5月27日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行“開(kāi)局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，介紹推進(jìn)全面依法治國(guó)有關(guān)情況。司法部副部長(zhǎng)武增介紹了近年來(lái)政府立法的相關(guān)成果：“十四五”期間，國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議法律議案60部，制定修訂行政法規(guī)165件次。“小切口”“小快靈”立法模式的廣泛運(yùn)用，立法快速響應(yīng)已經(jīng)成為當(dāng)下中國(guó)法治建設(shè)的鮮明標(biāo)識(shí)與突出亮點(diǎn)。

“要研究豐富立法形式，可以搞一些‘大塊頭’，也要搞一些‘小快靈’，增強(qiáng)立法的針對(duì)性、適用性、可操作性。”習(xí)近平總書(shū)記曾用“大塊頭”與“小快靈”的對(duì)比，形象描述兩種不同的立法形式。

中國(guó)目前有了民法典等結(jié)構(gòu)完整、內(nèi)容豐富的“大塊頭”立法，也需要“小快靈”的立法：形式簡(jiǎn)、速度快，形式簡(jiǎn)約、反應(yīng)迅速、靶向精準(zhǔn)，直擊治理痛點(diǎn)、回應(yīng)民生關(guān)切。立法工作既要解決“面”上的問(wèn)題，也要治理“點(diǎn)”上的癥結(jié)。當(dāng)下，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式大量涌現(xiàn)，新糾紛、新訴求、新?tīng)?zhēng)議不斷產(chǎn)生，這迫切需要加快立法步伐，就已然形成共識(shí)的規(guī)范、規(guī)則加速上升為國(guó)家法律，以回應(yīng)公眾的立法期待，解決迫切問(wèn)題。

所謂“小”，是立法精準(zhǔn)選題，靶向施策不泛化，錨定社會(huì)治理單一痛點(diǎn)、行業(yè)監(jiān)管短板、民生剛需難題立法，一事一規(guī)、對(duì)癥下藥。所謂“快”，是高效率急用先行，簡(jiǎn)化流程、壓縮周期，讓法律供給跟上時(shí)代步伐。所謂“靈”，是立法形式靈活適配，務(wù)實(shí)好用可落地，體例靈活，落地執(zhí)行門(mén)檻低。

我們看到，在科創(chuàng)領(lǐng)域，加快推進(jìn)人工智能綜合性立法、低空經(jīng)濟(jì)立法，為新興產(chǎn)業(yè)劃定規(guī)則邊界、筑牢發(fā)展底線(xiàn)，讓創(chuàng)新在法治軌道上穩(wěn)步前行；在市場(chǎng)領(lǐng)域，謀劃制定全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)條例，以制度剛性破除區(qū)域壁壘、流通卡點(diǎn)，護(hù)航要素自由流動(dòng)；在民生領(lǐng)域，聚焦供水、藥品、住房安全、醫(yī)療、道路運(yùn)輸?shù)汝P(guān)鍵領(lǐng)域完善行政法規(guī)，精準(zhǔn)回應(yīng)群眾食住醫(yī)行的法治訴求；在開(kāi)放領(lǐng)域，修訂海關(guān)法、對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例，強(qiáng)化涉外法治建設(shè)，以制度型開(kāi)放守護(hù)國(guó)家主權(quán)與發(fā)展利益。

良法善治，既要立新法，也要清舊規(guī)，國(guó)務(wù)院對(duì)全部現(xiàn)行600多部行政法規(guī)開(kāi)展史上規(guī)模最大集中清理，圍繞機(jī)構(gòu)改革、職能轉(zhuǎn)變、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，7批次一攬子修改法律法規(guī)58件、廢止28件。既破除滯后法規(guī)對(duì)發(fā)展的束縛，又填補(bǔ)制度空白、理順?lè)ㄖ芜壿?，為市?chǎng)主體松綁、為改革創(chuàng)新鋪路。

法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。從“大塊頭”夯基固本到“小快靈”精準(zhǔn)賦能，立法節(jié)奏更靈動(dòng)、覆蓋領(lǐng)域更廣闊、民生底色更厚重。中國(guó)立法正走出一條兼顧體系完整與務(wù)實(shí)高效的高質(zhì)量發(fā)展之路，要讓全面依法治國(guó)轉(zhuǎn)化為群眾可感知、可觸摸的治理實(shí)效，持續(xù)釋放固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的法治力量。