春回申城，萬物競發(fā)。

3月14日，以“春啟申城，創(chuàng)領(lǐng)未來”為主題的2026上海全球投資促進大會暨“投資上?！被顒又埽跂|方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)開幕。這是上海連續(xù)第六年向全球發(fā)出投資邀約。與往年不同的是，在“十五五”的開局之年，今年的投促大會更像是錨定未來五年新賽道、詮釋新發(fā)展的宣言書。

從各區(qū)密集的投促簽約，到大會主會場首次設(shè)于東方樞紐這一開放新地標，再到一系列賦能新質(zhì)生產(chǎn)力的要素發(fā)布，全球投促大會前夕的一系列動作表明，上海正在重塑“十五五”時期招商引資的新邏輯。對于全球投資者而言，投資上海，不只是簡單地投資一個項目，而是“重倉”一份能夠與創(chuàng)新共生、與未來共舞的確定性。

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投資結(jié)構(gòu)持續(xù)向好，生態(tài)協(xié)同加速成型

2025年上海交出了頗為不易的答卷。地區(qū)生產(chǎn)總值與規(guī)上工業(yè)增加值均實現(xiàn)5%以上增長；工業(yè)及相關(guān)服務(wù)業(yè)項目占比過半，集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)比重穩(wěn)步提升；5年經(jīng)濟增量超1.5萬億元，上海圓滿收官“十四五”。數(shù)據(jù)背后，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整的韌性，是創(chuàng)新動能持續(xù)迸發(fā)的活力。

過去一年，上海經(jīng)濟的“三駕馬車”均表現(xiàn)出色：全社會固定資產(chǎn)投資增長4.6%，重大工程投資完成2510.1億元，增長5.3%；外貿(mào)進出口總額達到4.51萬億元，增長5.6%，其中出口表現(xiàn)尤為強勁，增長10.8%；社會消費品零售總額增長4.6%，增速高于全國平均水平。這些構(gòu)成了上海經(jīng)濟基本盤穩(wěn)固的基石。

更值得關(guān)注的是投資結(jié)構(gòu)的持續(xù)向好。2025年，上海累計落地重點項目4463個，總投資額達1.26萬億元；AI大模型、集成電路設(shè)計等重點領(lǐng)域投融資活躍度領(lǐng)跑全國，全年完成259筆融資，占全國15.4%；2025年上海工業(yè)投資保持高速增長態(tài)勢，同比增長20.0%，高于全國17.4個百分點，其中制造業(yè)投資同比增長22.8%，領(lǐng)先全國22.2個百分點。

上海也是外商最青睞的投資首選地之一。“十四五”期間，上海實際使用外資累計超過1000億美元，認定跨國公司地區(qū)總部從771家增加至1076家。2026年開始，外商投資的好消息不斷。年初，米其林上海工廠改擴建二期工程正式投入生產(chǎn)，工廠整體年產(chǎn)能將由850萬條提升至950萬條。

“十四五”的圓滿收官，為“十五五”的精彩開局奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新的思維底座。如今，上海已經(jīng)明確了未來五年產(chǎn)業(yè)布局的新航向：以先進制造業(yè)為骨干，加快構(gòu)建“2+3+6+6”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，即推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)智化、綠色化兩大轉(zhuǎn)型，做強三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，壯大六大重點產(chǎn)業(yè)，前瞻布局六大未來產(chǎn)業(yè)。

事實上，這也勾勒了上海產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)實路徑。這套產(chǎn)業(yè)體系的核心，在于通過鏈主牽引、集群發(fā)力、生態(tài)協(xié)同，以產(chǎn)業(yè)鏈帶動創(chuàng)新鏈，以空間布局服務(wù)產(chǎn)業(yè)布局，讓“上下樓就是上下游、產(chǎn)業(yè)園就是產(chǎn)業(yè)鏈”從愿景走進現(xiàn)實。以上海商飛為牽引的大飛機產(chǎn)業(yè)鏈，以沃蘭特為代表的eVTOL產(chǎn)業(yè)集群，正在這種生態(tài)協(xié)同中加速成型。

2026年2月15日，徐匯西岸，“模速空間”創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)暨國家人工智能大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)集聚區(qū)。

一套面向新質(zhì)生產(chǎn)力的“新要素包”

今年全球投促大會最引人矚目的地方在于，上海不再只是展示有多少土地、多少政策，而是推出了一套面向新質(zhì)生產(chǎn)力的“新要素包”。從拼土地、拼政策的硬優(yōu)惠，轉(zhuǎn)向拼創(chuàng)新生態(tài)、拼要素賦能、拼全生命周期服務(wù)的軟實力。這套“要素包”精準擊中了創(chuàng)新企業(yè)的痛點。

其一，發(fā)布一批降低了創(chuàng)新門檻的公共平臺。比如智算資源、語料供給、支持企業(yè)“走出去”服務(wù)等公共平臺；智能終端軟硬適配、民用飛機先進制造、具身智能零部件等中試平臺等，這種做法的本質(zhì)是將過去需要企業(yè)各自投入巨資自建的基礎(chǔ)設(shè)施，轉(zhuǎn)化為城市提供的普惠性公共產(chǎn)品。

具體如庫帕思牽頭推進的“模塑申城”語料普惠計劃，試圖將語料從“作坊式”的各自清洗，升級為標準化共享的公共供給；無問芯穹正在打造的“M×N”AI基礎(chǔ)設(shè)施新范式，讓硬件開發(fā)者從繁重的芯片適配中解放出來。這種“城市即平臺”的賦能模式，讓好產(chǎn)品不缺應(yīng)用有了最堅實的支撐。

其二，激活了一批技術(shù)轉(zhuǎn)化的中試場景。比如，國地中心人形機器人訓(xùn)練場、高級別自動駕駛引領(lǐng)區(qū)、新型航空器試飛基地等標志性場景，甚至開放整座超大城市作為人形機器人訓(xùn)練、自動駕駛、新型航空器試飛的“全域測試場”，打通科技成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。

這就意味著，一款新型無人機、一個AI大模型、一套自動駕駛系統(tǒng)，在上海不僅能找到研發(fā)伙伴，更能找到真實復(fù)雜的落地場景進行驗證迭代。這種從“0到1”的策源與“1到100”的產(chǎn)業(yè)化之間的無縫銜接，構(gòu)成了上海難以復(fù)制的核心優(yōu)勢。

其三，政策托底。每年總規(guī)模達10億元級的算力券、語料券、模型券，推動補貼“免申即享”，讓企業(yè)把有限的資源全部投入到創(chuàng)新本身。這種“政府買單、企業(yè)創(chuàng)新”的模式，體現(xiàn)了在新質(zhì)生產(chǎn)力的競爭中，政府不再是高高在上的管理者，而是與企業(yè)風險共擔、共同成長的合伙人。

當所有創(chuàng)新要素能夠在城市中自由涌動、高效配置時，上海便進化為了萬物生長的“創(chuàng)新雨林”。

楊浦云工場  上海楊浦 圖

全周期陪伴企業(yè)成長的服務(wù)體系

今年的全球投促大會還有一個值得注意的細節(jié)：除了主推介會，還專門設(shè)置了項目洽談、融資服務(wù)、投資路演、政策咨詢、要素平臺五大專區(qū)，16個區(qū)、4個重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)的主要負責人，10家頭部投資機構(gòu)、30余家創(chuàng)新企業(yè)，8個與經(jīng)濟政策相關(guān)的市級部門面對面展開深度對接。一種全周期服務(wù)企業(yè)的理念與水平，被進一步推向臺前。

這不再是單向的推介，而是雙向的奔赴。比如，推出20多條特色考察路線，如浦東先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、徐匯人工智能、閔行商業(yè)航天等，讓參會者深入產(chǎn)業(yè)園區(qū)、龍頭企業(yè)實地考察；強化產(chǎn)融對接，舉辦投融資高峰論壇、產(chǎn)業(yè)并購峰會、銀行賦能新質(zhì)生產(chǎn)力論壇等活動。

這種服務(wù)體系早已植根于基層的服務(wù)當中。針對3.3萬家高能級企業(yè)，上海市經(jīng)信委中小企業(yè)辦深化實施“服務(wù)包”制度，建立專員服務(wù)機制，2025年累計解決各類訴求超1.34萬項，協(xié)調(diào)類訴求平均12天辦結(jié)，形成50余個可復(fù)制推廣案例。面向小微企業(yè)，推出“免申即享”政策，構(gòu)建“3公里服務(wù)圈”，助力上海蟬聯(lián)全國中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境評估綜合第一。

此外，降本增效與要素保障同步發(fā)力。2025年上海工業(yè)直接成本再降103.3億元，1-11月工業(yè)企業(yè)百元成本降至81.5元，利潤增長23%，領(lǐng)先全國22.9個百分點。供電可靠性達國際領(lǐng)先水平，核心區(qū)年戶均停電時長僅4分鐘，世行評價三項指標排名世界最優(yōu)。這種精準服務(wù)紓困賦能，構(gòu)建了上海一流的營商環(huán)境。

服務(wù)的升格，還延伸到了制度型開放的深水區(qū)。本屆大會主會場設(shè)在東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)，本身就是一種鮮明的開放態(tài)度。就在大會開幕前兩天，這里成功舉辦了首個大型國際展會，外商憑邀請函即可免簽證入?yún)^(qū)、下飛機即可參展。這種與國際接軌的便利化舉措，不僅降低了跨境商務(wù)成本，更向世界展示了上海對標國際最高標準的決心。

春啟申城，創(chuàng)領(lǐng)未來。2026年的這場全球投資促進大會向世界展示，在上海，好技術(shù)不缺場景，好產(chǎn)業(yè)不缺項目，好項目不缺空間。更重要的是，這里擁有一個能夠持續(xù)產(chǎn)生創(chuàng)新的生態(tài)系統(tǒng)，一套能夠全周期陪伴企業(yè)成長的服務(wù)體系，一種能夠與世界深度融合的制度型開放環(huán)境。

上海正在用行動向全球證明：投資上海，就是投資創(chuàng)新，就是投資未來。（作者系標準排名城市研究院院長）

海報設(shè)計 祝碧晨