中央網(wǎng)信辦4月13日發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播打賞規(guī)范管理的通知》，從打賞規(guī)則、未成年人保護(hù)、加大處置和曝光力度等11個(gè)維度，對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播打賞進(jìn)行全面規(guī)范。新規(guī)落地后，我們平時(shí)刷直播時(shí)會(huì)感受到哪些變化？這些措施又能否讓打賞這件事變得更透明、更安心呢？來(lái)看專(zhuān)家解讀。

中央網(wǎng)信辦發(fā)布11項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)直播打賞新規(guī)

近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)直播行業(yè)的快速發(fā)展，打賞已成為直播的主要營(yíng)利方式之一。然而，一些直播賬號(hào)通過(guò)低俗“擦邊”、虛假人設(shè)等方式誘導(dǎo)甚至誘騙打賞等問(wèn)題突出，部分平臺(tái)管理標(biāo)準(zhǔn)和尺度不一，打賞亂象頻發(fā)。

通知起草時(shí)重點(diǎn)把握了三個(gè)方面：

注重政策銜接，對(duì)標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)；

注重問(wèn)題導(dǎo)向，做到“靶向”治理；

注重務(wù)實(shí)管用，總結(jié)固化去年開(kāi)展的“清朗·整治網(wǎng)絡(luò)直播打賞亂象”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，使新規(guī)內(nèi)容符合管理實(shí)際，能夠有效落地。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員 支振鋒：這次新規(guī)最大的亮點(diǎn)在于它的系統(tǒng)性和精準(zhǔn)性。

首先在規(guī)則透明度上要求提高了，平臺(tái)必須明示打賞規(guī)則。這意味著過(guò)去那種隱藏在小字條款里、用戶(hù)可以一鍵跳過(guò)甚至根本找不到的打賞協(xié)議將成為歷史。

其次，對(duì)于社會(huì)反響強(qiáng)烈的“榜一大哥”等現(xiàn)象，新規(guī)明確“不得以打賞額度為唯一依據(jù)對(duì)主播和用戶(hù)進(jìn)行排名”。這一刀切中直播平臺(tái)“唯金錢(qián)論”的流量邏輯，引導(dǎo)行業(yè)回歸“內(nèi)容為王”。這是一種非常務(wù)實(shí)的監(jiān)管手段，防止用戶(hù)特別是沖動(dòng)型用戶(hù)在情緒裹挾下一擲千金。

直播打賞新規(guī)劃定未成年人保護(hù)“紅線”

未成年人直播打賞問(wèn)題一直是社會(huì)廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)。此次中央網(wǎng)信辦發(fā)布的通知，對(duì)未成年人打賞作出了明確的年齡分層規(guī)定，首次提出“不得向八周歲以下兒童提供打賞服務(wù)”。為什么設(shè)定到八歲以下？這是出于什么考慮？

通知明確要求：

網(wǎng)站平臺(tái)不得向八周歲以下的未成年人提供打賞服務(wù)。

向八周歲至十六周歲的未成年人提供打賞服務(wù)，應(yīng)征得其監(jiān)護(hù)人同意。

向十六周歲以上的未成年人提供打賞服務(wù)，應(yīng)征得其監(jiān)護(hù)人同意或核驗(yàn)其收入證明材料。

專(zhuān)家介紹，通知對(duì)標(biāo)《未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)條例》第四十四條，以及“民法典”關(guān)于未成年人民事行為能力的相關(guān)界定，結(jié)合網(wǎng)站平臺(tái)管理實(shí)際，對(duì)網(wǎng)站平臺(tái)向不同年齡段的未成年人提供打賞服務(wù)作出了分類(lèi)規(guī)定，進(jìn)一步推動(dòng)網(wǎng)站平臺(tái)完善防控體系，提升未成年人保護(hù)效能。同時(shí)，針對(duì)涉未成年人打賞退款問(wèn)題，要求網(wǎng)站平臺(tái)按照最有利于未成年人原則妥善處置相關(guān)糾紛。

打賞限額柔性化，更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)直播打賞限額問(wèn)題，此次中央網(wǎng)信辦發(fā)布的通知，要求平臺(tái)主動(dòng)提供限額設(shè)置服務(wù)，不搞“一刀切”。這是為什么呢？

針對(duì)社會(huì)普遍關(guān)注的打賞限額問(wèn)題。通知要求，用戶(hù)首次進(jìn)行直播打賞，網(wǎng)站平臺(tái)應(yīng)主動(dòng)提供打賞限額設(shè)置服務(wù)，允許用戶(hù)設(shè)定個(gè)人單次、單日打賞最高金額。用戶(hù)放棄限額設(shè)置或修改其設(shè)置的限額，網(wǎng)站平臺(tái)也應(yīng)該通過(guò)適當(dāng)方式確認(rèn)。對(duì)此，北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任謝永江表示，新規(guī)不搞“一刀切”限額，而是讓用戶(hù)按自身情況自主設(shè)定，以柔性方式倡導(dǎo)理性消費(fèi)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

北京郵電大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)治理與法律研究中心主任 謝永江：新規(guī)倡導(dǎo)理性消費(fèi)，考慮到每個(gè)用戶(hù)實(shí)際情況和消費(fèi)需求不同，沒(méi)有“一刀切”對(duì)打賞限額進(jìn)行限制，而是尊重用戶(hù)消費(fèi)意愿，要求網(wǎng)站平臺(tái)為用戶(hù)提供打賞限額和打賞提醒功能，允許用戶(hù)自行設(shè)定個(gè)人單次、單日打賞最高金額，以及設(shè)置打賞提醒方式和提醒頻次，最大程度保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

直播打賞新規(guī)劍指“刷榜”亂象

此次中央網(wǎng)信辦發(fā)布的通知，對(duì)打賞金額排名和打賞互動(dòng)作出了嚴(yán)格規(guī)范，明確不得以打賞額度為唯一依據(jù)對(duì)主播和用戶(hù)進(jìn)行排名。專(zhuān)家認(rèn)為，這將從根本上改變直播行業(yè)的流量邏輯和價(jià)值導(dǎo)向。

通知明確規(guī)定，未經(jīng)用戶(hù)同意，網(wǎng)站平臺(tái)不得公開(kāi)展示用戶(hù)充值打賞、購(gòu)買(mǎi)禮物等消費(fèi)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。不得以打賞額度為唯一依據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)主播排名、引流、推薦，或?qū)τ脩?hù)進(jìn)行排名。同時(shí)，通知要求網(wǎng)站平臺(tái)加強(qiáng)打賞互動(dòng)審核，不得含有違法和不良信息，不得通過(guò)打賞返現(xiàn)、自我打賞等方式誘導(dǎo)用戶(hù)打賞，不得為打賞用戶(hù)設(shè)置特殊保護(hù)權(quán)限。