4月24日，全國人大常委會法制工作委員會舉行記者會，發(fā)言人施春風介紹立法工作有關情況并回答記者提問。施春風介紹，社會救助法草案三次審議稿擬作四項主要修改，其中包括將“流浪乞討人員”表述修改為“流散人員”。

施春風解釋稱，隨著全面建成小康社會和中國式現代化深入推進，我國流浪乞討人員數量逐年下降、明顯減少，目前相關救助管理機構救助的對象主要為走失或者務工暫無著落等流散在外的暫時遇困人員。根據社會救助工作發(fā)展變化的實際情況，將“流浪乞討人員”的表述修改為“流散人員”，更為準確、中性、簡潔。

我國憲法規(guī)定，公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。社會救助法就是一部旨在健全分層分類社會救助體系、保障公民基本生活權益的基礎性法律，已于2025年進入立法審議程序。??

草案三次審議稿將“流浪乞討人員”表述修改為“流散人員”，并非簡單的詞語修改，而是根據社會救助工作發(fā)展變化的實際情況作出的調整，可謂一詞之變彰顯法治溫度。

民政部黨組書記、部長陸治原近日在《求是》雜志撰文表示，“針對生活無著流浪乞討人員數量減少，但務工不著、臨時遇困等增多的新情況，加快建設應急性、便利性救助庇護服務體系，鏈接就業(yè)、心理疏導、慈善等更多救助資源，幫助遇困人員更好回歸社會、回歸家庭?！?/p>

現實中，不少人也有這樣的感受：如今無論是大城市還是小城市，流浪乞討人員確實不大容易看得到了。這是因為，目前各城市大多建立了救助管理站，遵循“自愿求助、無償救助”原則，為遇困人員提供無償食宿、醫(yī)療救治、返鄉(xiāng)協助等臨時救助。那些離家在外、自身無力解決食宿的困難人員，都能很好地獲得救助，從而回到原籍或回歸社會。

從立法角度而言，法律條文用詞必須精確無誤，以避免產生歧義或誤解。在社會面流浪乞討人員數量明顯減少、救助對象構成發(fā)生變化的情況下，將“流浪乞討人員”表述修改為“流散人員”，既符合實際，也能體現法律用詞的嚴謹、準確。

值得強調的是，施春風同時表示，“這一修改不涉及對該項救助制度內容的調整，不影響相關救助工作正常有序開展”。也就是說，表述修改并不影響對事實流浪乞討人員的救助。

“法與時轉則治，治與世宜則有功”。我國社會救助工作已開展多年，成效斐然，通過加快立法工作進程，進一步織密社會保障安全網，讓最困難群眾共享改革發(fā)展成果，功莫大焉。