中考實施具有多樣性特征，各地在教材版本使用、考查方式（開卷/閉卷）、學科分值設(shè)置等方面存在差異。近期公布的一批中考新方案中，部分學科的考試形式從閉卷調(diào)整為開卷，由此引發(fā)輿論熱議。

例如，吉林省教育廳宣布，為破解“教育內(nèi)卷”，今年中考將生物和地理改為開卷考，明年起將這兩門學科調(diào)整為考查科目，不作為中考計分科目，仍為開卷。

再如，廣東深圳市教育局近日印發(fā)《關(guān)于做好2026年高中階段學校考試招生工作的通知》，表示為減輕考生負擔，道德與法治科目由閉卷筆試調(diào)整為開卷筆試。

就此，深圳新聞網(wǎng)3月17日報道介紹，道德與法治科目實行開卷考試，旨在落實國家“雙減”政策，推動教學方式變革，有利于減輕學生學業(yè)負擔，有利于激發(fā)學習興趣，切實減少死記硬背與機械刷題，引導(dǎo)學生獨立思考和深度思考。

開卷、閉卷各有哪些利弊？

在省會廣州，中考道德與法治科目在2002—2020年實施開卷、閉卷相結(jié)合的考試方式，自2021年起經(jīng)綜合研判改為全閉卷考試。廣州市教育局2025年曾作解讀稱，實踐表明考試方式并非培養(yǎng)學科核心素養(yǎng)和影響學習負擔的決定因素。下一步將繼續(xù)通過實施核心素養(yǎng)導(dǎo)向的教學和命題改革，進一步提升教學質(zhì)量，減輕學生備考壓力，保障考試公平公正。

對此，輿論看法不一。例如在今年1月，有網(wǎng)友通過廣州市教育局官網(wǎng)留言，建議取消廣州中考歷史、道德與法治兩門科目閉卷考試，來為學生減負。

廣州市教育局同月答復(fù)稱，2021年廣州市實施新中考改革以來，歷史、道德與法治兩科均作為計分科目納入中考，并采用全閉卷考試形式。這一調(diào)整是在深入調(diào)研、廣泛論證基礎(chǔ)上作出的決策，旨在更好落實國家義務(wù)教育課程方案與課程標準要求，強化學生對國家歷史、法治觀念和社會主義核心價值觀的理解與認同，同時實現(xiàn)與高考考查方式的有機銜接。經(jīng)過4年實踐，全閉卷考試對教學起到了較好的引導(dǎo)作用，更能真實反映學生的學習水平，更有利于與高考思想政治、歷史科目全閉卷的考試形式相銜接。

目前廣州市采取“閉卷形式”的原因為：一是考試形式本身并非決定學生負擔輕重的核心因素。試題的考查導(dǎo)向、內(nèi)容結(jié)構(gòu)才是關(guān)鍵。從教育實踐來看，開卷考試若缺乏科學命題設(shè)計，可能導(dǎo)致學生陷入“盲目堆砌資料、考前突擊整理”的新負擔，反而比有針對性的閉卷備考更耗時費力；而閉卷考試若聚焦核心素養(yǎng)考查，減少機械記憶、重復(fù)背誦內(nèi)容，同樣能實現(xiàn)減負增效的目標。

二是廣州市將持續(xù)加大命題優(yōu)化力度，以科學命題切實減輕學生備考負擔。結(jié)合國家義務(wù)教育課程標準要求，我們將嚴格規(guī)范命題內(nèi)容，堅決減少單純記憶、機械訓練性質(zhì)的試題，杜絕偏題、怪題，減輕學生備考壓力，保障考試公平公正。

三是廣州市堅決提倡科學備考、學生在勞逸結(jié)合中提升學習效率。通過學校宣傳、教師指導(dǎo)、家校協(xié)同等方式，引導(dǎo)學生和家長摒棄“唯分數(shù)論”，樹立“健康第一、全面發(fā)展”的教育觀念，落實每天校內(nèi)1小時體育活動時間，鼓勵學生利用周末、節(jié)假日走出家門，參與戶外運動、體育鍛煉，培養(yǎng)健康的生活習慣，實現(xiàn)學業(yè)進步與身心健康的雙向共贏。

這幾年，浙江省的中考也在調(diào)整。

《都市快報》3月18日報道梳理道，浙江省初中階段將物理、化學、生物合為科學一門學科，將道德與法治、歷史、地理合為社會一門學科。從2024年起，社會學科計入中考總分的分值，從50分提高到100分，原來的開卷考，到2026年也將全部實行閉卷考。今年的中考生，就是首批省統(tǒng)考進行社會閉卷的學生。

上述社會學科的開閉卷問題此前已備受關(guān)注。浙江省教育廳基教處負責人曾解釋，對此，教育系統(tǒng)內(nèi)部進行了多輪討論、論證。浙江省社會學科是合科教學，由道德與法治、歷史與社會、人文地理等3門課程組成。開卷考試雖然在初中階段會減輕一些學業(yè)負擔，但也造成一些學校和學生對社會學科學習不夠重視，導(dǎo)致人文素養(yǎng)相對偏弱，進而加大在高中階段選擇歷史、政治等課程的學習難度。同時，從落實立德樹人根本任務(wù)、傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的角度，也需要引導(dǎo)學生更加重視社會學科的學習。

在《都市快報》最新報道中，一位社會老師提到，近幾年，浙江學生能感受到地理在社會中的比重是有所增加的?！敖衲瓿跞褂玫纳鐣W科教材是6本道德與法治、6本歷史和2本人文地理?，F(xiàn)初二使用的是新教材，其中地理的教材數(shù)量從2本增加到了4本，相應(yīng)的課時也在增加?！绷硪晃毁Y深社會老師說：“在2017年前，杭州市區(qū)的社會學科是不計入中考總分的，之后從計入50分逐步增加到100分，我們能感受到這對學生的綜合發(fā)展、人文素養(yǎng)培養(yǎng)是非常有利的，對高中文綜的銜接也有幫助。原本一些理科不好的學生，也能找到自己的優(yōu)勢科目?！?/p>

根據(jù)一些地方教育部門的解讀，考試采取閉卷形式，不一定和減負直接沖突。

例如在今年3月，黑龍江大慶市教育局面對市民咨詢時介紹，2026年大慶中考包括政史地生在內(nèi)的“小四門”均為閉卷考試，其中歷史、道法各70分，地理、生物各50分。

該市明確中考小四門不設(shè)難度、不設(shè)區(qū)分度，側(cè)重考查基礎(chǔ)知識，不設(shè)置偏題、難題，不強調(diào)選拔區(qū)分，學生只需學好教材、掌握適應(yīng)性訓練內(nèi)容即可，無需過度復(fù)習，切實減輕學生學業(yè)負擔。

如果中考的考試形式出現(xiàn)調(diào)整，日常一些階段性考試是否也該保持同頻？

澎湃新聞注意到，從2026年開始，湖南全省中考的道德與法治、歷史、地理、生物學四門科目，全部由閉卷調(diào)整為開卷考試。消息發(fā)布后，就有湖南益陽網(wǎng)友在“問政湖南”留言稱，為了讓學生們提前適應(yīng)中考，建議全市初中從2025年期末考試起，就將這四門課改為開卷考試。

益陽市教育局2025年7月時答復(fù)稱，期末考試作為過程性學業(yè)診斷方式，核心目標是檢測學生對基礎(chǔ)知識的掌握程度。政治、歷史、生物、地理等學科的核心概念（如歷史事件時序、地理空間定位、生物術(shù)語體系），需通過閉卷形式強化記憶內(nèi)化。若過早開卷，可能弱化知識結(jié)構(gòu)化積累，影響初高中銜接效率，反而不利于2026年中考開卷所需的信息整合能力培養(yǎng)。

該市教育局還提到，初中生自主整理資料能力尚不成熟，過早開卷可能誘發(fā)課堂聽講懈怠，削弱筆記梳理習慣，與中考開卷要求的“快速定位關(guān)鍵信息”能力背道而馳。部分學校師資力量薄弱，命題能力不足，易導(dǎo)致考試淪為“翻書抄寫”，喪失診斷價值。為有序?qū)?026年中考改革，2025年秋季學期起，該市鼓勵學校在期末考試中增設(shè)部分開卷題型，逐步訓練資料篩選與應(yīng)用能力。2026年3月起，該市各初中學校開展中考開卷模擬考演練，提供實戰(zhàn)環(huán)境適應(yīng)訓練，提前適應(yīng)中考開卷考試。