當?shù)貢r間30日，在香格里拉對話會第一次全體會議中，美國國防部長赫格塞思發(fā)表演講。

特朗普第二個任期內(nèi)美對“印太”的認知有何變化，“印太戰(zhàn)略”下一步如何走？尤其在軍事方面有何動作？這是近幾年香格里拉對話（以下簡稱為“香會”）的熱點話題之一。

當?shù)貢r間2026年5月30日，新加坡，美國國防部長皮特·赫格塞思在香格里拉酒店舉行的第23屆國際戰(zhàn)略研究所香格里拉對話會上發(fā)言。視覺中國 圖

“總體聽下來，這次赫格塞思演講涉及中國的語氣緩和不少，甚至比較隱晦地談到中國等（話題），因為在前不久中美元首進行了會晤，延續(xù)會晤的氣氛，演講相對緩和一點，”馬來西亞太平洋研究中心首席顧問、新加坡國際事務研究所研究員胡逸山告訴澎湃新聞（www.school126.cn)，“對本區(qū)域來說，演講主要內(nèi)容（之一）是要盟友自己加強各自的國防，防務上‘沒有免費的午餐’”。

中國人民解放軍專家學者代表團團長、國防大學孟祥青教授30日在香格里拉對話會平行會議上對赫格塞思演講進行了簡短回應。孟祥青表示，中美關系的穩(wěn)定不僅有利于兩國人民，更有利于地區(qū)穩(wěn)定和世界和平，期待中美兩國相向而行，把兩國元首共識落實落地，推動兩軍關系沿著健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的方向發(fā)展。

對于戰(zhàn)略穩(wěn)定話題，孟祥青指出，當前戰(zhàn)略穩(wěn)定正面臨前所未有的挑戰(zhàn)，其中一個方面是“個別國家大搞強權政治，謀求絕對戰(zhàn)略優(yōu)勢，挑動陣營對抗，加劇國際和地區(qū)軍備競賽，地區(qū)沖突頻發(fā)。”

“表揚”亞洲盟友，批評歐洲盟友

赫格塞思以《美國印太地區(qū)和平戰(zhàn)略》為題進行了約25分鐘的演講，對比其2025年在香格里拉對話上的演講（《美國印太安全新愿景》），美國似乎想在主題上突出美印太戰(zhàn)略的“和平性”。

演講中，赫格塞思重申了去年演講中的訴求——呼吁亞洲盟友增加國防支出，目標為GDP的3.5%，但語氣上顯然更加強硬——“我今天要向所有美國盟友清晰傳遞一個信號：美國納稅人單方面出錢、為富裕國家承擔防務重擔的時代，已經(jīng)徹底結束。美國需要的是平等合作伙伴，不是依附美國的受保護國?！?/p>

而且，赫格塞思以特別點名的方式對盟友進行“獎懲”，“表揚”日本、韓國、澳大利亞、印度和東南亞多國如菲律賓、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、泰國等大力投入國防，協(xié)助分擔責任。

“與之形成對比的是多數(shù)歐洲北約盟友，多年無視美國增加軍費的呼吁，直到近兩年才緩慢追趕。美國不會再持續(xù)為歐洲的安全缺口買單?！焙崭袢急硎?。

對于被“表揚”的盟友，赫格塞思表示，美國將優(yōu)先與最有能力、清醒頭腦并隨時準備捍衛(wèi)自身利益的“模范盟友”合作，對它們加快武器銷售、深化工業(yè)基地合作、擴大情報共享等。

而對于拒絕持續(xù)提升國防預算的歐洲盟友，赫格塞思說“美國合作模式將發(fā)生明確轉變”。美國目前也正在“懲罰”歐洲盟友——據(jù)路透社5月30日報道，德國《星期日世界報》援引五角大樓一名消息人士的話稱，美國計劃加快從歐洲基地撤軍，并將于下個月向北約盟友提交相關方案。

據(jù)《環(huán)球時報》5月28日援引英國《獨立報》等外媒的報道，美國計劃大幅削減可供北約在危機時期調(diào)用的美軍軍事力量，包括戰(zhàn)斗機、驅逐艦和戰(zhàn)略轟炸機等。在歐洲媒體看來，“這是一場對北約根基的技術性抽水。”

“政治新聞網(wǎng)”歐洲版稱，美方上述計劃反映了特朗普政府試圖削弱美國在北約作用的“長期努力”。這也表明華盛頓正將軍事重心轉向其他地區(qū)。

“少開‘香會’，而是多造軍艦，多造飛機。”

相較于去年的演講，赫格塞思今年的演講進一步強調(diào)“務實主義”治軍邏輯：輕視多邊會議外交，主張少舉辦防務論壇、多造艦艇潛艇，聯(lián)盟實力以作戰(zhàn)軍力為衡量標準，而非外交活動或空洞外交表態(tài)。

“聯(lián)盟強弱不取決于國旗的數(shù)量，而在于作戰(zhàn)部隊的數(shù)量，我們不需要更多會議，我們需要更多的作戰(zhàn)力量，”赫格塞思說，“抱歉在此直言，少開‘香會’，而是多造軍艦，多造飛機?！?/p>

赫格塞思表示，本屆政府已經(jīng)徹底扭轉此前數(shù)屆的防務思路，以實實在在的軍力行動重建全球威懾。

赫格塞思指出，美國印太軍事部署的核心框架是以第一島鏈沿線部署拒止威懾力量。“我們將持續(xù)升級駐日、駐韓美軍裝備，強化關島前沿基地，擴充核潛艇、隱身戰(zhàn)機、遠程精確導彈庫存；同步深化美日、美韓、美菲雙邊同盟，推進 AUKUS 三邊安全伙伴關系，聯(lián)合區(qū)域各國搭建多層海上預警體系?！?/p>

一位參加多屆香格里拉對話會的軍事分析人士告訴澎湃新聞，赫格塞思演講中提到的強化第一島鏈軍事部署其實是美軍‘重返亞太’換了一個說法，并非徹底扭轉防務思路?！暗谌趸€是強化第一島鏈軍事部署上，美軍內(nèi)部近十年來存在一定的搖擺，這幾年的思路是不放棄第一島鏈，強化軍事部署，比如向第一島鏈部署中程導彈和更換新型戰(zhàn)機?！?/p>

日本防衛(wèi)省統(tǒng)合幕僚監(jiān)部當?shù)貢r間22日宣布，日本自衛(wèi)隊將于6月22日至7月1日參加由美軍主導的“勇敢之盾”聯(lián)合演習。在本次演習中，美軍將在日本鹿兒島縣鹿屋航空基地部署“堤豐”中導系統(tǒng)以及高機動性火箭炮系統(tǒng)“海馬斯”。

據(jù)介紹，本次聯(lián)合軍事演習期間，美軍在日本的鹿兒島臨時性部署“堤豐”中導系統(tǒng)，演習結束之后會撤走這些系統(tǒng)，但美軍并不會將“堤豐”中導系統(tǒng)徹底撤離日本，而是會把它們存放在駐日美軍基地之內(nèi)。很顯然，這一次美軍計劃在日本長期部署中程導彈系統(tǒng)。

“堤豐”是一款機動式中程導彈系統(tǒng)，能夠發(fā)射對陸攻擊型“標準-6”導彈和“戰(zhàn)斧”巡航導彈。配備常規(guī)彈頭的“戰(zhàn)斧”導彈射程超過1500公里，“標準-6”導彈射程超過370公里。

2024年4月，美國借演習將能夠發(fā)射“戰(zhàn)斧”巡航導彈和“標準-6”導彈的“堤豐”導彈武器系統(tǒng)部署到菲律賓北部，這是該系統(tǒng)首次出現(xiàn)在“印太地區(qū)”。在本月舉行的美菲“肩并肩”演習中首次在菲本土發(fā)射了“戰(zhàn)斧”巡航導彈。

除了“堤豐”中程導彈系統(tǒng)，美軍未來還可能在第一島鏈部署“暗鷹”高超聲速導彈，這款導彈射程超過3800公里，具備更強的突防能力。在去年舉行的美澳“護身軍刀”演習中，美軍跨區(qū)域在澳部署了“暗鷹”導彈，這是該導彈首次在海外部署。

美軍在強化第一島鏈的軍事部署的同時，也通過向相關盟友出售進攻性武器和技術強化盟國的進攻性戰(zhàn)力。目前，美軍已經(jīng)向日本出售了“戰(zhàn)斧”、“賈斯姆”等射程上千公里的導彈，向韓國、日本等國出售F-35戰(zhàn)機、加油機和先進無人機等武器。

BBC援引新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院研究員穆罕默德·拉赫曼的話稱，赫格塞思所說的“美國必須在該地區(qū)保持軍事優(yōu)勢......這表明美國想始終保持優(yōu)勢地位?！薄斑@在過去奏效，但如今當一個崛起中的中國成為近乎對手時，已行不通”，他補充說，美中競爭演變?yōu)閷沟耐{將“加劇亞洲國家的擔憂”。

在胡逸山看來，赫格塞思“少空談，而是將精力放在提升軍事實力”的表態(tài)會讓地區(qū)軍備競賽持續(xù)?！爸幌Ｍ磥聿淮蚱饋??！?/p>

“赫格塞思的戰(zhàn)爭語言是否能與主張和平與中立的亞洲國家產(chǎn)生共鳴尚不確定”。穆罕默德·拉赫曼表示。

上述軍事分析人指出，“赫格塞思演講題目想凸出‘和平’，但是內(nèi)容依然有大量加強前沿威懾、強化實戰(zhàn)、搞排他性軍事‘小圈子’等內(nèi)容，對抗性和零和博弈思維顯然無益于地區(qū)和平和穩(wěn)定?！?/p>

對于美在第一島鏈部署中程導彈系統(tǒng)，中國國防部多次回應表示，“堤豐”中導系統(tǒng)是進攻性武器，美以聯(lián)演之名在該地區(qū)部署該系統(tǒng)，損害他國正當安全利益，推高地區(qū)軍備競賽和軍事對抗風險，嚴重威脅地區(qū)安全穩(wěn)定。我們對此堅決反對。中方敦促美切實尊重地區(qū)國家安全關切，停止破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。

“美中相互尊重和溝通對維護地區(qū)乃至世界和平具有重要意義”

新加坡《聯(lián)合早報》刊文稱，與去年火藥味十足的基調(diào)不同，赫格塞思今年沒有強烈抨擊中國，演講中也沒有提到“臺灣”或“南?！?，但他提到了對中國“歷史性的軍力建設……”的關切。

《南華早報》刊文認為，在長達25分鐘的演講中，赫格塞思對中國的態(tài)度依舊強硬，但與去年相比，少了一些對抗性。

在其發(fā)言中，赫格塞思回憶了兩周前隨美國總統(tǒng)特朗普訪華的經(jīng)歷。“我見證了他們（兩國元首）數(shù)小時的坦誠對話，這的確具有歷史意義?！焙崭袢继岬?，美中可以在利益相符的領域達成切實可行的互利合作。

赫格塞思表示，與中國的互動將是經(jīng)過深思熟慮的，“我們會謹慎決定如何溝通以及何時溝通”，總體將采取“輕聲說話，手持大棒”的方式處理對華關系。

對于赫格塞思的演講，據(jù)《聯(lián)合早報》報道，參加香格里拉對話會的中國前駐美大使崔天凱表示，有理不在聲高，赫格塞思的言論是試圖貫徹美國總統(tǒng)特朗普的意圖；“中美當然需要坐下來冷靜、安靜溝通，而不是一直大聲吵架?！贝尢靹P表示，臺灣問題是中國和美國關系當中最重要的問題，中方各個層級都跟美方一再強調(diào)。“所以他（赫格塞思）在這問題上謹慎一點是對的，他應該非常慎重地行事?！?崔天凱稱：“南海問題本來是地區(qū)國家之間一直在協(xié)商的事情，不需要域外勢力介入進來，他們（美國）介入進來只會把問題搞得更復雜。 ”

演講結束后，在回答中國軍事科學院專家提問時，赫格塞思表示，美國與中國的相互尊重和溝通對維護地區(qū)乃至世界和平具有重要意義。

赫格塞思說：“我認為雙方是相互尊重的，對彼此的能力與實力都有所認知，并認識到在當今世界，美中兩國該如何最有效地合作。我想向在座各位保證，這種互信是真實存在的，我認為這是實質(zhì)性的，而且對于該地區(qū)乃至世界的和平歷史而言，這都具有深遠意義?！?/p>