5月28日，國家衛(wèi)生健康委、中國疾控中心在深圳前海國際會議中心舉行了第39個世界無煙日主題活動。活動現(xiàn)場，世界衛(wèi)生組織駐華代表向深圳市政府頒發(fā)2026年世界無煙日獎。世界無煙日獎由世界衛(wèi)生組織牽頭評選，以表彰個人或機構(gòu)在控?zé)燁I(lǐng)域取得的成就。

活動現(xiàn)場。

相關(guān)調(diào)查顯示，深圳15歲及以上人群的吸煙率早在2024年已降至17.4%，遠低于全國平均水平，也提前實現(xiàn)了“健康中國2030”的控?zé)熌繕恕Ｉ钲谑锌責(zé)熮k相關(guān)負責(zé)人表示，深圳的控?zé)煿ぷ麟x不開年輕群體的推動。深圳市常住人口的平均年齡僅32.5歲，以95后、00后為代表的年輕一代近年來積極在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)聲，拒絕公共場所的二手煙、游煙，強調(diào)公共健康的“邊界感”，不愿意像長輩那樣忍氣吞聲、讓煙民繼續(xù)地把快樂建立在別人的痛苦之上。在年輕群體帶動下，深圳市民的控?zé)熞庠杆疂q船高，公眾對無煙法規(guī)的支持率在2024年已升至93%。

值得一提的是，深圳市控?zé)熮k印發(fā)了深圳控?zé)煛捌哂小蹦Ｊ剑ㄓ辛⒎?、有?zhí)法、有標準、有科技、有宣傳、有響應(yīng)、有共建）的手冊，向全國推介深圳控?zé)?2年的經(jīng)驗和“打法”。

據(jù)深圳市控?zé)熮k介紹，2019年，國務(wù)院發(fā)布《健康中國行動（2019--2030年）》，控?zé)熜袆映蔀槠渲?5個專項行動之一。在此基礎(chǔ)上，深圳市政府發(fā)布了《健康深圳行動（2021-2030年）》，進一步提出，力爭在2030年前將15歲及以上人群的吸煙率降至16%。按深圳2025年末常住人口1824.85萬人來估算，要將吸煙率從17.4%降至16%，深圳需要在2030年之前至少減少吸煙人群25萬人。為此，深圳將堅持“七有模式”，持續(xù)擴大無煙范圍、縮小吸煙地盤，不斷向“無煙深圳”邁進。

一是有控?zé)熈⒎ā?/strong>早在1998年，深圳就頒布實施全國首部地方性控?zé)煼ㄒ?guī)，但此后14年間未開出一張罰單，控?zé)煑l例被媒體形容為“一紙空文”。2014年3月1日，修訂后的《深圳經(jīng)濟特區(qū)控?zé)煑l例》開始施行，成為深圳“真刀真槍”控?zé)煹钠瘘c，2019年，條例再次被修訂，率先實現(xiàn)室內(nèi)公共場所、工作場所和公共交通工具全域全面禁煙，并將電子煙納入監(jiān)管范圍，被譽為內(nèi)地最嚴控?zé)熈睢?/p>

二是有執(zhí)法力度。在深圳，控?zé)煵皇悄硞€部門“自己干”，而是一群人“一起上”。市政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市衛(wèi)生健康部門牽頭抓總，23個部門共同建立控?zé)熉?lián)席會議制度，8家單位協(xié)同執(zhí)法。12年來，深圳的控?zé)焾?zhí)法力度全國領(lǐng)先，累計出動執(zhí)法人員225萬人次，查處場所和個人違法行為16萬起，開出5個全國“首張罰單”——首張向未成年人售煙3萬元罰單、首張網(wǎng)吧控?zé)煵涣?萬元罰單、首張吸煙者逃逸500元罰單、首張違法吸電子煙罰單、首張電子煙實體店罰單。

三是有地方標準。深圳總結(jié)多年的控?zé)熃?jīng)驗做法，于2025年5月發(fā)布了全國首部無煙場所建設(shè)的地方標準——《無煙場所建設(shè)規(guī)范》，形成“六有四無一規(guī)范一禁止”的標準化體系，涵蓋標識宣傳、勸阻服務(wù)、環(huán)境維護、禁止煙草廣告等內(nèi)容，為控?zé)煿ぷ髡咛峁┚珳实牟僮髦改?，推動無煙環(huán)境建設(shè)從“有規(guī)定”向“有標準、可評價、可推廣”轉(zhuǎn)變。

四是有大號宣傳。控?zé)煿ぷ麟x不開廣泛的宣傳動員和科普教育，而深圳控?zé)熜麄饔幸粋€最強“武器”——粉絲超1800萬的千萬級大號“深圳衛(wèi)健委”。其背后的“深小衛(wèi)”新媒體團隊因為耿直敢言、通俗幽默，被網(wǎng)友譽為“全網(wǎng)最強控?zé)熥焯妗?，“二手煙是一種霸凌”等金句和梗圖，頻頻登上熱搜，使控?zé)煹挠^念不斷深入人心。

五是有科技手段。深圳是全國知名的科創(chuàng)之城，在控?zé)熒贤瑯由朴诮柚萍际侄?。在社區(qū)，深圳依托“15分鐘社康圈”開展戒煙干預(yù)，全市1000余家社康機構(gòu)的HIS系統(tǒng)全部裝上“戒煙干預(yù)模塊”，社康醫(yī)生看診時，可順便借助系統(tǒng)彈出的問題發(fā)出“靈魂三問”，詢問患者，“你抽煙嗎？”“你想戒煙嗎？”“你愿意去戒煙門診嗎？”，截至目前，醫(yī)生借助該系統(tǒng)已落實首診詢問吸煙史1300萬人次，為1萬多名煙民提供簡短戒煙干預(yù)。在商圈，羅湖水貝的商場物業(yè)管理部門引入“魔法玻璃”，煙民在商場廁所隔間吸煙時，煙感就會報警，廁所玻璃自動從霧化轉(zhuǎn)為透明狀，讓違法吸煙者秒變“透明人”。智能控?zé)煵ＡП皇忻衽牡桨l(fā)上網(wǎng)后，引發(fā)熱議，不少網(wǎng)友建議全國推廣。

六是有投訴響應(yīng)。深圳是一座實際管理人口超2000萬人的超大型城市，控?zé)焹H靠執(zhí)法者很難做到“有求必應(yīng)”。為此，深圳開發(fā)了“別抽啦”微信小程序，市民隨手一拍，就可以在手機上投訴違法吸煙，控?zé)熤驹刚咴诤笈_及時回應(yīng)跟進，必要時轉(zhuǎn)給執(zhí)法人員處置，使控?zé)熜纬伞熬€上+線下”的聯(lián)動。“別抽啦”集合了公眾投訴、案件處置、巡查反饋、志愿者參與等功能，上線以來，已受理并辦結(jié)市民投訴近4萬單，讓全民監(jiān)督成為無煙城市建設(shè)的重要力量。

七是有合力共建。在深圳，控?zé)熣纬伞叭駞⑴c、共建共治”的局面。作為“志愿者之城”，深圳組建了近9700人的紅馬甲控?zé)熤驹刚哧犖椋B(tài)化開展控?zé)煹男麄?、督?dǎo)，累計服務(wù)超18萬小時；各機關(guān)企事業(yè)單位也積極融入控?zé)熸湕l，深圳創(chuàng)建了無煙家庭、無煙學(xué)校、無煙醫(yī)院、無煙黨政機關(guān)，并計劃延伸到無煙口岸、高鐵站臺，坪山區(qū)馬巒街道等基層單位還探索了無煙街道、控?zé)熾娮友鄣刃滦问健?/p>