韓國第九屆地方議員和地方政府各級領(lǐng)導(dǎo)人選舉投票于6月3日舉行，正值韓國總統(tǒng)李在明上臺一周年。這被視為兩年后國會選舉以及今后政治走向的重要風(fēng)向標。

近兩周競選期間，朝野政黨間不乏互相攻擊的拉扯，也有候選人剃光頭、行大禮這樣的吸睛操作，如過往一般充斥政治作秀。尤其是處于劣勢的最大在野黨國民力量黨，請出前總統(tǒng)樸槿惠和李明博出山，兩人在韓國各地奔走，試圖凝聚傳統(tǒng)保守陣營的支持。

執(zhí)政黨共同民主黨則乘著李在明近60%支持率的“東風(fēng)”，在競選過程中將候選人與李在明政府捆綁宣傳，黨首鄭清來在地方演說中稱“哪怕心中對黨有埋怨，為了給總統(tǒng)注入力量，也請投下這一票”。

“大勢、結(jié)構(gòu)和人物三方面都對共同民主黨有利，贏得三分之二廣域地方政府席位的可能性很高?！鄙虾ν饨?jīng)貿(mào)大學(xué)朝鮮半島研究中心主任詹德斌對澎湃新聞（www.school126.cn）表示，李在明仍處于執(zhí)政蜜月期，支持率較高，民主黨內(nèi)部沒有出現(xiàn)大的雜音，推出的候選人也沒有太大爭議，而保守派已經(jīng)出現(xiàn)分裂。

在彈劾尹錫悅后，國民力量黨內(nèi)訌激化，在是否與尹錫悅切割問題上猶豫不決，曾反對戒嚴的前黨首韓東勛被開除黨籍，此次作為獨立候選人參加釜山北甲選區(qū)的國會議員補選，正面迎戰(zhàn)朝野兩大黨的候選人，備受關(guān)注。

上海國際問題研究院東北亞研究中心助理研究員牛曉萍對澎湃新聞分析，這次選舉和過去略有不同，比起對現(xiàn)任政府的中期評估，地方領(lǐng)導(dǎo)候選人的個人能力與資質(zhì)更加重要。此外，尹錫悅留下來的政治余波仍未完全消除。雖然李在明一直強調(diào)彌合分裂、整合國民，但實際效果并不理想。因此，相比利用在野黨制衡執(zhí)政黨，很多選民目前更傾向于維持政治穩(wěn)定，這些都決定了此次選舉整體有利于執(zhí)政黨。

當?shù)貢r間2026年5月29日，韓國首爾，總統(tǒng)李在明在第九屆全國同時地方選舉提前投票首日，于首爾鐘路區(qū)三清洞居民中心設(shè)立的提前投票站完成投票后走出投票站。視覺中國 圖

保守派選民表態(tài)滯后，尹錫悅因素仍在

韓國本屆地方選舉將產(chǎn)生16名市·道（一級行政區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)、227名區(qū)·市·郡（二級行政區(qū)）政府領(lǐng)導(dǎo)、933名市·道議員、3035名區(qū)·市·郡議員和16名各級行政區(qū)教育行政機構(gòu)最高負責(zé)人。此外，國會議員補選將產(chǎn)生14名議員。

在韓國政治版圖上，湖南地區(qū)（全羅南道、全羅北道和光州）長期被視為進步陣營的傳統(tǒng)票倉，而嶺南地區(qū)（慶尚南北道、釜山、大邱和蔚山）則一直是保守陣營的傳統(tǒng)根據(jù)地。然而，4月和5月初的民調(diào)顯示，在傳統(tǒng)的保守派票倉，出現(xiàn)了共同民主黨與國民力量黨候選人在誤差范圍內(nèi)展開激烈纏斗的情況。

根據(jù)5月早期民調(diào)和提前投票情況，進步陣營支持者的投票意愿更強，而保守派選民的表態(tài)滯后。牛曉萍認為，保守派投票熱情下降與尹錫悅問題密切有關(guān)。國民力量黨黨首張東赫在處理與尹錫悅切割問題時一直反復(fù)，無論是堅定“挺尹”群體還是要求與尹切割的保守派都對此感到不滿。

很多保守派選民希望國民力量黨能夠進行改革，支持曾反對戒嚴、被開除黨籍的韓東勛。

在保守陣營嚴峻的選情下，74歲的樸槿惠和84歲的李明博雙雙出面為國民力量黨助選，兩位均在任內(nèi)犯罪入獄，又靠總統(tǒng)特赦獲釋。

詹德斌指出，李明博和樸槿惠出面拉票，說明保守陣營缺乏核心人物，已經(jīng)衰弱到需要依靠老政治人物出山。兩人主要是動員保守派支持者投票，但對中間選民影響力很小，也會刺激進步派的反感情緒，從而產(chǎn)生對沖效應(yīng)。

5月31日，樸槿惠身著一身黑衣、現(xiàn)身大邱西門市場，不斷向市民揮手致意，并比出V字手勢。這是樸槿惠2017年遭彈劾下臺后，首次參與競選宣傳活動。樸槿惠對選民說，聽說大邱經(jīng)濟形勢困難，希望選民能支持在經(jīng)濟領(lǐng)域有豐富經(jīng)驗的秋慶鎬。1月以來，她正以形同“選舉對策委員長”的勢頭在全國各地展開拉票活動。

頭發(fā)花白的李明博，為了聲援其親信、國民力量黨釜山市長候選人樸亨埈趕到釜山站臺，這是他時隔13年首次拿起麥克風(fēng)進行街頭演說。在演講之前，他還與候選人在附近的湯飯店共進餐敘，這被解讀為刻意重現(xiàn)2007年大選時風(fēng)靡韓國的經(jīng)典電視廣告畫面“李明博餓了”，當年李明博憑借經(jīng)濟實用主義形象壓倒性當選。

共同民主黨對此強烈譴責(zé)，黨首鄭清來諷刺李明博、樸槿惠和尹錫悅為“牢房三人組”，痛斥這是“歷史的倒退”。

關(guān)鍵“戰(zhàn)場”，進步與保守陣營均現(xiàn)內(nèi)斗

執(zhí)政黨在多個地區(qū)處于明顯優(yōu)勢，但能否拿下關(guān)鍵“戰(zhàn)場”至關(guān)重要。值得重點觀察的地區(qū)包括首爾、大邱、釜山、全羅，這當中還涉及民主黨與國民力量黨博弈過程中的第三方因素，出現(xiàn)進步和保守陣營的內(nèi)部斗爭。

釜山北區(qū)甲選區(qū)的國會議員補選競爭進入白熱化。韓東勛與國民力量黨切割，作為無黨派候選人孤注一擲；擔(dān)任青瓦臺AI未來企劃首席秘書的河正宇辭職，作為民主黨候選人主打AI牌；國民力量黨領(lǐng)導(dǎo)層和資深政客全員出動，助力前國家報勛部部長樸敏植力爭這一選區(qū)。

韓東勛曾在尹錫悅的支持下加入國民力量黨，一度是黨內(nèi)核心人物，在戒嚴事件中出現(xiàn)立場轉(zhuǎn)換，隨后因被疑誹謗尹錫悅夫婦而遭黨內(nèi)除名，一直處于政治逆境。此次選舉，他團結(jié)了國民力量內(nèi)的非黨權(quán)派勢力，正推動黨內(nèi)勢力的變化。他被樸敏植指責(zé)為背叛保守派支持者的“叛徒”。

“如果我奇跡般地贏得這場歷史性的選舉，保守主義將會重建。”韓東勛表示，他被國民力量黨黨首張東赫派系不公正地針對和開除，“我一定會回來”。這也成為他的“復(fù)仇”之戰(zhàn)，一旦獲勝，將對張東赫的政治領(lǐng)導(dǎo)力造成重大打擊。

在京畿平澤乙選區(qū)，同樣出現(xiàn)三足鼎立的局面。共同民主黨候選人金龍男、祖國革新黨創(chuàng)立人曹國、國民力量黨候選人俞義東爭奪一個國會議員補選席位，前兩者都聲稱自己才是民主進步陣營的真正繼承人。

曹國曾因子女升學(xué)舞弊案被判刑入獄，去年8月獲得特赦。他于2024年3月創(chuàng)立的祖國革新黨憑借高舉“審判尹錫悅政府”的旗幟，在當年國會選舉中斬獲12個議席，一躍成為韓國政壇不容忽視的“第三勢力”。

共同民主黨方面將矛頭直指曹國，稱“偽民主黨候選人正偽裝成正統(tǒng)來迷惑大眾”。曹國反駁：“民主黨反對建立一個更龐大、更堅固的民主改革陣營。這是拋棄大義、只顧自身政治利益的‘逐小利政治’?！?/p>

京畿平澤乙選區(qū)的競爭被認為是檢驗“新李在明”群體的試金石。所謂的“新李在明”群體，是指“在李在明作為總統(tǒng)候選人時并未支持他，但在他成為總統(tǒng)后轉(zhuǎn)而支持其國政運營”的人群。分析認為，李在明就任總統(tǒng)后，通過強調(diào)“務(wù)實成果”而非“意識形態(tài)”，成功吸納了因戒嚴和彈劾事件而無處可去的中間派及保守派選民。

三星半導(dǎo)體工廠所在的高德洞就在平澤乙選區(qū)，該地區(qū)既是擁有大量“新李在明”群體的區(qū)域，也是在兩年前的國會選舉中，祖國革新黨拿下高得票率的地區(qū)之一。如今，“新李在明”群體究竟會做出怎樣的選擇，值得關(guān)注。

李在明執(zhí)政周年成績單

韓國地方選舉結(jié)果預(yù)計將于4日正式公布，這也將是李在明執(zhí)政一周年的日子。他上臺后推進了一系列改革，例如修訂具有爭議的商法以改善公司治理，并尋找新的增長引擎，增加AI投資預(yù)算。

韓國綜合股價指數(shù)（KOSPI）6月1日突破8700點，創(chuàng)下歷史新高，相比李在明就職時的2500點已增長超過三倍。

韓國經(jīng)濟學(xué)會近期就“李在明政府執(zhí)政一周年”進行問卷調(diào)查，本土股市、促進資本市場活躍化的政策，被評為李在明政府最具代表性的政績。而強力的房地產(chǎn)貸款限制以及親勞工的政策傾向則引發(fā)了負面評價。

“李在明執(zhí)政一周年，得遠遠大于失。韓國股市持續(xù)高位運行，韓國GDP增長預(yù)期在提高?！闭驳卤蟊硎荆墒猩蠞q首先有運氣的成分，正值半導(dǎo)體周期到來，但政府的擴張性財政政策也起到了作用，而且把建設(shè)全球三大AI強國作為目標，大幅增加了AI投資預(yù)算。不過，韓國整體經(jīng)濟并沒有出現(xiàn)系統(tǒng)性改善，股市上漲并非建立在整體經(jīng)濟全面向好的基礎(chǔ)之上。經(jīng)濟兩極分化問題依然存在，AI時代利潤如何再分配，是李在明政府必須考慮的問題。

韓國總統(tǒng)府政策室長金容范5月11日公開提出所謂“國民分紅”構(gòu)想，主張應(yīng)將AI產(chǎn)業(yè)擴張所產(chǎn)生的“超額利潤”返還社會。隨后，勞動部長金永勛27日表示，“如何對大企業(yè)的超額利潤進行社會性分配，唯一的解法只有社會對話。”

盡管早期取得一系列成果，但李在明的執(zhí)政仍面臨挑戰(zhàn)。國內(nèi)分裂加劇，國際局勢也因中東危機而更加復(fù)雜?；魻柲酒澓{危機帶來的原油短缺問題，對韓國民生經(jīng)濟、韓元匯率等方面都造成了沖擊。宏觀經(jīng)濟表現(xiàn)和普通民眾的實際感受并不完全一致。

在野黨方面抨擊李在明政府在改善民生方面的失敗，張東赫引用今年第一季度“20~30歲世代未就業(yè)青年達到171萬人”的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，指出“被《黃手絹法》（指保障罷工合法化、限制企業(yè)索賠的勞工法令）捆住手腳的企業(yè)，如今連招聘青年都變得猶豫不決。青年人的崗位正在被AI機器人和自助點單機（Kiosk）所取代”。

“在人均績效獎高達6億韓元的華麗‘金錢盛宴’背后，是連一頓6000韓元的飯都覺得負擔(dān)沉重的青年人的嘆息?！睆垨|赫指出社會貧富差距拉大的現(xiàn)實。

5月20日，三星電子勞資雙方達成2026年薪酬臨時協(xié)議，內(nèi)存部門員工最高可獲得6億韓元（約合人民幣275萬元）獎金。該公司受益于AI熱潮而利潤猛增。

在外交方面，李在明政府正通過其宣揚的“務(wù)實外交”應(yīng)對全球不確定性，包括美國關(guān)稅壓力、美中戰(zhàn)略競爭加劇和中東沖突，在美日中之間以及多邊外交中應(yīng)對復(fù)雜局勢。

牛曉萍表示，李在明政府的外交呈現(xiàn)出穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢。美國對其評價較高，在近日的香格里拉對話會上，美國方面公開肯定韓國作為重要盟友的作用。中韓關(guān)系總體平穩(wěn)向好。韓日關(guān)系方面，雙方也恢復(fù)了穿梭外交。未來，對李在明政府而言，最重要的還是經(jīng)濟能否持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，其次是如何解決當前出現(xiàn)的民生問題。