增收計(jì)劃的落地，首先在于錨定并遵循核心邏輯——收入是消費(fèi)的根基，唯有筑牢增收底盤(pán)，才能真正激活消費(fèi)潛力，形成“增收—消費(fèi)—增長(zhǎng)—再增收”的良性循環(huán)。

據(jù)新華社報(bào)道，政府工作報(bào)告在介紹2026年政府工作任務(wù)時(shí)提出，制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，在促進(jìn)低收入群體增收、增加居民財(cái)產(chǎn)性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批務(wù)實(shí)舉措。這是“城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃”首次寫(xiě)入政府工作報(bào)告。

在擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)的背景下，如何讓增收計(jì)劃落地生根，真正讓城鄉(xiāng)居民的“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)、底氣足起來(lái)，成為當(dāng)前亟待破解的重要課題。

增收計(jì)劃的落地，首先在于錨定并遵循核心邏輯——收入是消費(fèi)的根基，唯有筑牢增收底盤(pán)，才能真正激活消費(fèi)潛力，形成“增收—消費(fèi)—增長(zhǎng)—再增收”的良性循環(huán)。

研究數(shù)據(jù)清晰表明，居民收入增長(zhǎng)對(duì)消費(fèi)增長(zhǎng)的決定性作用尤為顯著。2018-2024年，在人均消費(fèi)支出增量中，收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為109.9%，2024年，收入增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到100.1%。這意味著，居民收入增長(zhǎng)已成為拉動(dòng)消費(fèi)支出增長(zhǎng)的關(guān)鍵因素。近年來(lái)，我國(guó)持續(xù)推動(dòng)擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)，但單純的刺激政策難以形成長(zhǎng)效動(dòng)力。將著力點(diǎn)放在增加居民收入上，讓老百姓真正有錢(qián)可花、敢于花錢(qián)，才能將刺激消費(fèi)真正轉(zhuǎn)化為增強(qiáng)消費(fèi)能力，讓消費(fèi)真正成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心拉動(dòng)力。

讓居民“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)，推動(dòng)增收計(jì)劃覆蓋全體城鄉(xiāng)居民，不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，也事關(guān)公民權(quán)利和社會(huì)平等。此次城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃有一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，就是將增收范圍從中低收入群體推廣至全體城鄉(xiāng)居民，既不忽視中低收入群體的增收痛點(diǎn)，也兼顧其他群體的增收需求。

從實(shí)踐中來(lái)看，工資性收入作為居民收入的主要來(lái)源，是增收計(jì)劃的重要發(fā)力點(diǎn)。2025年，全國(guó)居民人均可支配收入43377元，比上年名義增長(zhǎng)5.0%，其中，人均工資性收入達(dá)24555元，占人均可支配收入的比重為56.6%，顯然是增收的主引擎。

讓居民“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)，需精準(zhǔn)發(fā)力，而低收入群體仍然是重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。促進(jìn)低收入群體增收、破解城鄉(xiāng)收入差距難題，既是民生底線，也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平正義的應(yīng)有之義。

2025年，全國(guó)城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比值為2.31，雖較上年有所縮小，但差距依然明顯。低收入群體尤其是農(nóng)村老年群體，增收能力弱、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，是增收計(jì)劃需要重點(diǎn)傾斜的對(duì)象。今年全國(guó)兩會(huì)上，有人大代表提出，將70歲以上農(nóng)民基礎(chǔ)養(yǎng)老金每月提高到500元。這一建議直擊農(nóng)村老年群體的民生痛點(diǎn)，契合了增收計(jì)劃的普惠導(dǎo)向，也彰顯了對(duì)低收入群體的關(guān)懷。

值得注意的是，2026年政府工作報(bào)告已明確提出，城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金月最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元。居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高24元。中央財(cái)政將安排1.25萬(wàn)億元補(bǔ)助資金，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。這些舉措不僅能直接增加低收入群體的轉(zhuǎn)移性收入，更能激發(fā)消費(fèi)積極性。畢竟，中低收入群體邊際消費(fèi)傾向更高，其增收能快速轉(zhuǎn)化為消費(fèi)，在保障民生公平的同時(shí)，也為擴(kuò)大內(nèi)需注入了新動(dòng)力。

再者，讓居民“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)，還需拓寬增收渠道，豐富增收路徑，讓居民有更多增收選擇。城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃明確提出“增加居民財(cái)產(chǎn)性收入”，這是拓寬增收渠道的重要方向。

當(dāng)前，我國(guó)居民財(cái)產(chǎn)性收入占比仍有提升空間。一組數(shù)據(jù)能說(shuō)明問(wèn)題：2025年全國(guó)居民人均財(cái)產(chǎn)凈收入3490元，增長(zhǎng)1.6%，占人均可支配收入的比重為8.0%。1.6%的增速，遠(yuǎn)低于人均工資性收入、人均經(jīng)營(yíng)凈收入、人均轉(zhuǎn)移凈收入的增速（分別為5.3%、5.0%、5.7%），其8.0%的比重同樣偏低。這意味著，激活財(cái)產(chǎn)性收入這一新引擎，已迫在眉睫。

而要激活財(cái)產(chǎn)性收入，需深化農(nóng)村土地制度改革，盤(pán)活集體土地資源，推動(dòng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)民分享土地增值收益；在城市，則需優(yōu)化資本市場(chǎng)服務(wù)，引導(dǎo)居民理性投資，同時(shí)規(guī)范發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，增加居民房屋租金收入。

此外，讓居民“錢(qián)袋子”鼓起來(lái)，還需完善配套保障，破除增收障礙，為增收計(jì)劃落地保駕護(hù)航。增收與保障相輔相成，唯有完善社保制度，減輕居民醫(yī)療、養(yǎng)老、生育等后顧之憂，才能讓居民敢消費(fèi)、愿消費(fèi)，進(jìn)而推動(dòng)收入與消費(fèi)形成良性循環(huán)，讓全體人民的獲得感、幸福感、安全感不斷提升，為共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。