廣西中電百色能源電子產(chǎn)業(yè)園是中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)項(xiàng)目，其內(nèi)將建成未來(lái)材料產(chǎn)業(yè)、氫能產(chǎn)業(yè)基地。百色市百東新區(qū)管委會(huì)文件顯示，該項(xiàng)目是廣西壯族自治區(qū)重點(diǎn)工程、百色市層面招商引資重大項(xiàng)目，同時(shí)也是自治區(qū)賽馬項(xiàng)目。

然而，就是這樣一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，目前已經(jīng)停工近一年，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)雜草叢生，部分墻壁坍塌，一些廠房地面沉降嚴(yán)重。作為業(yè)主方的中電產(chǎn)業(yè)發(fā)展（廣西）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中電廣西”）和建設(shè)單位中鐵上海工程局集團(tuán)第五工程有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“中鐵上海局五公司”）對(duì)于施工責(zé)任與進(jìn)度款審價(jià)方面各執(zhí)一詞，致使項(xiàng)目仍處于無(wú)限期停工狀態(tài)，嚴(yán)重遲滯了項(xiàng)目進(jìn)程。

主要工程質(zhì)量問(wèn)題57余處

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者從百色市百東新區(qū)管委會(huì)了解到，經(jīng)與中電廣西、中鐵上海局五公司溝通，2025年11月25日至26日，百東新區(qū)建設(shè)和應(yīng)急管理局邀請(qǐng)市住建局質(zhì)安站、消防科及建筑協(xié)會(huì)相關(guān)人員組成7人專(zhuān)家組，對(duì)中鐵公司承建的工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，累計(jì)發(fā)現(xiàn)各類(lèi)隱患問(wèn)題70處，其中建筑工程質(zhì)量問(wèn)題10處，消防工程問(wèn)題60處。

記者在百東新區(qū)管委會(huì)印發(fā)的《中電百色能源電子產(chǎn)業(yè)園（一期）項(xiàng)目工程質(zhì)量檢查專(zhuān)家組意見(jiàn)書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《意見(jiàn)書(shū)》”）上看到，建筑工程質(zhì)量問(wèn)題主要包括：道路下沉、開(kāi)裂；防爆墻傾斜；混凝土地面與混凝土廠房開(kāi)裂、下沉；樓與廠房鋼結(jié)構(gòu)防火層厚度不均勻等。

園區(qū)內(nèi)防爆墻出現(xiàn)沉降，目前用碎石堆上。記者 劉超 攝

《意見(jiàn)書(shū)》分析問(wèn)題核心原因?yàn)榻ㄔO(shè)單位管理缺位、監(jiān)理單位履職不力、施工單位責(zé)任不落實(shí)、設(shè)計(jì)單位存在疏漏。

2025年12月2日至11日，中電廣西又委托中國(guó)建筑科學(xué)研究院下屬的國(guó)家建筑工程質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心對(duì)項(xiàng)目的工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢測(cè)，累計(jì)發(fā)現(xiàn)主要工程質(zhì)量問(wèn)題57余處，并出具質(zhì)量問(wèn)題報(bào)告清單。

此外，據(jù)中電公司反映，項(xiàng)目施工過(guò)程中，施工單位中鐵上海局五公司存在多處不按設(shè)計(jì)要求施工的違規(guī)行為。2025年11月，項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位信息產(chǎn)業(yè)電子第十一設(shè)計(jì)研究院科技工程股份有限公司對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展巡視檢查，累計(jì)核查出不符合設(shè)計(jì)施工問(wèn)題23項(xiàng)。

防爆墻有垮塌風(fēng)險(xiǎn)

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，由于地面沉降等問(wèn)題，園區(qū)外墻已出現(xiàn)大面積傾斜，進(jìn)入園區(qū)內(nèi)部，已經(jīng)封頂?shù)牟糠謴S房已有設(shè)備入駐，但廠房?jī)?nèi)地面并不平整，每隔一段距離就會(huì)有肉眼可見(jiàn)的凹陷。

中電廣西相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，由于園區(qū)是氫能生產(chǎn)基地，會(huì)有不少氫能生產(chǎn)廠商入駐，而氫能生產(chǎn)對(duì)于安全性要求較高，地面下陷會(huì)給入駐廠商生產(chǎn)埋下極大安全隱患。

“園區(qū)還有根據(jù)氫能生產(chǎn)要求專(zhuān)門(mén)建設(shè)的防爆墻，目前也有垮塌風(fēng)險(xiǎn)?！敝须姀V西負(fù)責(zé)人告訴記者。記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，防爆墻的連接處已經(jīng)形成深達(dá)近20厘米的凹陷，目前被大量碎石填補(bǔ)。走入園區(qū)內(nèi)，從內(nèi)部道路到建筑，能看到很多處裂縫，一處在建的廠房混凝土地面上甚至出現(xiàn)了深達(dá)40多厘米的塌陷。

計(jì)劃入駐園區(qū)的北京億華通科技股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“億華通”）一名馮姓負(fù)責(zé)人告訴記者，在他們給裝備車(chē)間潔凈室做內(nèi)部施工的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)地面沉降就已經(jīng)約七八厘米，“可以說(shuō)地面已經(jīng)塌陷出一個(gè)坑了，設(shè)備完全無(wú)法入場(chǎng)，即便強(qiáng)行入場(chǎng)也無(wú)法施工。”

該馮姓負(fù)責(zé)人表示，他們?cè)?jì)劃2025年4月底交付后，5月進(jìn)行安裝，6月底就可以投產(chǎn)。但由于工程存在大量問(wèn)題，盡管設(shè)備已經(jīng)全部進(jìn)場(chǎng)，卻始終無(wú)法安裝，更難以進(jìn)行生產(chǎn)。她表示，億華通在該園區(qū)僅產(chǎn)線設(shè)備的投資就約6000萬(wàn)元，目前，所有設(shè)備原材料只能長(zhǎng)時(shí)間空置，包括人員都要在北京和百色之間往返，損失很大。

建設(shè)方拒整改，稱(chēng)工程款未到位

針對(duì)廠房建設(shè)和停工問(wèn)題，記者采訪了百色市相關(guān)部門(mén)。

百色市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)相關(guān)工作人員告訴記者，目前已經(jīng)查清中鐵上海局五公司涉嫌違法分包。其中，分包的十家公司有九家公司的簽約人跟本公司無(wú)勞動(dòng)關(guān)系，涉嫌（資質(zhì)）掛靠。此外，中鐵上海局五公司存在偽造工資表，虛構(gòu)欠薪的事實(shí)，在其提供的工資表中，有400多人存在虛構(gòu)做工的行為，經(jīng)過(guò)調(diào)查，這400多人甚至有人稱(chēng)從未到過(guò)百色市。

百色市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2025年三季度曾進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)70項(xiàng)問(wèn)題后，施工單位（中鐵上海局五公司）對(duì)問(wèn)題“照單全收”，但15天整改期后并未做整改。

對(duì)此，記者采訪了中鐵上海局五公司的項(xiàng)目經(jīng)理李波。他表示，確實(shí)接受了檢查，也對(duì)問(wèn)題清單進(jìn)行了簽字確認(rèn)，之所以沒(méi)有進(jìn)行整改，是因?yàn)楣こ炭顩](méi)有到位，業(yè)主方中電廣西對(duì)于他們的工程款審價(jià)沒(méi)有通過(guò)。

李波告訴記者，他們提交的工程進(jìn)度款約為1.8億元，而中電廣西審價(jià)審出來(lái)的金額約為9800萬(wàn)元（已支付8300萬(wàn)元），雙方對(duì)于進(jìn)度款的認(rèn)定存在較大差距。

李波還表示，項(xiàng)目質(zhì)量出問(wèn)題，責(zé)任并不全在他們施工方，是業(yè)主方主動(dòng)要求取消用于控制地面沉降與變形的樁基結(jié)構(gòu)地坪樁，再加上回填質(zhì)量差才會(huì)出現(xiàn)地陷等問(wèn)題。

“沒(méi)收到完整的進(jìn)度款，無(wú)法進(jìn)行整改?！崩畈ū硎?，目前他們跟業(yè)主方已經(jīng)進(jìn)入了訴訟階段。

記者隨后聯(lián)系了中鐵上海局相關(guān)負(fù)責(zé)人，但是始終未得到回復(fù)。

記者咨詢(xún)了兩位建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)人士，他們表示土方?jīng)]壓實(shí)和地坪樁沒(méi)弄好，對(duì)主體結(jié)構(gòu)是否有影響還不確定，整改起來(lái)難度比較大，可能需要大面積重做，“等到廣西雨季到來(lái)，沉降肯定會(huì)繼續(xù)發(fā)展，要整改重做需要趁早。”

百東新區(qū)管委會(huì)提交的相關(guān)報(bào)告顯示，目前地方政府正在協(xié)調(diào)雙方先行解除施工合同，以便加快項(xiàng)目二期建設(shè)。另外，按司法程序逐步解決施工合同糾紛和工程質(zhì)量等問(wèn)題。

（實(shí)習(xí)生胡焱柔、鄒宛諾對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）