日本21日正式修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運(yùn)用指南，原則上將允許出口殺傷性武器。什么是“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”？“三原則”在日本的安保政策中是什么地位？日本一步一步突破“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”又將帶來(lái)什么危害？

日本突破"專(zhuān)守防衛(wèi)"原則，背離和平發(fā)展承諾

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員 項(xiàng)昊宇：日本現(xiàn)行的“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”2014年由安倍晉三政府出臺(tái)，它的前身是1967年的“武器出口三原則”，這一政策框架的核心內(nèi)容是出口防衛(wèi)裝備的前提是要對(duì)日本的安全保障及國(guó)際和平貢獻(xiàn)有益。為此，政策設(shè)定了嚴(yán)格的限制，原則上僅允許出口救援、運(yùn)輸、警戒、監(jiān)視和掃雷5大類(lèi)非殺傷性的裝備，并且需要接受?chē)?yán)格的審查以及國(guó)會(huì)的監(jiān)督。這一政策作為日本戰(zhàn)后體制的組成部分，成為日本堅(jiān)持“專(zhuān)守防衛(wèi)”原則，走和平發(fā)展道路的重要政策保障之一。這既是一種自我的政策約束，也是日本面向國(guó)際社會(huì)作出的和平承諾。

標(biāo)志二戰(zhàn)后日本國(guó)家防衛(wèi)安全政策重大轉(zhuǎn)型

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員 項(xiàng)昊宇：日本這一動(dòng)作醞釀已久，現(xiàn)在正式落地，這標(biāo)志著二戰(zhàn)后日本國(guó)家防衛(wèi)安全政策的重大轉(zhuǎn)型。這是日本背離“專(zhuān)守防衛(wèi)”原則、突破戰(zhàn)后和平體制、加速再軍事化進(jìn)程的又一個(gè)關(guān)鍵步驟。這次的政策調(diào)整取消了此前將武器出口限定在非戰(zhàn)斗用途的核心限制，將坦克、戰(zhàn)機(jī)、導(dǎo)彈等致命武器裝備納入原則上允許出口的范圍，并且設(shè)立了例外條款：允許向沖突中的國(guó)家進(jìn)行武器出口，并且出口的決策審批權(quán)限集中于首相等少數(shù)核心高層，不需要國(guó)會(huì)事先審議和批準(zhǔn)，程序門(mén)檻顯著降低。

日本試圖通過(guò)對(duì)外武器出口擴(kuò)大海外軍事存在

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員 項(xiàng)昊宇：日本試圖通過(guò)對(duì)外武器出口來(lái)擴(kuò)大海外的軍事存在。借此機(jī)會(huì)，自衛(wèi)隊(duì)可以進(jìn)一步借船出海，提升國(guó)際軍事安全的影響力。同時(shí)日本想要借此激活國(guó)內(nèi)的軍工產(chǎn)業(yè)，降低自衛(wèi)隊(duì)武器裝備的研發(fā)和生產(chǎn)成本。通過(guò)參與國(guó)際軍貿(mào)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，反哺國(guó)內(nèi)軍工產(chǎn)業(yè)，加速“以軍養(yǎng)軍”的軍事大國(guó)化的進(jìn)程。

此舉將破壞地區(qū)戰(zhàn)略平衡，加劇軍備競(jìng)賽

中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院亞太研究所特聘研究員 項(xiàng)昊宇：這一政策調(diào)整的潛在影響將是非常深遠(yuǎn)的。對(duì)于地區(qū)安全而言，此舉會(huì)破壞地區(qū)的戰(zhàn)略平衡，會(huì)加劇軍備競(jìng)賽，也可能會(huì)沖擊全球的防擴(kuò)散體制。日本如果通過(guò)武器出口介入國(guó)際地區(qū)的沖突的話(huà)，可能會(huì)加劇國(guó)際局勢(shì)的動(dòng)蕩不穩(wěn)和陣營(yíng)對(duì)抗。國(guó)際社會(huì)需要對(duì)此保持高度警惕，密切關(guān)注日本武器出口的具體流向和規(guī)模，通過(guò)加強(qiáng)制度化的約束和集體監(jiān)督，來(lái)維護(hù)地區(qū)國(guó)家的安全利益以及國(guó)際社會(huì)的和平穩(wěn)定。