上海浦東德平路香山新村小區(qū)有“兩面”：一面是沿街商鋪，飯菜香夾雜著行道樹的香味，煙火氣撲面而來；另一面是商鋪對著小區(qū)的“里側(cè)”，三百米的柏油路因污水常年外溢，形成了一條“油污帶”，異味刺鼻。

“以前我們基本每周都要通一次排污管道，現(xiàn)在終于解決了?！?月11日，在“油污帶”現(xiàn)場，小區(qū)物業(yè)經(jīng)理李國梁告訴澎湃新聞（www.school126.cn）記者，小區(qū)東側(cè)緊挨著十幾家餐飲店，排污管道和小區(qū)共用，多年來，這條含油污水外溢形成的“油污帶”，成為居民心中揮之不去的煩惱。

2026年5月11日，“油污帶”經(jīng)過徹底疏通清洗并重新鋪路。有居民在昔日的“油污帶”上晾起了被子。澎湃新聞記者 鄒娟 圖

如今，金楊新村街道綜合行政執(zhí)法隊牽頭，成立餐飲油污共治聯(lián)盟，引入專業(yè)第三方市場化運作，費用由餐飲商戶均攤。今后，這一聯(lián)盟治理模式有望推廣。

老小區(qū)的“油污帶”之痛

油污的煩惱，誰碰誰知道。

香山新村小區(qū)是典型的上海老公房。5月11日，澎湃新聞記者來到小區(qū)原本“油污帶”的地方。由于4月份剛治理，如今，這里已看不到污跡斑斑的樣子。取而代之的，是一條長約300米的新鋪柏油路。柏油路比其他地面高出約10厘米，路面密集分布著近20個窨井蓋。不過，在李國梁提供的4月份治理視頻上，清晰可見地面的油污，有些地方甚至已經(jīng)生出綠苔。

2026年4月，金楊新村街道綜合行政執(zhí)法人員走訪“油污帶”現(xiàn)場。餐飲油污共治聯(lián)盟供圖

“以前污水井隔三岔五就往外冒，地面黏膩、異味刺鼻。我們住在靠近街邊的居民基本不往這邊走?！本用裥煜壬f道。

物業(yè)經(jīng)理李國梁從前基本每周都要帶著人疏通一次，掀井蓋、撈油塊、沖地面，累得夠嗆，可過幾天又堵了?！耙坏蕉煊蛪K凝固，管徑越來越細(xì)，我們自己做了絞盤，還用了小型沖洗機，就是治不了本?！崩顕赫f。

如果說“油污帶”帶給小區(qū)的煩惱是外顯的，那帶給餐飲商戶的煩惱則是“內(nèi)傷”。

2026年5月11日，“光頭燒烤”店廚師小王指給記者看后廚的隔油層，其稱“最怕管道堵塞，只能鋪上地毯防滑?！迸炫刃侣動浾?鄒娟 圖

臨街一家名為“光頭燒烤”的店已經(jīng)開了快二十年。與寬敞的大堂相比，店里的后廚狹長了許多，幾乎僅夠廚師小王一個人轉(zhuǎn)身。但小王怕的不是空間窄，而是排污管道堵塞。他掀開后廚地面的一塊隔油蓋板給記者看。隔油層并列三格，廚房產(chǎn)生的油污全部進入其中，并層層過濾，最后排入排污管道。即便這樣，以往管道仍會堵塞?！耙驗橛懈粲蛯樱庖绲挠臀垡俸芏?，但是后廚地面油膩膩的，為了防滑，我們只能再鋪一層地毯。”小王說，現(xiàn)在好多了，至少不用擔(dān)心腳下。

創(chuàng)新成立餐飲油污共治聯(lián)盟

轉(zhuǎn)機出現(xiàn)在今年3月。住在小區(qū)前排的居民倪先生抱著試試看的心態(tài)，掃了樓道里“城管進社區(qū)”聯(lián)系卡上的二維碼——“掃碼聯(lián)城管，難事有人管”。

金楊新村街道綜合行政執(zhí)法隊第一時間啟動響應(yīng)機制。3月27日，副隊長潘斌帶隊，聯(lián)合街道管理辦、環(huán)保管家組成聯(lián)合工作組，實地排查，很快摸清問題癥結(jié)：商戶合規(guī)意識薄弱、油污處理不到位；物業(yè)單打獨斗難以根治，缺乏長效管理機制。這是一道需要多方協(xié)同才能解開的死結(jié)。

4月14日，專業(yè)第三方在徹底疏通清洗管道。餐飲油污共治聯(lián)盟供圖

找到病根后，執(zhí)法隊摒棄以往單一執(zhí)法、被動整改的模式，創(chuàng)新提出組建餐飲油污共治聯(lián)盟。城管普法監(jiān)管、商戶誠信自律、物業(yè)牽頭統(tǒng)籌、企業(yè)專業(yè)保障，四方力量被整合起來，這個架構(gòu)為治理的專業(yè)性和長效性提供了保障。

聯(lián)盟建立了完善的運行機制：物業(yè)牽頭負(fù)責(zé)合同簽約和眾籌費用收取；商戶根據(jù)業(yè)態(tài)、經(jīng)營面積等不同比例分?jǐn)傎M用，同時自律規(guī)范隔油設(shè)施運行、定期清撈油污；城管、管理辦和環(huán)保管家提供政策指導(dǎo)與普法宣傳；浦東新區(qū)具有專業(yè)資質(zhì)的廢棄油脂處理企業(yè)承擔(dān)專業(yè)管道疏通和廢棄油脂回收的核心職責(zé)。

4月14日，專業(yè)公司的高壓水槍車開到現(xiàn)場，對德平路沿街管道進行全長度、全方位疏通清洗?！安惋嫷甑膹U棄油脂平常也是我們收儲?，F(xiàn)在，除了掏干凈管道內(nèi)壁的油污，我們還要徹底清洗管道，讓‘動脈’真正通起來。”企業(yè)項目負(fù)責(zé)人劉秋成告訴澎湃新聞記者，當(dāng)天清理出的廢油塊裝了十幾桶。清洗過程在聯(lián)盟微信群里實時直播。

左圖：4月14日疏通之前的污水井（餐飲油污共治聯(lián)盟 供圖）。右圖：5月11日專業(yè)疏通清洗過的污水井 澎湃新聞記者 鄒娟 圖

與此同時，聯(lián)盟同步推進小區(qū)路面改造提升工程，對被油污污染的小區(qū)路面進行徹底修復(fù)，鋪設(shè)防滑、易清潔的新型路面，讓居民直觀看到環(huán)境變化。商戶污水井油脂堆積厚度從清理前的5厘米降至基本無存積。

“餐飲油污治理聯(lián)盟運行機制的最大突破在于引入市場化運作。聯(lián)盟既是引導(dǎo)方也是監(jiān)督方。”金楊新村街道綜合行政執(zhí)法隊小隊長朱成杰告訴記者，這次總費用3800元，按每家面積和業(yè)態(tài)分?jǐn)?，最多的出?00塊錢。潘斌說，他們試行下來，這種模式可行，往后一年做兩次深度清洗。今后，這一模式有望推廣。

臨街的“家鄉(xiāng)小炒”店老板娘耗江綠，去年把老店搬到德平路。她指著廚房后門邊上的井蓋說：“以前堵得厲害，我們自己找人，錢沒少花，管不了多久。但是這次4月份通完到現(xiàn)在，沒再堵過。”

小區(qū)前排居民則特意為金楊新村街道綜合行政執(zhí)法隊定制了一面錦旗，上面寫著：“碼上就辦，無油無慮”。

小區(qū)前排居民特意為金楊新村街道綜合行政執(zhí)法隊定制了一面錦旗，上面寫著：“碼上就辦，無油無慮”。金楊新村街道綜合行政執(zhí)法隊供圖