近日，上海市愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)辦公室發(fā)布《2026年上海市控?zé)煿ぷ饕c(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《工作要點(diǎn)》）。

《工作要點(diǎn)》明確，持續(xù)推進(jìn)控?zé)熜袆?dòng)“三部曲”，即“室內(nèi)全面禁煙、室外不吸游煙、吸煙請(qǐng)看標(biāo)識(shí)”。依托健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建和健康積分制工作，不斷鞏固強(qiáng)化無(wú)煙環(huán)境建設(shè)和促進(jìn)公眾健康行為形成，進(jìn)一步降低法定禁煙場(chǎng)所違規(guī)吸煙發(fā)生率、人群吸煙率和二手煙暴露率。

在夯實(shí)控?zé)煴O(jiān)管和強(qiáng)化社會(huì)共治方面，《工作要點(diǎn)》提出加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法。各監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格做好控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法，聚焦控?zé)熤攸c(diǎn)難點(diǎn)行業(yè)、場(chǎng)所，對(duì)商務(wù)樓宇、商場(chǎng)，餐飲店，出租車(chē)、網(wǎng)約車(chē)及公交車(chē)站，臺(tái)球室、棋牌室、酒吧、KTV、網(wǎng)吧等文化娛樂(lè)場(chǎng)所，居民樓電梯、樓道等違規(guī)吸煙重點(diǎn)場(chǎng)所加大監(jiān)管執(zhí)法力度。

在持續(xù)推進(jìn)和深化無(wú)煙環(huán)境建設(shè)方面，《工作要點(diǎn)》提出，推動(dòng)重點(diǎn)場(chǎng)所室外二手煙管控。在做好法定禁煙場(chǎng)所監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)室外二手煙控制推進(jìn)無(wú)煙健康環(huán)境建設(shè)的通知》要求，針對(duì)重點(diǎn)場(chǎng)所做好室外二手煙管控措施，加強(qiáng)“室外不隨處吸煙”“吸煙避開(kāi)人群和前往室外吸煙點(diǎn)”文明健康行為的倡導(dǎo)與實(shí)踐。持續(xù)推進(jìn)全市21個(gè)引領(lǐng)先行場(chǎng)所的室外控?zé)煿ぷ?，形成示范和推廣。

此外還將探索解決重點(diǎn)難點(diǎn)領(lǐng)域問(wèn)題。啟動(dòng)公交站點(diǎn)法定禁煙區(qū)域劃定工作，完善技術(shù)方案，推動(dòng)相關(guān)政策落地。強(qiáng)化對(duì)公共場(chǎng)所使用電子煙的監(jiān)管執(zhí)法和宣傳提示。加強(qiáng)對(duì)室外吸煙點(diǎn)設(shè)置要求的宣貫和培訓(xùn)，加強(qiáng)巡查和指導(dǎo)相關(guān)場(chǎng)所規(guī)范設(shè)置，督促整改，減少因吸煙點(diǎn)不當(dāng)設(shè)置對(duì)人員密集區(qū)域、主要通道人流的影響。探索通過(guò)人工智能等新技術(shù)開(kāi)展控?zé)煴O(jiān)管共治。

在推進(jìn)戒煙服務(wù)和能力提升方面，加快開(kāi)展首診詢(xún)問(wèn)吸煙史制度建設(shè)。加大金山區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)首診詢(xún)問(wèn)吸煙史制度試點(diǎn)力度，將吸煙史納入患者就醫(yī)問(wèn)診內(nèi)容，加強(qiáng)吸煙危害宣傳教育，進(jìn)行戒煙干預(yù)，推動(dòng)患者戒煙，完善形成工作規(guī)范，并在全市推廣。結(jié)合健康積分制工作、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和健康管理、社區(qū)慢性病綜合防治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、“四大慢病”國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)、健康自我管理小組等，強(qiáng)化社區(qū)戒煙干預(yù)，開(kāi)展首診詢(xún)問(wèn)吸煙史及簡(jiǎn)短戒煙干預(yù)，同步評(píng)估干預(yù)成效。

同時(shí)，開(kāi)展戒煙服務(wù)規(guī)范化培訓(xùn)及戒煙門(mén)診規(guī)范化建設(shè)。對(duì)醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展戒煙服務(wù)規(guī)范化培訓(xùn)，提升戒煙服務(wù)能力。根據(jù)戒煙門(mén)診建設(shè)要求和標(biāo)準(zhǔn)，各區(qū)至少建成1家規(guī)范化戒煙門(mén)診，并加強(qiáng)日常運(yùn)行和宣傳。

此外，《工作要點(diǎn)》提出關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)人群開(kāi)展宣傳活動(dòng)。在保護(hù)青少年、女性等重點(diǎn)人群遠(yuǎn)離煙草煙霧和電子煙、水煙、尼古丁袋等新型煙草制品，密切關(guān)注“煙卡”等熱點(diǎn)問(wèn)題，加大宣傳力度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)依托健康促進(jìn)委員會(huì)，鼓勵(lì)和支持醫(yī)務(wù)人員開(kāi)展控?zé)熜麄骺破?，開(kāi)展患者教育。學(xué)校依托健康副校長(zhǎng)制度，將控?zé)熜麄鹘逃{入健康教育課和家長(zhǎng)學(xué)校課程。