【編者按】

4月1日，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)在頭版刊發(fā)評(píng)論員文章《駁“中國(guó)沖擊論”》，文章指出，“中國(guó)沖擊論”背后是西方的焦慮感，渲染“中國(guó)沖擊論”，掩蓋不了當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義阻礙世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事實(shí)。

4月2日，經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)在頭版頭條刊發(fā)評(píng)論員文章《駁“中國(guó)經(jīng)濟(jì)失速論”》，文章說(shuō)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略從容與應(yīng)對(duì)智慧，不斷刷新中國(guó)經(jīng)濟(jì)向新向優(yōu)坐標(biāo)，也讓關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)“失速”的聲音啞火。全文如下：

今年《政府工作報(bào)告》提出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)為4.5%至5%，并強(qiáng)調(diào)“在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取更好結(jié)果”。這一目標(biāo)設(shè)定，既立足當(dāng)前形勢(shì)，為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革預(yù)留了空間，又與我國(guó)2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的階段性要求高度契合，釋放出穩(wěn)定增長(zhǎng)信號(hào)。行穩(wěn)致遠(yuǎn)的戰(zhàn)略從容與應(yīng)對(duì)智慧，不斷刷新中國(guó)經(jīng)濟(jì)向新向優(yōu)坐標(biāo)，也讓關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)“失速”的聲音啞火。

作為大型經(jīng)濟(jì)體，隨著基數(shù)提高、底盤(pán)增大，速度放緩是一般規(guī)律。“十四五”時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨上新臺(tái)階，2025年突破140萬(wàn)億元。過(guò)去5年，以年均5.4%的增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)超36萬(wàn)億元的增量，差不多“再造”了一個(gè)全球前列的經(jīng)濟(jì)體。按照經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.5%至5%的目標(biāo)，預(yù)計(jì)2026年GDP增量將超過(guò)6萬(wàn)億元，相當(dāng)于“長(zhǎng)出”一個(gè)中等規(guī)模發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體全年的GDP。以140萬(wàn)億元左右的經(jīng)濟(jì)體量，1個(gè)百分點(diǎn)的增量相當(dāng)于過(guò)去高速增長(zhǎng)階段3個(gè)百分點(diǎn)左右的增量。

放眼全球，中國(guó)提出的增長(zhǎng)目標(biāo)，當(dāng)屬“一枝獨(dú)秀”。世界銀行發(fā)布的《全球經(jīng)濟(jì)展望》報(bào)告預(yù)計(jì)，2026年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為2.6%。中國(guó)不僅仍是“增長(zhǎng)高地”，也與學(xué)界預(yù)期吻合。我國(guó)多數(shù)學(xué)者估算，2026年至2030年我國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率在5%左右。世界銀行估算，2020年至2030年中國(guó)經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)率約為4.5%。潛在增長(zhǎng)率是經(jīng)濟(jì)在資源合理配置、技術(shù)穩(wěn)步進(jìn)步、制度環(huán)境優(yōu)化條件下能夠?qū)崿F(xiàn)的最大可持續(xù)增速。4.5%至5%的增速目標(biāo)，既未脫離實(shí)際強(qiáng)行“拔高”，也未保守“壓低”，而是與經(jīng)濟(jì)內(nèi)在規(guī)律保持了一致。

4.5%至5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，展現(xiàn)了耐心與定力。首先是對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。今年是“十五五”的開(kāi)局之年，也是為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化“夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力”的關(guān)鍵期，我國(guó)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要在保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，完成結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力變革等一系列高難度動(dòng)作，包括穩(wěn)步化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)等領(lǐng)域的風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)此之時(shí)，如果設(shè)定一個(gè)過(guò)高的剛性增長(zhǎng)目標(biāo)，勢(shì)必迫使有些地方為保增速滋生“求快”“求顯”想法，以短期刺激透支長(zhǎng)期潛力。

其次是著眼發(fā)展戰(zhàn)略的從容應(yīng)對(duì)。實(shí)現(xiàn)我國(guó)2035年人均GDP達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)需要保持長(zhǎng)期穩(wěn)定增長(zhǎng)。按年均增速約4.17%測(cè)算，2026年設(shè)定4.5%至5%的增長(zhǎng)目標(biāo)，既與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的階段性要求高度契合，又為后續(xù)發(fā)展預(yù)留了彈性空間。

“十五五”開(kāi)局之年，若增速過(guò)高，可能導(dǎo)致資源錯(cuò)配或風(fēng)險(xiǎn)積累，影響長(zhǎng)期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)；若增速過(guò)低，則可能無(wú)法為產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新等提供必要支撐。4.5%至5%的區(qū)間目標(biāo)，既保持了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的合理區(qū)間，又以積極往前趕的步伐，為2030年前夯實(shí)基礎(chǔ)、2035年前實(shí)現(xiàn)質(zhì)變創(chuàng)造了條件。

再次是對(duì)外部不確定性風(fēng)險(xiǎn)的審慎應(yīng)對(duì)。當(dāng)前，全球地緣政治沖突、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)上升，外部環(huán)境的不穩(wěn)定性可能對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)造成沖擊。設(shè)定與潛在增長(zhǎng)率吻合的目標(biāo)，既為應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)留出緩沖空間，又通過(guò)穩(wěn)定增長(zhǎng)預(yù)期增強(qiáng)市場(chǎng)信心，避免經(jīng)濟(jì)大幅波動(dòng)。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年前兩月我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)明顯加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行起步有力。在全球不少經(jīng)濟(jì)體要么陷入通脹黏性，要么困于增長(zhǎng)失速，要么在去工業(yè)化后遺癥中艱難掙扎的當(dāng)下，穩(wěn)中有進(jìn)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)亮眼。

當(dāng)前，還有更多積極因素在集聚增強(qiáng)，讓實(shí)現(xiàn)全年增長(zhǎng)目標(biāo)底氣更足——

新質(zhì)生產(chǎn)力日益成為高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎。從電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、光伏產(chǎn)品“新三樣”暢銷(xiāo)全球，到今年《政府工作報(bào)告》明確提出“打造集成電路、航空航天、生物醫(yī)藥、低空經(jīng)濟(jì)等新興支柱產(chǎn)業(yè)”，布局未來(lái)能源、量子科技、具身智能等未來(lái)產(chǎn)業(yè)。這背后絕非簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)更替，而是從技術(shù)突破到商業(yè)閉環(huán)的全面演進(jìn)。

超大規(guī)模市場(chǎng)成為消費(fèi)層級(jí)躍升、場(chǎng)景迭代加速的新藍(lán)海。今年春節(jié)期間，我國(guó)線下實(shí)體消費(fèi)增速近年首次反超線上，北京、上海、浙江離境退稅銷(xiāo)售額分別增長(zhǎng)94.3%、1.5倍、3.4倍，“度假式過(guò)年”帶動(dòng)國(guó)內(nèi)出游近6億人次。數(shù)據(jù)反映了消費(fèi)能力的釋放與生活方式的躍遷。超大規(guī)模市場(chǎng)、完備的產(chǎn)業(yè)體系和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景，為新技術(shù)新產(chǎn)品加速迭代提供了“沃土”。

一個(gè)五年接著一個(gè)五年干的戰(zhàn)略定力將中國(guó)式現(xiàn)代化的藍(lán)圖不斷變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，穩(wěn)定、連貫、可預(yù)期的政策實(shí)施，塑造出今天產(chǎn)業(yè)生態(tài)的全面優(yōu)勢(shì)。比如，我國(guó)對(duì)信息基礎(chǔ)設(shè)施的超前布局與持續(xù)投入，為移動(dòng)支付、短視頻、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的爆發(fā)提供了“高速公路”。同樣，在新能源充電樁、算力中心等“新基建”上的布局，也正在為新一輪產(chǎn)業(yè)升級(jí)鋪路。

速度與質(zhì)量的動(dòng)態(tài)平衡，是我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的關(guān)鍵。在外部不確定性上升的背景下，保持合理增速增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；通過(guò)質(zhì)量提升優(yōu)化結(jié)構(gòu)，培育長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。統(tǒng)籌推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，將確保穿過(guò)深水區(qū)的中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船，既動(dòng)力充沛，又航向精準(zhǔn)，終將駛向更壯闊的航程。