自“十四五”規(guī)劃明確提出實(shí)施城市更新行動(dòng)以來(lái)，關(guān)于城市更新的政策、法規(guī)、模式層出疊見(jiàn)。澎湃新聞旗下智庫(kù)澎湃研究所以《城市更新·簡(jiǎn)報(bào)》這一形式搭建城市更新信息平臺(tái)，聚焦城市更新試點(diǎn)及示范城市，關(guān)注政府、市場(chǎng)與社會(huì)多元主體動(dòng)態(tài)，精選各級(jí)政府及媒體一月（2026年5月1日-2026年5月31日）重要政策及行動(dòng)，呈現(xiàn)城市更新最新理念、策略及成效，推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展。

2026年3月7日，廣東省廣州市，清晨的廣州塔旅游區(qū)，陽(yáng)光和明月同時(shí)照耀著廣州塔，一幅現(xiàn)代的都市畫(huà)像慢慢呈現(xiàn)在眼前。視覺(jué)中國(guó) 資料圖

頭條：

“十五五”規(guī)劃定調(diào)，城市更新進(jìn)入高質(zhì)量?jī)?nèi)涵式發(fā)展新階段

5月28日，國(guó)務(wù)院正式對(duì)社會(huì)公布印發(fā)《城市更新“十五五”規(guī)劃》，明確了“十五五”時(shí)期城市更新工作的目標(biāo)指標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、重大工程和政策舉措。到2030年，城市開(kāi)發(fā)建設(shè)方式轉(zhuǎn)型初見(jiàn)成效；到2035年，創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市基本建成。

“規(guī)劃”對(duì)標(biāo)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市建設(shè)目標(biāo)，部署培育壯大城市發(fā)展新動(dòng)能、營(yíng)造高品質(zhì)城市生活空間、推動(dòng)城市發(fā)展綠色低碳轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)城市安全韌性、促進(jìn)城市文化繁榮發(fā)展、提升城市治理能力水平6方面重點(diǎn)任務(wù)，提出健全城市更新實(shí)施機(jī)制、構(gòu)建可持續(xù)的城市建設(shè)運(yùn)營(yíng)投融資體系、更大力度支持盤(pán)活存量土地、建立房屋全生命周期安全管理制度、構(gòu)建多主體協(xié)同參與機(jī)制、健全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、強(qiáng)化科技人才支撐作用7方面政策舉措。

（來(lái)源：中華人民共和國(guó)中央人民政府）

部委政策：

兩部門(mén)公示2026年度中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)城市名單

5月22日，《2026年度中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)評(píng)選結(jié)果公示》發(fā)布。根據(jù)《財(cái)政部辦公廳 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開(kāi)展2026年度中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)的通知》要求，經(jīng)有關(guān)省級(jí)部門(mén)推薦，財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織開(kāi)展了2026年度中央財(cái)政支持實(shí)施城市更新行動(dòng)評(píng)選，擬支持的15個(gè)城市為（按行政區(qū)劃排序）：晉城、鞍山、長(zhǎng)春、無(wú)錫、寧波、馬鞍山、泉州、煙臺(tái)、洛陽(yáng)、荊州、深圳、桂林、貴陽(yáng)、昆明、銀川。

根據(jù)通知要求，中央財(cái)政按區(qū)域給予定額補(bǔ)助，其中，東部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)8億元，中部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)10億元，西部地區(qū)每個(gè)城市補(bǔ)助總額不超過(guò)12億元。資金根據(jù)工作推進(jìn)情況分年撥付到位。

（來(lái)源：中華人民共和國(guó)財(cái)政部）

地方行動(dòng)：

上海︱上海建筑手繪設(shè)計(jì)圖展開(kāi)幕暨學(xué)術(shù)分享圓滿舉辦

5月18日，由上海市文化和旅游局（上海市文物局）、華東建筑集團(tuán)股份有限公司指導(dǎo)，上海市歷史博物館、上海建筑設(shè)計(jì)研究院有限公司（隸屬于華建集團(tuán)，以下簡(jiǎn)稱上海院）聯(lián)合主辦的原創(chuàng)展覽“精華重光 傳承向新——上海建筑手繪設(shè)計(jì)圖展”正式對(duì)外開(kāi)放，其開(kāi)幕暨學(xué)術(shù)分享圓滿舉辦。

中國(guó)科學(xué)院院士、上海市建筑學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)常青圍繞“手繪設(shè)計(jì)：確定與不確定之間”，從個(gè)人學(xué)術(shù)與建筑實(shí)踐歷程展開(kāi)，系統(tǒng)呈現(xiàn)了從寫(xiě)生體驗(yàn)到類型學(xué)轉(zhuǎn)化的建筑設(shè)計(jì)哲學(xué)；全國(guó)工程勘察設(shè)計(jì)大師、上海院資深總建筑師唐玉恩以“手繪圖紙映春秋”為主題提出，手繪圖紙承載了大量不可復(fù)現(xiàn)的細(xì)節(jié)與歷史信息，成為文物認(rèn)定、修復(fù)與研究的關(guān)鍵依據(jù)，展覽展出的手繪設(shè)計(jì)圖紙是上海建筑的文化融合與歷史見(jiàn)證；上海社會(huì)科學(xué)院研究員、中國(guó)史學(xué)會(huì)原副會(huì)長(zhǎng)熊月之圍繞“近代上海建筑與海派文化”表示，海派文化并非簡(jiǎn)單拼貼，而是“西學(xué)為用、中學(xué)為本”的創(chuàng)造性融合，體現(xiàn)在建筑中即為功能適應(yīng)、審美調(diào)和與精神傳承的統(tǒng)一。

（來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)）

江蘇│發(fā)布若干政策措施進(jìn)一步支持城市更新行動(dòng)

5月21日，江蘇省政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布并解讀《關(guān)于進(jìn)一步支持城市更新行動(dòng)的若干政策措施》，為高質(zhì)量推進(jìn)城市更新提供有力的政策支撐。

“政策措施”緊扣城市更新實(shí)踐中反映最集中、訴求最迫切的政策堵點(diǎn)，逐一提出有針對(duì)性、可操作的解決方案，制定7個(gè)部分、23條具體措施，主要聚焦規(guī)劃、土地、產(chǎn)權(quán)、資金、稅費(fèi)、多元參與和審批等方面，涉及優(yōu)化規(guī)劃管理、完善供地政策、創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)歸集和不動(dòng)產(chǎn)登記方式、拓寬融資渠道、落實(shí)稅費(fèi)政策、支持多元參與等內(nèi)容。例如，支持老舊廠房更新項(xiàng)目采用消防查驗(yàn)報(bào)告替代竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，優(yōu)化消防審驗(yàn)；推動(dòng)建立既有建筑改造工程規(guī)劃許可、施工圖審查、消防審驗(yàn)銜接機(jī)制；在優(yōu)化審批流程方面，提出通過(guò)精簡(jiǎn)報(bào)審材料、推行容缺審批，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程?！罢叽胧敝攸c(diǎn)圍繞更新項(xiàng)目“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題，提出既要積極爭(zhēng)取和用好各級(jí)財(cái)政資金，又要激活市場(chǎng)主體活力、引導(dǎo)社會(huì)資本參與。

（來(lái)源：江蘇省人民政府）

寧波︱城市更新條例提出禁止違背居民意愿進(jìn)行騰空開(kāi)發(fā)

5月28日，浙江省十四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議批準(zhǔn)《寧波市城市更新條例》，條例自2026年10月1日起施行，明確提出禁止違背居民意愿進(jìn)行騰空開(kāi)發(fā)。鼓勵(lì)原住居民在歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)居住生活，以房屋、資金入股等多種形式參與保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用。

“條例”規(guī)定，寧波市和區(qū)（縣、市）政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)將歷史文化保護(hù)傳承工作融入城市更新活動(dòng)，統(tǒng)籌處理保護(hù)和更新的關(guān)系，合理確定建設(shè)密度和強(qiáng)度，控制大規(guī)模搬遷，防止過(guò)度開(kāi)發(fā)。城市更新中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)歷史文化整體保護(hù)和活態(tài)傳承，在保持傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌前提下，對(duì)歷史文化街區(qū)、歷史地段、歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)等歷史文化資源進(jìn)行保護(hù)性利用，開(kāi)展文化旅游、傳統(tǒng)工藝、傳統(tǒng)技藝等與歷史文化相協(xié)調(diào)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（來(lái)源：新華網(wǎng)）

北京│發(fā)布推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施意見(jiàn)，形成148項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單

5月28日，《中共北京市委 北京市人民政府關(guān)于推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》正式發(fā)布?！皩?shí)施意見(jiàn)”由10部分、30條內(nèi)容構(gòu)成，明確了“兩步走”目標(biāo)：到2030年，國(guó)際一流的和諧宜居之都建設(shè)取得顯著成效；到2035年，國(guó)際一流的和諧宜居之都初步建成?！皩?shí)施意見(jiàn)”已細(xì)化分解為148項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，同步制定2026年度工作安排并印發(fā)實(shí)施，同時(shí)組織實(shí)施一批城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目。

文件圍繞“八個(gè)全面”部署重點(diǎn)任務(wù)，包括全面落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位、提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先進(jìn)文化之都、打造宜居美麗生活空間、實(shí)施韌性城市建設(shè)、推進(jìn)超大城市治理、實(shí)施城市更新等。在空間格局方面，文件提出打造通州大運(yùn)河怡人濱水空間，建設(shè)“兩園一河”水岸客廳，推動(dòng)南中軸地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，編制完成五環(huán)路改造提升方案，圍繞軌道微中心推動(dòng)站城一體化建設(shè)。

（來(lái)源：北京市人民政府）

項(xiàng)目進(jìn)展：

上海外灘︱斯沃琪和平飯店藝術(shù)中心亮相影像上海藝術(shù)博覽會(huì)

5月7日至10日，斯沃琪和平飯店藝術(shù)中心攜駐地藝術(shù)家劉呈祥的個(gè)人項(xiàng)目亮相第十一屆影像上海藝術(shù)博覽會(huì)，呈現(xiàn)《Chronocosm》與《Traces of Night》兩組影像作品，探索時(shí)間、記憶與城市感知之間的關(guān)系。這一亮相恰逢斯沃琪和平飯店藝術(shù)中心成立十五周年，自2011年在百年和平飯店南樓啟幕以來(lái)，該項(xiàng)目已接待來(lái)自60個(gè)國(guó)家的600余位藝術(shù)家。其運(yùn)營(yíng)模式的獨(dú)特之處在于：將歷史建筑改造為藝術(shù)家駐留平臺(tái)，通過(guò)“生活與創(chuàng)作交織”的社區(qū)化機(jī)制，持續(xù)產(chǎn)出在地性創(chuàng)作——?jiǎng)⒊氏榈淖髌缝`感即源自上海夜間城市景觀與駐留期間的日常經(jīng)驗(yàn)。

2025年，該中心旗艦店完成煥新升級(jí)，增設(shè)常態(tài)化駐留藝術(shù)展區(qū)，形成“創(chuàng)作—展陳—消費(fèi)”的良性循環(huán)。在2026年迎來(lái)十五周年之際，這一“外灘樣本”為城市更新提供了可復(fù)制的啟示：以藝術(shù)運(yùn)營(yíng)為核心驅(qū)動(dòng)，讓歷史建筑從“被保護(hù)的對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤俺掷m(xù)創(chuàng)造價(jià)值的載體”。

（來(lái)源：上觀新聞）

廣州南沙︱大涌村城中村改造項(xiàng)目首開(kāi)區(qū)安置房順利封頂

5月13日，廣州南沙開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)副主任、區(qū)政府黨組成員王巍率調(diào)研組赴南沙街道大涌村（上下街）城中村改造項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展專題調(diào)研并出席項(xiàng)目首開(kāi)區(qū)安置房封頂儀式，實(shí)地督導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)中的難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)南沙區(qū)城中村改造工作走深走實(shí)、見(jiàn)行見(jiàn)效。

調(diào)研組對(duì)項(xiàng)目實(shí)施方近年來(lái)在推進(jìn)大涌村（上下街）城中村改造、助力南沙城市更新、完善片區(qū)功能等方面的工作表示高度贊揚(yáng)，提出將繼續(xù)支持項(xiàng)目實(shí)施方加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，為做好南沙區(qū)城市更新工作夯實(shí)基礎(chǔ)。接下來(lái)，廣州市規(guī)劃和自然資源局南沙區(qū)分局將以此次大涌村（上下街）城中村改造項(xiàng)目首開(kāi)區(qū)封頂為重要契機(jī)，緊扣城市更新核心任務(wù)，主動(dòng)破解推進(jìn)城市更新項(xiàng)目過(guò)程中，在規(guī)劃、用地等方面的堵點(diǎn)難點(diǎn)，以大涌村城中村改造成效為標(biāo)桿，輻射帶動(dòng)全區(qū)城中村改造工作提質(zhì)提速。

（來(lái)源：廣州市規(guī)劃和自然資源局）