習(xí)近平總書記早就指出：“我們追求實(shí)實(shí)在在沒有水分的發(fā)展，要經(jīng)得起實(shí)踐、經(jīng)得起人民、經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)。”實(shí)事求是，是馬克思主義的根本觀點(diǎn)，是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的根本要求，是我們黨的基本思想方法、工作方法、領(lǐng)導(dǎo)方法。如果能自覺堅(jiān)持實(shí)事求是，那么經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，本應(yīng)該不帶水分。但現(xiàn)實(shí)中由于思想認(rèn)識(shí)偏差、發(fā)展觀錯(cuò)位、政績(jī)觀扭曲，導(dǎo)致注水式發(fā)展頗有市場(chǎng)，表面增長(zhǎng)很快、數(shù)據(jù)光鮮好看，但沒有真實(shí)財(cái)富積累、沒有產(chǎn)業(yè)根基、不可持續(xù)的發(fā)展屢見不鮮、危害甚大。

事實(shí)表明，踐行正確政績(jī)觀，需要擠掉發(fā)展水分，追求實(shí)實(shí)在在沒有水分的發(fā)展。“十五五”開局之年，舉國(guó)上下進(jìn)一步樹立和踐行正確政績(jī)觀，亟須擠掉哪些水分呢？

擠掉資本無序擴(kuò)張帶來的發(fā)展水分

健康的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，離不開規(guī)范有序的資本市場(chǎng)。但資本具有逐利性，一旦脫離監(jiān)管、突破底線，就會(huì)形成壟斷、脫實(shí)向虛、制造水分泡沫、拉大貧富差距。資本一旦野蠻生長(zhǎng)、無序擴(kuò)張，便通過高杠桿、高周轉(zhuǎn)、重復(fù)交易、金融空轉(zhuǎn)，把交易額、產(chǎn)值、增速做大。大量資金在金融、地產(chǎn)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺(tái)之間循環(huán)，只產(chǎn)生賬面收益，結(jié)果必然是GDP增速、營(yíng)收、利潤(rùn)好看、亮眼，但真實(shí)就業(yè)、稅收、技術(shù)進(jìn)步、居民收入并未同步提升，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展被注入資本逐利水分。不僅如此，資本扎堆涌入房地產(chǎn)、股市、虛擬資產(chǎn)等，一步步推高資產(chǎn)價(jià)格，引發(fā)房?jī)r(jià)、股價(jià)大幅上漲，導(dǎo)致賬面財(cái)富膨脹，而價(jià)格虛漲的資產(chǎn)泡沫一旦破裂，財(cái)富瞬間蒸發(fā)，前期增長(zhǎng)瞬間淪為“紙面水分”。

恒大地產(chǎn)的破滅，是典型反面案例。這家曾經(jīng)的“明星企業(yè)”財(cái)務(wù)造假，數(shù)據(jù)注水，靠虛假交易、提前確認(rèn)收入、隱瞞負(fù)債，把2萬億債務(wù)包裝成“千億利潤(rùn)、萬億資產(chǎn)”，報(bào)表好看，賬面“宇宙第一房企”，實(shí)際資不抵債、現(xiàn)金流斷裂，最后崩塌，不僅是企業(yè)失敗，而且是一場(chǎng)全社會(huì)災(zāi)難，“擊鼓傳花”“龐氏騙局”，壞賬、風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo)拖累經(jīng)濟(jì)，增長(zhǎng)是假的，紅利是虛的，代價(jià)是老百姓買單。

現(xiàn)在還有一些平臺(tái)資本，熱衷于燒錢式擴(kuò)張，靠融資擴(kuò)張、低價(jià)傾銷、燒錢換流量做大市場(chǎng)份額。由于規(guī)模是假的，競(jìng)爭(zhēng)力是虛的，一旦資本退潮，企業(yè)倒閉、行業(yè)收縮，前期擴(kuò)張時(shí)積聚的增長(zhǎng)水分必然大量縮水。資本無序擴(kuò)張高度依賴高負(fù)債、影子銀行、隱性債務(wù)，增長(zhǎng)靠債務(wù)硬堆出來，不是靠效率和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)質(zhì)是把未來的增長(zhǎng)提前透支成今天的水分。

總之，資本無序擴(kuò)張制造的發(fā)展水分，主要是靠泡沫、補(bǔ)貼、債務(wù)、金融空轉(zhuǎn)換出來的虛假繁榮，看似增長(zhǎng)強(qiáng)勁，實(shí)則缺乏實(shí)體支撐、技術(shù)支撐和民生支撐，一遇波動(dòng)必然會(huì)快速縮水，水落而石出，這里的“石”，往往是傷痛和代價(jià)。

擠掉官員“GDP崇拜”衍生的發(fā)展水分

官員片面追求GDP增速、以數(shù)字論政績(jī)，會(huì)直接催生虛胖、低效、不可持續(xù)的虛假增長(zhǎng)，讓經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)充滿經(jīng)不起考驗(yàn)的水分。

一些地方和官員熱衷于盲目上項(xiàng)目、鋪攤子，為快速拉高GDP，不顧地方實(shí)際、不顧市場(chǎng)需求，大搞勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ?。大量?xiàng)目重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩，建成即閑置、開業(yè)即歇業(yè)，只增加當(dāng)期投資數(shù)據(jù)，不產(chǎn)生長(zhǎng)期效益，結(jié)果是賬面GDP上去了，實(shí)際是資源浪費(fèi)、債務(wù)堆積，存量集聚、低效資產(chǎn)，制造了無效投資和增長(zhǎng)水分。一些地方和官員寅吃卯糧、債務(wù)驅(qū)動(dòng)，透支未來增長(zhǎng)，靠大規(guī)模舉債、土地財(cái)政、隱性負(fù)債拉動(dòng)短期投資和GDP，增長(zhǎng)不是靠科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)效益，而是靠“借錢花錢”堆出來的透支未來的虛胖增長(zhǎng)。

在考核壓力下，部分地區(qū)出現(xiàn)虛報(bào)產(chǎn)值、夸大投資、虛構(gòu)項(xiàng)目等統(tǒng)計(jì)造假，GDP數(shù)字被人為抬高，與用電量、貨運(yùn)量、稅收、就業(yè)等真實(shí)指標(biāo)嚴(yán)重背離。數(shù)據(jù)造假、統(tǒng)計(jì)注水，直接制造“紙面繁榮”，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成了數(shù)字游戲。2026年4月央視《焦點(diǎn)訪談》曝光河南三地?cái)?shù)據(jù)造假，虛報(bào)率高達(dá)98%以上，僅漯河市舞陽縣上報(bào)省外到位資金78億元，核查下來實(shí)際僅1億多元，虛報(bào)77億元，虛報(bào)率98.7%，采用了虛構(gòu)項(xiàng)目、偽造合同、舊賬新算、省內(nèi)資金冒充省外等手段。河南三地?cái)?shù)據(jù)造假，正是經(jīng)濟(jì)泡沫、數(shù)字水分、權(quán)力驅(qū)動(dòng)政績(jī)的典型表現(xiàn)，權(quán)力與數(shù)據(jù)結(jié)合、政績(jī)與民生脫節(jié)，最終損害政府公信力、拖累高質(zhì)量發(fā)展、透支人民群眾信任。

“數(shù)字出官，官出數(shù)字”，是對(duì)官場(chǎng)畸形政績(jī)觀的精準(zhǔn)概括。數(shù)據(jù)造假與干部升遷互為因果、惡性循環(huán)，集中表現(xiàn)在虛報(bào)產(chǎn)值、重復(fù)統(tǒng)計(jì)、“開票經(jīng)濟(jì)”、空轉(zhuǎn)交易、“移花接木”等GDP注水，虛構(gòu)項(xiàng)目、夸大投資、虛報(bào)到位資金等投資造假和“簽而不落地、落地不投產(chǎn)、投產(chǎn)不納稅”等招商虛高?！靶蜗蠊こ獭薄罢?jī)工程”“面子工程”與重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)虛胖，增長(zhǎng)無質(zhì)量，GDP好看但無真實(shí)就業(yè)、無實(shí)在稅收、無實(shí)體產(chǎn)業(yè)、無民生改善，增長(zhǎng)和發(fā)展成為紙面水分，催生了“拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人”的“三拍干部”甚至腐敗的官員，這是違背實(shí)事求是原則、政績(jī)觀扭曲的必然結(jié)果。

擠掉人民享受不到紅利的發(fā)展水分

以人民為中心，是新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須牢牢堅(jiān)持的根本立場(chǎng)和價(jià)值取向，發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓改革發(fā)展紅利更多更公平惠及全體人民，促進(jìn)共同富裕，是正確的政績(jī)觀、發(fā)展觀，反之，如果僅僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)在增長(zhǎng)、總量在擴(kuò)大、速度很亮眼，但普通群眾并沒有同步分享到發(fā)展成果，獲得感很低，甚至工作和生活反而“壓力山大”，那這樣的發(fā)展就是有增長(zhǎng)無共享、有總量無實(shí)惠的虛假繁榮，就是注水式發(fā)展。

習(xí)近平總書記在十八屆中央政治局常委同中外記者見面時(shí)，就明確指出：“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好?！薄叭嗣駥?duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！钡珮?gòu)建并完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，“堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)”，實(shí)屬不易。由于政績(jī)觀錯(cuò)位，一些地方GDP、財(cái)政收入、投資規(guī)模年年走高，但居民收入增速長(zhǎng)期跑不贏GDP增速，普通勞動(dòng)者工資增長(zhǎng)緩慢。由于政績(jī)觀錯(cuò)位，一些地方更愿意把錢投向見效快、數(shù)據(jù)好看的基建、地產(chǎn)、“形象工程”，而不愿投入周期長(zhǎng)、見效慢的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保等民生領(lǐng)域。重投資輕民生，導(dǎo)致公共服務(wù)供給不足、分配不均，民生短板沒有補(bǔ)上，發(fā)展紅利沒有真正落到百姓身上。

特別是資本與權(quán)力相結(jié)合乃至不當(dāng)勾連，形成權(quán)力為資本開路、資本為權(quán)力造勢(shì)的利益鏈條，成為經(jīng)濟(jì)秩序扭曲、腐敗滋生蔓延、社會(huì)不公加劇的重要根源。資本無序擴(kuò)張、壟斷行業(yè)獲利、資源向頭部集中，導(dǎo)致財(cái)富向少數(shù)群體快速、幾何式聚斂，普通勞動(dòng)者、低收入群體很難分享到發(fā)展成果，紅利被少數(shù)人占有，以致貧富差距拉大，甚至出現(xiàn)了“增長(zhǎng)歸資本，壓力歸百姓”的失衡格局。房地產(chǎn)泡沫是資本無序擴(kuò)張、GDP依賴土地財(cái)政帶來的直接后果，房?jī)r(jià)長(zhǎng)期虛高，掏空“六個(gè)錢包”，透支幾代人儲(chǔ)蓄，居民負(fù)債高企，大量家庭資產(chǎn)被房產(chǎn)綁定，消費(fèi)能力被嚴(yán)重?cái)D壓。教育、醫(yī)療市場(chǎng)化過度，加重家庭負(fù)擔(dān)，本該普惠的公共服務(wù)，一度變成資本逐利的趨之若鶩之地。事實(shí)表明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)被高房?jī)r(jià)、高教育成本、高醫(yī)療成本、高養(yǎng)老壓力抵消，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果沒有真正轉(zhuǎn)化為民生福利，反而導(dǎo)致群眾負(fù)擔(dān)加重，獲得感、幸福感、安全感下降。這樣的注水式發(fā)展，從根本上違背了以人民為中心的發(fā)展思想。

踐行正確政績(jī)觀，亟須擠掉發(fā)展水分，最根本的是要牢記為民造福是最大政績(jī)，做到“民之所好好之，民之所惡惡之”。干事業(yè)、創(chuàng)政績(jī)，為的是造福人民，不是為了個(gè)人升遷得失。領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃推進(jìn)工作，一定要堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，把好事實(shí)事做到群眾心坎上。要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績(jī)、以實(shí)干出政績(jī)，不在追求政績(jī)上搞急功近利、弄虛作假、盲目蠻干那一套，杜絕“形象工程”“政績(jī)工程”。只有堅(jiān)持實(shí)事求是，擠掉經(jīng)濟(jì)泡沫和發(fā)展水分，才有經(jīng)得住檢驗(yàn)的政績(jī)和真正的發(fā)展，才能真正讓改革發(fā)展成果惠及全體人民。

習(xí)近平總書記指出，“我們用幾十年時(shí)間走完西方發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化歷程，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的奇跡”。改革開放以來，中國(guó)共產(chǎn)黨人把握和平與發(fā)展時(shí)代主題，加快推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)，迅速改變“落后就要挨打”的狀況，“發(fā)展才是硬道理”成為全黨和全國(guó)人民的共識(shí)。進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，集中精力推進(jìn)發(fā)展，擴(kuò)大開放，取得舉世矚目的發(fā)展成就。

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，一系列難題和挑戰(zhàn)也接踵而至。早在1993年，鄧小平同志就說過：“過去我們講先發(fā)展起來?，F(xiàn)在看，發(fā)展起來以后的問題不比不發(fā)展時(shí)少?！倍?，“解決發(fā)展起來以后的問題”，“比解決發(fā)展起來的問題還困難”。發(fā)展是硬道理，但“發(fā)展起來以后的問題”亟待加以化解，而切實(shí)擠掉發(fā)展水分，追求實(shí)實(shí)在在沒有水分的發(fā)展，是樹立和踐行正確政績(jī)觀的題中應(yīng)有之義。

（作者何建華、錢躍，分別系上海社科院原副院長(zhǎng)、上海聯(lián)合國(guó)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)；上海話劇藝術(shù)中心黨委副書記、紀(jì)委書記。）