6月起，一批與民生、安全、金融、資源密切相關(guān)的新規(guī)密集施行。從整治“幽靈外賣”到嚴管幼兒園食品安全，從疲勞駕駛?cè)S認定到“開門殺”責(zé)任明確，從商業(yè)秘密保護到銀行保險機構(gòu)持證管理……多項新規(guī)聚焦社會關(guān)切，織密權(quán)益保障網(wǎng)，守護公眾生活。

網(wǎng)絡(luò)餐飲全鏈條嚴管：整治“幽靈外賣”

《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)經(jīng)營者落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》6月1日起實施。規(guī)定細化外賣平臺全鏈條管理責(zé)任，外賣平臺必須擔(dān)起外賣食品安全“守門員”的主體責(zé)任。針對“幽靈外賣”，要求平臺對商家資質(zhì)做實質(zhì)性審查、與監(jiān)管部門數(shù)據(jù)核驗，每六個月核驗更新商家信息，切實阻斷虛假、失效資質(zhì)“帶病入網(wǎng)”的路徑。

規(guī)定要求外賣店鋪必須公示真實門面、地址，并與實體經(jīng)營場所一致；鼓勵推廣“明廚亮灶”，對無堂食商家設(shè)置專門標識；網(wǎng)售食品頁面信息必須真實、全面，嚴禁虛假和醫(yī)療功效宣傳。要求平臺設(shè)置便捷的“一鍵投訴”入口，暢通維權(quán)“最后一公里”。要求平臺與重點商家建立《食品安全風(fēng)險管控清單》。

幼兒園食品安全監(jiān)管：明確原則上不得使用食品添加劑

《幼兒園落實食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》6月1日起施行。規(guī)定一共32條，涵蓋7個方面內(nèi)容，進一步明確了幼兒園供餐模式選擇、管理人員配備履職、采購驗收、加工制作、餐飲具清洗消毒等環(huán)節(jié)的責(zé)任要求和具體措施。其中，規(guī)定要求幼兒園食材供應(yīng)商應(yīng)近3年內(nèi)不得發(fā)生食品安全事故或查實食品安全輿情事件；食品原則上不得使用食品添加劑，確需使用的，必須嚴格控量并納入日常管控重點。

規(guī)定還明確，幼兒園禁止從園外采購散裝糕點、漢堡、三明治等食品；禁止制售冷葷類、冷加工糕點、生食類食品以及四季豆、鮮黃花菜、野生菌、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險食品。

進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊：推出四大便利化創(chuàng)新

《中華人民共和國海關(guān)進口食品境外生產(chǎn)企業(yè)注冊管理規(guī)定》自6月1日起施行。新規(guī)在便利化方面推出四大創(chuàng)新功能：首建基于風(fēng)險的注冊分類管理，實施風(fēng)險分級目錄管理制度；首創(chuàng)企業(yè)有效期滿自動延續(xù)，優(yōu)化企業(yè)有效期管理更高效；首推企業(yè)清單式注冊，基于食品安全體系互認，試行批量企業(yè)注冊更便利；首用企業(yè)注冊智能輔助審批，依托“人工智能+”等最新技術(shù)，推動實現(xiàn)自動評審。

“疲勞駕駛”認定新規(guī)：新增三維立體判定體系

《機動車駕駛?cè)似隈{駛認定規(guī)則》（GA/T 2372—2026）6月1日起實施。規(guī)則改變了過去“只看駕駛時長”的單一認定模式，新增“駕駛行為+生理狀態(tài)+生活軌跡”三維立體判定體系。

根據(jù)認定規(guī)則，有下列情形之一的應(yīng)認定為疲勞駕駛：連續(xù)駕駛機動車超過4小時未停車休息或停車休息時間少于20分鐘；客運機動車駕駛?cè)擞?2:00至次日6:00連續(xù)駕駛超過2小時未休息或休息時間少于20分鐘；客運機動車駕駛?cè)?4小時內(nèi)累計駕駛時間超過8小時。后兩類情形不適用出租汽車（含網(wǎng)約車）等經(jīng)營活動。

道交事故損害賠償司法解釋：明確“開門殺”“好意同乘”等責(zé)任認定

6月30日起，《最高人民法院關(guān)于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋（二）》將正式施行。針對“開門殺”，解釋（二）明確，當被侵權(quán)人主張乘車人責(zé)任屬于該機動車一方責(zé)任，并請求保險公司在交強險責(zé)任限額范圍內(nèi)以及按照商業(yè)三者險合同的約定賠償?shù)?，法院?yīng)予支持。保險賠償后仍不足的，由乘車人、駕駛?cè)顺袚?dān)賠償責(zé)任。

同時，前述規(guī)定確定了“好意同乘”情形下的過錯考量，對于非營運機動車無償搭載他人，發(fā)生交通事故造成搭乘人損害的，根據(jù)民法典，在機動車使用人沒有故意或者重大過失的情形下，應(yīng)減輕機動車使用人的賠償責(zé)任。

新版鐵路旅客運輸規(guī)程：新增拒絕補票旅客限制購票規(guī)則

新版《中國國家鐵路集團有限公司鐵路旅客運輸規(guī)程》6月1日起實施。新規(guī)修訂完善相關(guān)規(guī)則和概念定義，為鐵路客運服務(wù)品質(zhì)提升提供有力保障。

具體優(yōu)化調(diào)整包括以下八個方面的內(nèi)容：一是明確鐵路客運電子發(fā)票規(guī)則。二是修訂學(xué)生優(yōu)惠票相關(guān)規(guī)則。三是修訂遺失物品相關(guān)規(guī)則。四是對購票人、乘車人進行科學(xué)界定。五是修訂聯(lián)程車票規(guī)則。六是修訂旅客誤乘誤降相關(guān)規(guī)則。七是修訂行李運到期限計算方式。八是新增拒絕補票旅客限制購票規(guī)則。

特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核管理新規(guī)：減環(huán)節(jié)、優(yōu)服務(wù)、提效率

新修訂的《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》自6月1日起施行。規(guī)定取消每3年復(fù)審要求，證書有效期6年，期滿前6個月內(nèi)完成培訓(xùn)和考試即可換證，減輕從業(yè)人員負擔(dān)；放寬學(xué)歷限制，取消電工、焊工等初中及以上學(xué)歷要求，取消戶籍與從業(yè)地限制；增加考試機會，實操考試不合格可免費補考，最多5次，助力從業(yè)人員提升技能、持證上崗，同時強化安全培訓(xùn)考核，筑牢安全生產(chǎn)防線。

商業(yè)秘密保護新規(guī)：“數(shù)據(jù)”“算法”等納入保護范疇

《商業(yè)秘密保護規(guī)定》6月1日起施行。規(guī)定明確將“數(shù)據(jù)”“算法”等納入受商業(yè)秘密保護的技術(shù)信息范疇，列舉了針對遠程辦公、跨境協(xié)作等場景下的技術(shù)保密措施，并在侵犯商業(yè)秘密的“不正當手段”中點明了數(shù)字化的情形。同時特別細化遠程辦公、跨境協(xié)作場景下的保密要求，明確“權(quán)限分級、數(shù)據(jù)脫敏、操作日志留痕”為合理的保密措施。

規(guī)定還構(gòu)建系統(tǒng)化的行政執(zhí)法監(jiān)管體系，界定和細化商業(yè)秘密構(gòu)成要件，并對案件管轄、立案標準、權(quán)利人和涉嫌侵權(quán)人的證明責(zé)任、不構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密的情形、監(jiān)管執(zhí)法手段、法律責(zé)任、行政處罰裁量權(quán)等予以明確。

銀行保險機構(gòu)許可證管理新規(guī)：壓實責(zé)任、分級處罰

《銀行保險機構(gòu)許可證管理辦法》自6月1日起施行，進一步加強和規(guī)范銀行保險機構(gòu)許可證管理，促進銀行保險機構(gòu)依法持證經(jīng)營。

具體而言，在強化許可證監(jiān)管上，一是壓實銀行保險機構(gòu)許可證管理主體責(zé)任。要求機構(gòu)將許可證納入內(nèi)控合規(guī)管理范疇，健全許可證管理制度，設(shè)置許可證管理崗位，定期組織開展許可證核查，加強合規(guī)管理。二是細化完善行政處罰標準。根據(jù)違法違規(guī)問題性質(zhì)、危害程度等，分級分類設(shè)置行政處罰標準，增加對相關(guān)責(zé)任人的處罰條款。同時，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》相關(guān)精神，明確對于機構(gòu)主動消除或者減輕違法行為危害后果的可不予處罰或從輕處罰。三是防范非法經(jīng)營風(fēng)險。要求機構(gòu)退出并繳回許可證后，應(yīng)依法向市場監(jiān)督管理部門申請辦理變更登記或注銷登記，做好證照管理程序銜接。同時，明確機構(gòu)退出但未向監(jiān)管部門繳回許可證、監(jiān)管部門也無法收繳的情形下，監(jiān)管部門公告該許可證作廢，更好保障社會公眾知情權(quán)。

供水條例落地實施：城鄉(xiāng)供水統(tǒng)一監(jiān)管

《供水條例》自6月1日起施行，沿用多年的《城市供水條例》同步廢止。本次法規(guī)修訂最突出的變化在于打破城鄉(xiāng)供水管理分割的格局，將農(nóng)村供水全面納入統(tǒng)一監(jiān)管體系，實現(xiàn)城市與農(nóng)村水源保護、水質(zhì)管控、運維管理標準一體化，補齊了以往農(nóng)村供水領(lǐng)域生態(tài)監(jiān)管的短板。

新規(guī)強化對居民小區(qū)內(nèi)共有供水設(shè)施的管理，要求政府統(tǒng)籌更新改造老化失修的設(shè)施，并將新建或改造后的設(shè)施交由專業(yè)供水單位運維，解決日常維護不專業(yè)、改造難的問題。

新規(guī)還著重強化了水源生態(tài)系統(tǒng)性保護，明確要求統(tǒng)籌水資源利用與河湖、濕地、水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)安全，嚴控過度取水、無序開發(fā)帶來的生態(tài)影響。同時構(gòu)建起從原水到末梢用水的全鏈條責(zé)任體系，把生態(tài)保護、水質(zhì)安全的監(jiān)管要求貫穿供水全流程，推動水源地生態(tài)管護從常規(guī)管控轉(zhuǎn)向精細化、長效化治理。

礦產(chǎn)資源法實施條例：細化礦產(chǎn)資源勘查、開采相關(guān)制度

《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實施條例》自6月15日起施行。條例共8章79條，進一步完善礦業(yè)權(quán)制度，對礦業(yè)權(quán)的設(shè)立、出讓、續(xù)期、轉(zhuǎn)讓等作出具體規(guī)定；細化礦產(chǎn)資源勘查、開采相關(guān)制度；細化礦區(qū)生態(tài)修復(fù)相關(guān)制度，明確采礦權(quán)人是礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的責(zé)任人，細化礦區(qū)生態(tài)修復(fù)方案應(yīng)當明確的內(nèi)容，規(guī)定了礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的完成時限和驗收程序；進一步完善礦產(chǎn)資源儲備和應(yīng)急制度；進一步完善監(jiān)督管理制度，完善法律責(zé)任，明確相關(guān)違法行為涉及戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源的，在法定幅度內(nèi)從重處罰。