5月28日，《中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》）正式對(duì)外發(fā)布。

《實(shí)施意見》由十個(gè)部分、30條內(nèi)容構(gòu)成，分為三大板塊。

第一板塊明確總體要求和發(fā)展目標(biāo)；第二板塊圍繞“八個(gè)全面”部署重點(diǎn)任務(wù)；第三板塊強(qiáng)調(diào)實(shí)施保障。

《實(shí)施意見》提出，到2030年，國際一流的和諧宜居之都建設(shè)取得顯著成效；到2035年，國際一流的和諧宜居之都初步建成。

明確加強(qiáng)“四個(gè)中心”功能建設(shè)

《實(shí)施意見》把“全面落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，持續(xù)提升首都功能”作為第一項(xiàng)任務(wù)予以部署。

在政治中心方面，全力做好服務(wù)保障，推進(jìn)中央政務(wù)功能布局優(yōu)化；

在文化中心方面，做好歷史文化保護(hù)傳承利用，深化文明交流互鑒；

在國際交往中心方面，完善國際化設(shè)施和服務(wù)，打造賓至如歸的世界會(huì)客廳；在科技創(chuàng)新中心方面，加快建設(shè)中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)，努力打造全球重要科學(xué)策源地和高水平人才高地。

文件同時(shí)明確，高水平建設(shè)首都功能核心區(qū)，深入實(shí)施核心區(qū)控規(guī)，推進(jìn)平房區(qū)整院成片騰退；堅(jiān)定有序疏解非首都功能，推動(dòng)京津冀世界級(jí)城市群建設(shè)，唱好京津“雙城記”，加快現(xiàn)代化首都都市圈建設(shè)。

堅(jiān)持減量提質(zhì)，為首都發(fā)展預(yù)留空間資源

《實(shí)施意見》延續(xù)“減量提質(zhì)”的思路，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)定不移推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，新總規(guī)實(shí)施以來，全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地階段性實(shí)現(xiàn)2035年規(guī)劃目標(biāo)；拆除違法建設(shè)超2.38億平方米，騰退土地超275平方公里。

與此同時(shí)，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率超46.5萬元/人。

北京按照減量發(fā)展原則，確定了兩線三區(qū)的空間格局，明確了132平方公里戰(zhàn)略留白用地，為大國強(qiáng)國首都發(fā)展預(yù)留了空間資源。

聚焦民生關(guān)切，用心用情解決群眾急難愁盼

《實(shí)施意見》全面踐行人民城市理念，在公共服務(wù)、住房、交通、環(huán)境等方面作出系統(tǒng)部署。

在“好房子”建設(shè)方面，構(gòu)建符合首都特點(diǎn)的房地產(chǎn)發(fā)展新模式，“十四五”期間累計(jì)建設(shè)籌集各類保障性住房67萬余套（間）。

在交通治理方面，軌道交通運(yùn)營總里程從2015年的554公里躍升至2025年的909公里，位居全國首位，中心城區(qū)綠色出行比例達(dá)76.5%。

在生態(tài)環(huán)境方面，2025年P(guān)M2.5年均濃度為27微克每立方米，比2013年下降約70%，達(dá)到歷史最優(yōu)水平；成功創(chuàng)建全域森林城市，森林覆蓋率提高到45%，公園數(shù)量已達(dá)到1136個(gè)，成為名副其實(shí)的“千園之城”。

在養(yǎng)老、托育等民生領(lǐng)域，全市托位總數(shù)從2019年的千余個(gè)增加到2025年的6萬余個(gè)，累計(jì)建成老年助餐點(diǎn)2950個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)每個(gè)區(qū)都有一個(gè)區(qū)域醫(yī)療中心。

實(shí)施城市更新行動(dòng)，推動(dòng)城市內(nèi)涵式發(fā)展

《實(shí)施意見》將“全面實(shí)施城市更新”作為重要一章，提出注重統(tǒng)籌推動(dòng)、堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、建立可持續(xù)實(shí)施模式。

“十四五”期間，北京累計(jì)實(shí)施市屬老舊小區(qū)改造約7800萬平方米，啟動(dòng)危舊房改建104萬平方米，完成核心區(qū)平房院落申請(qǐng)式退租9700余戶，加裝電梯和更換電梯3300余部。同時(shí)，實(shí)施老舊廠房更新項(xiàng)目300余個(gè)，完成40個(gè)傳統(tǒng)商圈改造提升，高品質(zhì)商業(yè)設(shè)施投入運(yùn)營總面積超500萬平方米。

連續(xù)四年開展的“北京城市更新最佳實(shí)踐”評(píng)選，已評(píng)出54個(gè)“最佳實(shí)踐”和84個(gè)“優(yōu)秀項(xiàng)目”，關(guān)注人次達(dá)千萬，可持續(xù)的城市更新模式漸趨穩(wěn)定。

強(qiáng)化實(shí)施保障，形成任務(wù)清單和項(xiàng)目清單

《實(shí)施意見》專門設(shè)置實(shí)施保障章節(jié)，提出加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)政策創(chuàng)新、加強(qiáng)督促落實(shí)。文件明確，要細(xì)化落實(shí)舉措，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

目前，148項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單及2026年度工作安排已同步形成，一批城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目正在加快推進(jìn)。