經(jīng)過南通市應(yīng)急管理局派員對(duì)舉報(bào)情況開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舉報(bào)情況基本屬實(shí)。并依法依規(guī)將案件移送公安機(jī)關(guān)處理。

通報(bào)稱，雙馬化工購(gòu)進(jìn)苯胺，然后再轉(zhuǎn)銷給南通新邦化工科技有限公司。目前應(yīng)急管理部門已經(jīng)查證從 2017 年 1 月至 2018 年 5 月期間都存在此類購(gòu)銷行為，“經(jīng)營(yíng)數(shù)額巨大?！?/p>

2014 年爆炸后 雙馬就被吊銷危化品生產(chǎn)許可證

4月15日，現(xiàn)代快報(bào)記者趕到位于如皋市東陳鎮(zhèn)的雙馬化工，從外面看，企業(yè)內(nèi)幾座大型生產(chǎn)裝置都已生銹，企業(yè)內(nèi)人員稀少。

該公司總經(jīng)理孫某拒絕進(jìn)行當(dāng)面采訪，而只是做了簡(jiǎn)單的回應(yīng)。另?yè)?jù)了解，該企業(yè)法定代表人冒某（女）曾因 2014 年 4 月 16 日的安全生產(chǎn)事故被判緩刑。

據(jù)了解，2014年4月16日，雙馬化工員工違反操作程序，在硬脂酸造粒裝置底部椎體上進(jìn)行焊接作業(yè)，導(dǎo)致造粒系統(tǒng)內(nèi)硬脂酸粉塵發(fā)生爆炸，并引發(fā)連續(xù)爆炸，造成整個(gè)車間燃料，導(dǎo)致廠房倒塌。事故造成9人死亡數(shù)人受傷。

而經(jīng)過省政府事故調(diào)查組深入調(diào)查，其造粒裝置未經(jīng)過規(guī)劃建設(shè)以及環(huán)評(píng)等手續(xù)，也是企業(yè)自行建造。這起慘痛的事故發(fā)生后，該企業(yè)就被吊銷了?；钒踩a(chǎn)許可證，5年來，雙馬化工一直未從事?；返纳a(chǎn)，而主要從事一些非危化品的經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，該企業(yè)也未取得《危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證》。

現(xiàn)代快報(bào)記者從如皋市應(yīng)急管理局了解到，企業(yè)獲得?；钒踩a(chǎn)許可證的，不需要再領(lǐng)取“危化品經(jīng)營(yíng)許可證”。但是被吊銷了?；钒踩a(chǎn)許可證后，就自動(dòng)不具備?；方?jīng)營(yíng)資格了。

據(jù)了解，苯胺是一種用途廣泛的化工原料，有強(qiáng)烈氣味，易燃易爆，有毒。對(duì)水體可造成污染。屬于?；贩懂?。

為何敢無證經(jīng)營(yíng)？

在南通市應(yīng)急管理局的通報(bào)中，明確提到：“涉事企業(yè)缺乏主體責(zé)任意識(shí)。該案件暴露出雙馬化工缺乏安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)，不遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，作為曾經(jīng)發(fā)生較大安全事故的危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，竟然從事危險(xiǎn)化學(xué)品的無證經(jīng)營(yíng)，說明雙馬化工仍未充分吸取事故教訓(xùn)，法律觀念淡薄，底線意識(shí)缺乏，導(dǎo)致觸碰法律紅線。”

“新邦化工在雙馬化工未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可的情況下，仍長(zhǎng)期通過其購(gòu)入危險(xiǎn)化學(xué)品，同樣存在法律觀念淡薄的問題?！?/p>

現(xiàn)代快報(bào)記者了解到，在南通市局通報(bào)后，如皋市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)也對(duì)雙馬化工及其所處的如皋市東陳鎮(zhèn)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。

4月16日上午，現(xiàn)代快報(bào)趕到位于如皋市長(zhǎng)江鎮(zhèn)的新邦化工，但是該企業(yè)負(fù)責(zé)人以不在廠區(qū)為由拒絕了采訪。據(jù)了解，新邦化工屬于雙馬化工的子公司。但是，雙馬化工出于何種目的要成為新邦化工所需苯胺原料的中間商？知情人稱，其目的可能是 " 掏空 " 新邦。但涉及企業(yè)機(jī)密，也不便多說。

記者從新邦化工幾位員工處得到了另一個(gè)回答，因?yàn)殡p馬化工發(fā)生爆炸被吊銷?；飞a(chǎn)許可，但是其原來預(yù)訂了很多苯胺。因?yàn)樾掳罹哂形；飞a(chǎn)許可證，所以雙馬后來就把準(zhǔn)備自用的苯胺轉(zhuǎn)銷給了自己實(shí)際控制的新邦化工。

如皋市應(yīng)急管理局?；曝?fù)責(zé)人戴擁軍告訴現(xiàn)代快報(bào)記者，其實(shí)，雙馬化工是可以申請(qǐng)獲得?；方?jīng)營(yíng)許可證的。“雖然企業(yè)的生產(chǎn)許可被吊銷，而且也不可能再獲得，但是經(jīng)營(yíng)許可只要申領(lǐng)，獲得是不難的?！钡前凑瘴覈?guó)的相關(guān)法規(guī)，一旦申領(lǐng)獲得?；方?jīng)營(yíng)許可證，重點(diǎn)是在日后的監(jiān)管上，其一切危化品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)都得納入政府職能部門嚴(yán)密的監(jiān)控之下?！盎蛟S，雙馬是不想被管，才沒有主動(dòng)申領(lǐng)?；方?jīng)營(yíng)許可吧。”

應(yīng)急管理部門所說的數(shù)額巨大，到底是多大？據(jù)相關(guān)人員稱，肯定是千萬(wàn)以上，具體數(shù)額目前由公安機(jī)關(guān)掌握。此外，有人在網(wǎng)上稱，其實(shí)雙馬化工無證經(jīng)營(yíng)?；返臅r(shí)間不止于2017年1月到2018年5月，在更早前可能也有此行為。

公安部門表示會(huì)公布案情進(jìn)展

在電話里，雙馬化工的總經(jīng)理孫某也向現(xiàn)代快報(bào)記者解釋了向新邦化工銷售苯胺的事。

他說，這其實(shí)是一種總公司與子公司之間的“資金拆借”行為。新邦化工當(dāng)時(shí)缺錢，雙馬出面購(gòu)進(jìn)苯胺，再提供給新邦化工，只是一種內(nèi)部資金拆借。

本質(zhì)上，這就和雙馬借錢給新邦，新邦自己去買苯胺是一樣的。據(jù)稱，在實(shí)際操作中，都是新邦的采購(gòu)員去跟真正的苯胺供應(yīng)商直接談，貨也是從供應(yīng)商處直接發(fā)給新邦。

那么，為了資金拆借，為何非要把自己列為一個(gè)?；方?jīng)營(yíng)者呢？現(xiàn)代快報(bào)記者從監(jiān)管部門了解，相關(guān)的進(jìn)出貨憑證和發(fā)票顯示，苯胺先是由雙馬購(gòu)進(jìn)，過了一段時(shí)間，苯胺由又從雙馬銷到新邦，中間的流程是非常清晰的。

“是該憑證據(jù)說話，還是憑解釋說話呢？”而且監(jiān)管部門人員也認(rèn)為，這也讓人看出雙馬化工對(duì)于監(jiān)管法規(guī)的“無視”，豈不知紅線不能隨便踩踏？

15 日下午，現(xiàn)代快報(bào)記者也來到了如皋市公安局，宣教科的相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，公安部門在接到應(yīng)急管理部門移交的案件后，目前已立案，正在偵查階段。現(xiàn)代快報(bào)記者從相關(guān)方了解到，由于案情重大，公安部門已經(jīng)請(qǐng)檢察院、法院等進(jìn)行了會(huì)商。如皋市公安局人員表示，相關(guān)案情的進(jìn)展，他們會(huì)在如皋市公安局的官微上實(shí)時(shí)公布。

（原題為：《曾發(fā)生爆炸致 9 人死亡，如皋這家化工企業(yè)時(shí)隔 5 年又被指違法經(jīng)營(yíng)?；贰罚?/p>