“這是一場對北約根基的技術(shù)性抽水?！睂τ诿绹鴶M大幅削減對北約的軍事支持，德國《明鏡》周刊刊文評價道。

據(jù)《環(huán)球時報》5月28日援引英國《獨立報》等外媒的報道，美國計劃大幅削減可供北約在危機(jī)時期調(diào)用的美軍軍事力量，包括戰(zhàn)斗機(jī)、驅(qū)逐艦和戰(zhàn)略轟炸機(jī)等。

從特朗普第二個任期開始至今，跨大西洋關(guān)系裂痕越發(fā)明顯，此次大規(guī)模從歐洲撤軍讓裂痕進(jìn)一步加深。中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲一體化項目負(fù)責(zé)人呂蘊(yùn)謀向澎湃新聞（www.school126.cn）分析指出，美國削減在歐軍事力量看似突然，實則早有苗頭，美國的新《國家安全戰(zhàn)略》和《國防安全戰(zhàn)略》都有減少對歐洲安全投入的表述，但這次美國突然宣布這么多的大動作，也有懲罰歐洲在中東戰(zhàn)事上沒有完全站在美國一邊的目的。

美軍計劃撤離將近30%部署在歐洲的空中力量

德國《明鏡》周刊報道稱，美國國防部長赫格塞思的一名特使上周晚些時候向北約總部的高級官員們通報，美方打算削減其對所謂“北約部隊模式”的承諾。據(jù)報道，該框架規(guī)定了各國軍隊如何向北約提供力量，有助于確保在危機(jī)或沖突發(fā)生時迅速作出反應(yīng)。

據(jù)報道，美軍計劃撤離將近30%部署在歐洲的空中力量，包括戰(zhàn)略轟炸機(jī)、戰(zhàn)斗機(jī)、加油機(jī)、驅(qū)逐艦、無人機(jī)以及偵察情報等快速反應(yīng)部隊的軍事資產(chǎn)，以及全部核潛艇，僅留下核武部署，并敦促盟友迅速采取行動以填補(bǔ)這一突然出現(xiàn)的缺口。

美國在歐洲部署了陸基“宙斯盾”反導(dǎo)系統(tǒng)。

美國在歐洲大陸至少駐扎著31個永久基地和19個軍事設(shè)施，兵力約6.7萬至8.5萬人。核心部署在德國、意大利、英國、波蘭等國，主要武器包括F-35隱身戰(zhàn)斗機(jī)、F-16戰(zhàn)斗機(jī)、M1A2主戰(zhàn)坦克、“宙斯盾”陸基反導(dǎo)系統(tǒng)、“宙斯盾”戰(zhàn)艦、E-3預(yù)警機(jī)和空中加油機(jī)以及B61戰(zhàn)術(shù)核彈。在核威懾方面，美國還會在歐洲輪換部署B(yǎng)-52H或B-1B轟炸機(jī)。

如果這次撤軍按計劃完成，將大幅減少美軍在歐洲的進(jìn)攻性威懾戰(zhàn)力。根據(jù)計劃，美國將撤出50%的戰(zhàn)略轟炸機(jī)，這些力量被認(rèn)為是現(xiàn)代戰(zhàn)爭中美國最核心的“技術(shù)代差”優(yōu)勢。

在這種背景下，美國是否推進(jìn)在歐洲部署中程導(dǎo)彈系統(tǒng)也存在變數(shù)。波蘭電視臺網(wǎng)站引述軍方消息人士的話稱，美國計劃將其部署在歐洲的縱深打擊能力縮減一半。

美軍原計劃在德國部署“堤豐”中程導(dǎo)彈系統(tǒng)，該系統(tǒng)配備了“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈和“標(biāo)準(zhǔn)-6”導(dǎo)彈。此外，美軍還計劃在德國部署“暗鷹”高超音速導(dǎo)彈，這款導(dǎo)彈射程超過3800公里，從西歐發(fā)射可覆蓋莫斯科。

報道稱，美國國防部長赫格塞思的高級顧問兼特使亞歷山大·韋萊斯-格林上周在布魯塞爾北約總部舉行的一次機(jī)密會議上，向盟友通報了相關(guān)計劃。美方在會上明確表示，美國在歐洲仍會維持核威懾力量，但常規(guī)防御的絕對主力，必須由歐洲人自己來當(dāng)。

美國“政治新聞網(wǎng)”歐洲版26日引述匿名外交官的話稱，美方的具體方案尚未最終確定，它也沒有設(shè)定任何削減軍事支持的時間表。美方預(yù)計將在6月初的一次部隊組建會議上提供更多細(xì)節(jié)。

北約秘書長呂特上周五拒絕就美國削減軍事貢獻(xiàn)的計劃提供細(xì)節(jié)。他表示，美國對“北約部隊模型”的貢獻(xiàn)正在討論中，因為美國“無法同時出現(xiàn)在所有地方”。

“震撼程度遠(yuǎn)超以往”

在歐洲輿論看來，這是五角大樓直接在核心軍事資產(chǎn)的“兵力池”上“抽血”。

“美國削減在歐軍事力量，看似突然，實則早有苗頭。特朗普認(rèn)為拜登政府過度在歐洲投入損害了美國的利益，認(rèn)為北約和盟友是美國的負(fù)擔(dān)而非資產(chǎn)，”呂蘊(yùn)謀告訴澎湃新聞，“在其重回白宮后，就推動了全球軍力部署的再評估工作。其后，美國的新《國家安全戰(zhàn)略》和《國防安全戰(zhàn)略》都有減少對歐洲安全投入的表述，在減少對歐洲防務(wù)投入方面，特朗普的看法和做法是有連貫性的?！?/p>

在呂蘊(yùn)謀看來，近期美國突然宣布這么多的大動作也有懲罰歐洲的成分。特朗普認(rèn)為，歐洲盟友在中東戰(zhàn)事中并未完全與美國站在一起，也沒給美國想要的支持。反而更多的是“另搞一套”，比如自行組建沒有美國的護(hù)航聯(lián)盟等?！坝绕涫堑聡鳛槊绹跉W駐軍最多的國家，反而公然否認(rèn)美國的政策。因此，特朗普政府此時加速從歐洲抽身，也有報復(fù)、懲罰不聽話盟友的用意?！?/p>

其實，對德國的“懲罰”從5月初就已經(jīng)啟動。特朗普5月初宣布將從德國撤出5000名美軍人員，并表示部分從德國撤出的軍力或被派駐到波蘭。

波蘭公共電視臺網(wǎng)站刊文指出，特朗普的歐洲政策越來越像一種離岸平衡：保留核傘，減輕常規(guī)負(fù)擔(dān)，選擇性獎勵順從的盟友，并迫使像波蘭這樣的地區(qū)大國自行承擔(dān)前線風(fēng)險。

5月18日，波蘭國防部長瓦迪斯瓦夫?科西尼亞克-卡梅什表示，波蘭已經(jīng)和美國簽下了總價值超過500億美元的軍事合同。根據(jù)波蘭此前公布的信息，波蘭向美國采購了F-35戰(zhàn)機(jī)、“愛國者”防空導(dǎo)彈、AH-64武裝直升機(jī)、M1A2主戰(zhàn)坦克和“海瑪斯”火箭炮等先進(jìn)武器。

美軍如此大規(guī)模的軍事調(diào)整猶如一顆“重磅炸彈”投向歐洲輿論場。

《明鏡》周刊刊文稱，特朗普政府此次計劃縮減軍事力量的規(guī)模之大，其震撼程度遠(yuǎn)超以往。“政治新聞網(wǎng)”歐洲版稱，美方上述計劃反映了特朗普政府試圖削弱美國在北約作用的“長期努力”。這也表明華盛頓正將軍事重心轉(zhuǎn)向其他地區(qū)。

美方明確表示，之所以要拒絕向北約做出特定核心武器的“剛性承諾”，就是為了讓美軍在亞太地區(qū)發(fā)生潛在沖突時，擁有絕對自由的兵力調(diào)動靈活性。

呂蘊(yùn)謀認(rèn)為，由于美國國會2025年底通過的《2026財年國防授權(quán)法案》規(guī)定駐歐美軍總數(shù)不得連續(xù)45天低于7.6萬人，因此特朗普在這一問題上的操作空間并不大。其撤軍的決策對北約的軍事防御態(tài)勢會造成影響，但并非摧毀性的。

“特朗普此舉對北約的嚴(yán)重?fù)p害更多將是發(fā)生在心理層面，在俄烏沖突延宕的背景下，美國在兵力‘核心池’的‘抽血’不僅會破壞跨大西洋關(guān)系，還會嚴(yán)重加劇歐洲的不安全感，”呂蘊(yùn)謀說，“但也會促使歐洲在防務(wù)自主建設(shè)中花更大的力氣，各類防務(wù)自主舉措也會接連出臺，減少對美國的軍事依賴?！?/p>

德國《柏林晨郵報》稱，歐洲正在為美國減少軍事支持做準(zhǔn)備，旨在建立一個“更加歐洲化”的北約的相關(guān)工作已悄然展開。

但是歐洲擺脫對美國的軍事依賴仍然面臨諸多問題，尤其是在關(guān)鍵武器、指揮控制和情報信息等方面對美依賴程度仍然很高。根據(jù)英國國際戰(zhàn)略研究所《2025年軍事平衡報告》數(shù)據(jù)，當(dāng)前歐洲軍隊中46%的現(xiàn)役戰(zhàn)斗機(jī)來自美國。美國導(dǎo)彈系統(tǒng)尤其是反導(dǎo)方面優(yōu)勢更為明顯。數(shù)據(jù)顯示，歐洲現(xiàn)役的地對空導(dǎo)彈系統(tǒng)中美國貨占比高達(dá)42%，歐洲本土的占比僅為32%。

斯德哥爾摩國際和平研究所去年公布的數(shù)據(jù)顯示，較2015～2019年，2020～2024年間歐洲北約成員國武器進(jìn)口量增加一倍多，其中自美國進(jìn)口的占64%，上升了12個百分點。

美軍在兵力“核心池”的“抽血”還可能促使一些北約國家增購美國武器，以填補(bǔ)美國撤出造成的兵力“真空”。此前美國也一直要求北約成員國增加防務(wù)支出。

法國《世界報》刊文認(rèn)為，歐洲現(xiàn)在面臨的不是“要不要防務(wù)自主”的選擇題，而是一個“在美軍抽身后的幾周內(nèi)如何活下去”的生存題。

此前，對于美國計劃從德國撤出5000名士兵的舉動。多名北約歐洲成員國官員表示，特朗普宣布將從德國撤出約5000名駐軍前并未與歐洲盟友進(jìn)行充分協(xié)商，并對此表示不滿與擔(dān)憂。

歐盟委員會主席馮德萊恩說：“我們必須增強(qiáng)自身軍事實力，以便能夠保衛(wèi)自身安全?！睔W盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯對媒體記者說：“長期以來，歐洲這邊一直都有關(guān)于美軍撤出（歐洲）的討論。然而，此番宣告的時機(jī)選擇顯然令人意外。我認(rèn)為，這顯示我們確實不得不強(qiáng)化北約內(nèi)部的歐洲支柱，而且我們必須付出更多努力。”