2026年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在上海舉行

奮楫揚帆“十五五” 啟航開拓新征程

陳吉寧信長星王浩梁言順龔正劉小濤劉捷王清憲出席

會議確定2027年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在安徽省召開

5月20日至21日，長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在上海舉行。上海市委書記陳吉寧，上海市委副書記、市長龔正；江蘇省委書記信長星，江蘇省委副書記、省長劉小濤；浙江省委書記王浩，浙江省委副書記、省長劉捷；安徽省委書記梁言順，安徽省委副書記、省長王清憲出席會議。中央財辦、國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)同志應(yīng)邀出席會議。

會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展的重要講話精神和重要指示要求，以“奮楫揚帆‘十五五’，啟航開拓新征程”為主題，深入分析“十五五”時期長三角一體化發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)，圍繞共抓“十五五”規(guī)劃開局、共建上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心、共育世界級產(chǎn)業(yè)集群、共推高層次協(xié)同開放、共創(chuàng)美麗中國先行區(qū)、共促公共服務(wù)便利共享等展開深入討論，明確新征程上推動長三角一體化發(fā)展持續(xù)走深走實的若干重大事項。會議審議并原則通過《長三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”三年行動計劃（2026—2028年）》《長三角地區(qū)大氣污染防治提質(zhì)增效行動方案（2026—2028年）》，發(fā)布了2026年度長三角一體化發(fā)展實事項目清單等成果。

會議指出，過去一年，三省一市深入貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神和重要指示要求，按照黨中央決策部署，推動長三角一體化發(fā)展取得新的進(jìn)展，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新跨區(qū)域協(xié)同不斷深化，一體化發(fā)展體制機制更加完善，高層次協(xié)同開放扎實推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治持續(xù)強化。長三角一體化發(fā)展所取得的顯著成效，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引。今年是“十五五”開局之年，三省一市要進(jìn)一步堅定忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的政治自覺和行動自覺，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵詞，共抓“十五五”規(guī)劃開局，落實高質(zhì)量發(fā)展新藍(lán)圖，統(tǒng)籌科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，統(tǒng)籌龍頭帶動和各揚所長，統(tǒng)籌硬件聯(lián)通和機制協(xié)同，統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)保和經(jīng)濟發(fā)展，以上?！拔鍌€中心”建設(shè)為牽引，發(fā)揮蘇浙皖比較優(yōu)勢，進(jìn)一步提升長三角區(qū)域創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)競爭力、發(fā)展能級，進(jìn)一步完善一體化發(fā)展體制機制，推動長三角一體化發(fā)展取得新的突破，持續(xù)鞏固提升高質(zhì)量發(fā)展動力源作用，努力在中國式現(xiàn)代化中走在前列。

會議指出，要共建上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心，促進(jìn)科技創(chuàng)新策源功能新提升。著力加強基礎(chǔ)研究合作，支持長三角優(yōu)勢力量共同實施重大基礎(chǔ)研究項目。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，以企業(yè)需求為牽引組織聯(lián)合攻關(guān)計劃。加速科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動區(qū)域技術(shù)市場互聯(lián)互通，培育壯大技術(shù)經(jīng)理人隊伍。充分發(fā)揮長三角創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金功能，探索以共保體等保險機制強化科技保險風(fēng)險保障。

會議指出，要共育世界級產(chǎn)業(yè)集群，鍛造實體經(jīng)濟新優(yōu)勢。聚焦重點領(lǐng)域加快產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，完善跨區(qū)域供應(yīng)鏈管理機制，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性安全，推動先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積厚成勢、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、未來產(chǎn)業(yè)培育壯大，加快提升長三角現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的國際競爭力。協(xié)同實施“人工智能+”行動，加強算力資源跨區(qū)域調(diào)度，強化數(shù)據(jù)開放共享，推動跨省市應(yīng)用場景開放。深化數(shù)字長三角建設(shè)。

會議指出，要共推高層次協(xié)同開放，開創(chuàng)合作共贏新局面。在國家相關(guān)部委統(tǒng)籌指導(dǎo)下，總結(jié)評估上海自貿(mào)試驗區(qū)政策實施效果，結(jié)合各地方實際，探索將有關(guān)開放試點政策有序拓展至長三角其他自貿(mào)試驗區(qū)。健全海外綜合服務(wù)體系，構(gòu)建信息、資源、服務(wù)等協(xié)同的出海服務(wù)生態(tài)。加快東方樞紐國際商務(wù)合作區(qū)建設(shè)。優(yōu)化長三角世界級港口群功能布局。合力推動航貿(mào)數(shù)字化平臺擴圍提質(zhì)放量。優(yōu)化完善長三角高等級航道網(wǎng)。提升長三角世界級機場群能級。加快中歐（亞）班列集結(jié)中心及節(jié)點城市建設(shè)，優(yōu)化軌道交通一體化運營質(zhì)效。合力推進(jìn)省市對接通道項目，提升區(qū)域交通互聯(lián)互通水平。

會議指出，要共創(chuàng)美麗中國先行區(qū)。實施大氣污染防治提質(zhì)增效行動方案，深化大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機制，健全入海河流總氮協(xié)同管控機制，加強跨區(qū)域建筑垃圾執(zhí)法協(xié)作，協(xié)同推動長三角生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域執(zhí)法尺度統(tǒng)一。共同打造綠色低碳發(fā)展高地，加快行業(yè)數(shù)字化智能化同綠色化深度融合，共建長三角新型能源體系，有序推進(jìn)深遠(yuǎn)海風(fēng)電等清潔能源項目建設(shè)，共建綠色低碳供應(yīng)鏈公共服務(wù)平臺。

會議指出，要共促公共服務(wù)便利共享，構(gòu)建一體化發(fā)展新機制。提升長三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能級，推動醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果、養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)，推進(jìn)教育資源共享，聯(lián)合培育專業(yè)技術(shù)人才。加快文化、旅游、體育跨區(qū)域融合發(fā)展，聯(lián)合舉辦長三角消費活動。加快長三角統(tǒng)一大市場先行區(qū)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一銜接，強化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護。加強突發(fā)事件應(yīng)對協(xié)同聯(lián)動，深化城市安全風(fēng)險聯(lián)防聯(lián)控，筑牢安全底線。

會議指出，要共筑區(qū)域合作發(fā)展新局，拓展高質(zhì)量發(fā)展新空間。在中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，推動長三角區(qū)域合作三級運作機制高效運轉(zhuǎn)，統(tǒng)籌落實各項重點任務(wù)。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。推動G60科創(chuàng)走廊、沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶建設(shè)走深走實。進(jìn)一步提升虹橋國際開放樞紐服務(wù)輻射能級，加快建設(shè)安徽聯(lián)動發(fā)展區(qū)。推進(jìn)上海與蘇州重點領(lǐng)域同城化發(fā)展、嘉興與上海全面接軌發(fā)展，共建長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綠色發(fā)展協(xié)同區(qū)。開展蘇浙皖省際毗鄰地區(qū)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展政策研究。深化滬蘇浙與皖北地區(qū)城市結(jié)對合作。

21日上午，在圓滿完成座談會各項議程后，舉行了成果發(fā)布會。陳吉寧代表與會各方通報了此次座談會以及長三角一體化發(fā)展主要成果。龔正、劉小濤、劉捷、王清憲分別代表三省一市講話。

龔正說，上海將深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展的重要講話精神和重要指示要求，緊扣一體化和高質(zhì)量兩個關(guān)鍵，發(fā)揮龍頭帶動作用，與蘇浙皖三省相互賦能，共拉長板，深化落實“十五五”實施方案，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化長三角新篇章。我們將在重大攻堅突破上精準(zhǔn)發(fā)力，合力建設(shè)上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心，合力建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群，合力建設(shè)統(tǒng)一大市場先行區(qū)，攜手打造“增長極”。在重點區(qū)域先行先試上持續(xù)用力，大力推動長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)功能提升，提升虹橋國際開放樞紐輻射能級，推進(jìn)都市圈同城化發(fā)展，攜手共建“樣板區(qū)”。在體制機制高效協(xié)同上凝聚合力，持續(xù)推進(jìn)高層次協(xié)同開放、軟硬件銜接共享、高能級平臺合作共建，攜手實現(xiàn)長三角共同發(fā)展。

劉小濤說，我們將牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，與滬浙皖攜手并進(jìn)，在因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上主動作為、協(xié)同聯(lián)動，全面融入上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)，加強科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升科技創(chuàng)新策源能力、高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)能力、數(shù)字經(jīng)濟賦能能力、人才集聚能力；在增強經(jīng)濟韌性上主動作為、協(xié)同聯(lián)動，更大力度挖掘內(nèi)需潛力，融入全國統(tǒng)一大市場，助力暢通國內(nèi)大循環(huán)、更好聯(lián)通國際循環(huán)；在促進(jìn)共同富裕上主動作為、協(xié)同聯(lián)動，深化公共服務(wù)便利共享，加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治；在完善區(qū)域協(xié)作機制上主動作為、協(xié)同聯(lián)動，強化規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)銜接，促進(jìn)要素高效流動，加強軟硬設(shè)施聯(lián)通，構(gòu)建長三角區(qū)域發(fā)展共同體。

劉捷說，浙江將認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于長三角一體化發(fā)展的重要指示精神和考察浙江重要講話精神，深入踐行“八八戰(zhàn)略”，在上海龍頭帶動下，與蘇皖兩省一道，共同推動長三角一體化發(fā)展取得新突破。強化創(chuàng)新生態(tài)共建共享，全方位參與共建上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心，攜手打造世界級科技創(chuàng)新策源地。強化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合協(xié)作，加速人工智能賦能千行百業(yè)，攜手增強產(chǎn)業(yè)集群國際競爭力。強化“硬設(shè)施+軟環(huán)境”雙輪驅(qū)動，共同打造最優(yōu)開放環(huán)境，攜手提升高水平對外開放能級。強化“雙碳”引領(lǐng)全面綠色轉(zhuǎn)型，加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，攜手創(chuàng)建美麗中國先行區(qū)。強化在發(fā)展中保障和改善民生，攜手探索共同富裕實踐新路徑。

王清憲說，安徽錨定“三地一區(qū)”實現(xiàn)新突破和取得“三個新的更大進(jìn)展”目標(biāo)，全力抓好會議成果落實。我們將以共建上海（長三角）國際科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，探索新型舉國體制安徽實踐具體路徑，以更大力度、更實舉措加強基礎(chǔ)研究，全面增強科技創(chuàng)新策源功能。持續(xù)推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，一體推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加快服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。推進(jìn)深層次改革和高水平開放，常態(tài)化對接上?！拔鍌€中心”建設(shè)，在創(chuàng)優(yōu)一流營商環(huán)境等方面打造首創(chuàng)性、差異化改革品牌。把經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型區(qū)建設(shè)和民生工作擺在更加突出位置，加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治和公共服務(wù)便利共享，讓群眾享受更多一體化紅利。

會議期間，長三角三省一市領(lǐng)導(dǎo)考察了上海未來啟點社區(qū)和區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用相關(guān)進(jìn)展，參觀了上海人民城市實踐展示館。同時，并行召開了長三角一體化發(fā)展聯(lián)席會議、黨委政府秘書長座談會、黨委政府研究室主任座談會，舉辦了第八屆長三角一體化發(fā)展高層論壇。會議首次創(chuàng)新設(shè)置邊會活動，圍繞企業(yè)出海服務(wù)協(xié)同發(fā)展、聯(lián)合推進(jìn)航貿(mào)數(shù)字化、大氣污染聯(lián)防聯(lián)治等主題展開深入討論，形成行動共識。

會議確定，2027年度長三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會在安徽省召開。

（本文圖片 陳正寶 攝）