始縣避暑，每人每月2000元左右就能住進(jìn)村里的農(nóng)戶家，還可以到地里采摘新鮮的食材交由農(nóng)戶主人料理。

對(duì)于城里人而言，能夠買(mǎi)到更好的食品是消費(fèi)升級(jí)，建始縣的富硒食品、獼猴桃、關(guān)口葡萄等，都提供了升級(jí)的選擇。能夠在假期帶著家人一同出游，過(guò)去因閉塞而得以保留的原生態(tài)景觀以及日益發(fā)展起來(lái)的農(nóng)家樂(lè)讓他們有了好去處。

憑借產(chǎn)業(yè)富起來(lái)的村里人消費(fèi)力也大大提升。例如村坊村家家蓋起了洋房，九成以上的家庭擁有了私家車(chē)，網(wǎng)購(gòu)也成了村民的時(shí)尚。他們的世界從方圓幾公里，延展至960平方公里，甚至更廣闊。

土家族、苗族等少數(shù)民族人口占建始縣總?cè)丝诘?/3以上。

從全國(guó)范圍看，交通運(yùn)輸部黨組的署名文章稱，“四好農(nóng)村路”建設(shè)五年來(lái)，推動(dòng)實(shí)施“農(nóng)村公路+”旅游、產(chǎn)業(yè)、扶貧等發(fā)展新方式，有效盤(pán)活了地區(qū)資源，帶動(dòng)了特色種養(yǎng)業(yè)、農(nóng)村電商、客貨運(yùn)輸、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效增強(qiáng)了貧困地區(qū)的“造血”功能。

在建始縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)間、村與村之間往來(lái)，地圖上彎彎曲曲的線條放大到現(xiàn)實(shí)，是一條條倚山而建彎來(lái)繞去的道路，車(chē)水馬龍。

由于基礎(chǔ)條件差、歷史欠賬多、災(zāi)害損毀嚴(yán)重等原因，公路仍然是建始脫貧摘帽、全面振興的最大短板。為此，張淵平在座談會(huì)上還提出了三個(gè)“懇請(qǐng)”：

懇請(qǐng)交通運(yùn)輸部、湖北省交通運(yùn)輸廳對(duì)建始縣增加60余公里資源旅游路計(jì)劃；懇請(qǐng)交通運(yùn)輸部、湖北省交通運(yùn)輸廳將建始縣納入創(chuàng)建2018年“四好農(nóng)村路”示范縣；懇請(qǐng)交通運(yùn)輸部同意修建318國(guó)道高坪鎮(zhèn)繞鎮(zhèn)線，滿足旅客出行需求，緩解交通壓力。

用王光國(guó)的話說(shuō)，“基礎(chǔ)設(shè)施不搞好，談什么都是白談?！?/p>